“城市大躍進(jìn)”應(yīng)警惕食而不化_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

    2009年我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)46.59%，我們只用30年時(shí)間就趕上了西方200年的城市化歷程。—項(xiàng)調(diào)查標(biāo)明，有655個(gè)城市正計(jì)劃“走向世界”，200多個(gè)地級(jí)市中有183個(gè)正在規(guī)劃建設(shè)“國(guó)際大都市”。
    城市化進(jìn)程中的“大躍進(jìn)”現(xiàn)象，有兩個(gè)明顯特征，—是土地的城市化快于人口的城市化，二是經(jīng)營(yíng)城市的沖動(dòng)超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律……
    若說(shuō)城市化，我們確實(shí)“化”得夠快，且正準(zhǔn)備更快。但檢視過(guò)往，又有多少“被城市化”的隱痛如果不正視，遲早會(huì)成為歷史欠賬，由子孫去還。
    城市建樓快，修路快，擴(kuò)張也可能很快，但人，才是城市化的核心因素。中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》顯示，過(guò)去8年間，地級(jí)以上城市市轄區(qū)面積增長(zhǎng)了70%，人口增長(zhǎng)卻只有30%。這源于地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴。但是，那些由農(nóng)民衍變而來(lái)的市民，就業(yè)、子女上學(xué)等戶籍權(quán)益，卻并未跟上，“農(nóng)民‘被上樓’，心中幾多愁”現(xiàn)象開始出現(xiàn)。
    城市化，應(yīng)是依附于工業(yè)化的一個(gè)歷史進(jìn)程，因此有無(wú)工業(yè)化需求，是考察城市化是否合理的一個(gè)重要指標(biāo)。事實(shí)上，如今很多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)遷離城市，逆此潮流而動(dòng)的城市化，就可能造成一系列“食而不化”癥一是部分城市政府一味圈地，如近5年來(lái)，全國(guó)就批準(zhǔn)新增建設(shè)用地3300多萬(wàn)畝，不僅對(duì)18億畝耕地的紅線構(gòu)成了威脅，更使得不少人變成候鳥般的“兩棲人”。二是因?yàn)槌鞘斜旧砦{就業(yè)能力不足，使得農(nóng)民發(fā)展空間不大，多為“保姆型”零雜工。
    另外，城市的核心不是“城”而是“市”，即有人聚居而形成的市場(chǎng)。建立在市場(chǎng)需求基礎(chǔ)上的“城市化”，會(huì)得到市場(chǎng)化紓解;一哄而上的“城市化”，則會(huì)將上述問(wèn)題淤積下去。這就會(huì)造成“城市病”，諸如人口膨脹、就業(yè)壓力大、交通擁堵、環(huán)境污染等。
    目前，中國(guó)已進(jìn)入城市化率從30%到70%的城市化“提速”階段，今后10年內(nèi)，將有8.7億中國(guó)人生活在城市中，約占人口總數(shù)的一半，同時(shí)還將有87個(gè)城市擁有75萬(wàn)以上人口，“城市”景致將遍地開花。因此，秉持科學(xué)發(fā)展觀，警惕并及時(shí)施治城市化中呈現(xiàn)出的種種病癥，將成為擺在管理者面前的問(wèn)題，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我們?cè)搾行淖詥?wèn)：準(zhǔn)備好了嗎？

　　(責(zé)任編輯：白雪松)