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——省專家服務團智力助雅活動側記
專家團成員在石棉、漢源共計開展了30次專題講座
由來自不同領域的專家組成的服務團，擁有豐富的智力資源;我市擁有良好的生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢。充分發(fā)揮專家的專業(yè)技術優(yōu)勢，通過智力援助，提高雅安相關行業(yè)的管理能力和發(fā)展水平，提高勞動者素質，為雅安經濟社會發(fā)展服務，一直以來都是省人力資源和社會保障廳智力援助雅安的一個重要思路和援助著力點。 5月8日，為充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門在建設國際化區(qū)域性生態(tài)城市中的職能作用，服務我市經濟社會發(fā)展，助推專業(yè)技術人才隊伍建設，由省人力資源和社會保障廳、市政府主辦，市人力資源和社會保障局、石棉縣、漢源縣承辦的四川省專家服務團智力助雅活動在我市如期舉行，來自全省農業(yè)、旅游、城建、醫(yī)療等5個行業(yè)的15位專家參加了此次智力助雅活動。 漢源縣： 從旅游過境地到目的地 曾幾何時，每每提及漢源，人們想到最多的是充沛的陽光和優(yōu)質水果。然而，就是這個來自社會公眾的高度認可，成為漢源，乃至雅安想要突破的一個發(fā)展瓶頸。“漢源不僅有萬畝果林，壇壇肉，更有濃厚的歷史文化和地理資源，我們需要的是更多的先進理念。”在經歷災后恢復重建之后的新漢源，人們對發(fā)展有了更多渴求。 “旅游說到底就是賣什么產品和怎么賣的問題，想要從眾多的休閑度假城市中脫穎而出，傳統(tǒng)的‘酒香不怕巷子深’已不能適應競爭激烈的旅游市場。”5月9日，智力助雅專家團成員、四川師范大學旅游學院副教授吳其付以其獨到的觀點闡述了旅游發(fā)展的新趨勢。 有著數十年旅游領域管理研究經驗的吳其付認為，硬件基礎設施的建設、旅游產業(yè)多樣化、旅游接待能力等只是解決了有沒有的問題，如何讓更多的人知道漢源魅力、認識漢源特色才是解決旅游發(fā)展問題的關鍵所在。而以網絡科技中新興的“微博”為例，事實已經證明，這是一個在當今社會中方法簡單、成本最低、效果最好的營銷和宣傳模式。 坐在臺下，來自漢源縣各旅游重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的近300名聽眾聚精會神地聆聽和記錄著，來自漢源縣九襄鎮(zhèn)的李鴻良就是其中一個。九襄是漢源縣旅游發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為九襄鎮(zhèn)黨委副書記的李鴻良，對當地旅游業(yè)的發(fā)展有著太多的期望。“九襄鎮(zhèn)是‘花海果鄉(xiāng)’，有可追溯至明清時期的老街，以及正在開發(fā)中的生態(tài)農業(yè)觀光旅游，我們不僅要讓更多的游客‘路過’這里，更期待旅游的深度開發(fā)，將游客的心留在這里。” 專家： 吳其付 觀點： 打造成熟深度旅游業(yè) 在對漢源縣部分旅游項目進行實地調研后發(fā)現，漢源可供開發(fā)的特色旅游還有很多，以清溪古鎮(zhèn)、九襄老街為代表的古鎮(zhèn)文化、大渡河峽谷地質公園等即是可供深度旅游開發(fā)的亮點之一。 深度旅游是當前和未來一段時期內，值得重點關注的一個話題。以其中的小眾化高品質科考旅游為例，漢源縣的大渡河大峽谷就擁有最好的深度旅游資源。通常此類旅游多以不超過10人的團隊為主，是集科學考察、旅游為一體的綜合項目。目前，這一類項目深受外國游客喜愛，而國內對此的需求也在呈現不斷增加的趨勢。 從總體規(guī)劃上看，漢源新縣城、漢源湖是漢源縣旅游開發(fā)思路中的中心點。如何實現以湖帶動縣城觀光、休閑、運動、節(jié)慶、休閑地產等旅游綜合體的發(fā)展?在下一步的旅游中心發(fā)展中，漢源可以在城鄉(xiāng)基礎設施建設中，更多考慮將旅游功能融合其中，強化旅游建設、城市建設為一體的觀念，最終實現成本的最低化和效果的最大化。 此外，如何將眾多的旅游景點和項目有效結合在一起，也是漢源必須思考的一個問題，只有把這些項目穿成線、連成片，形成一個個比較成熟的景區(qū)，才能真正在未來五年時間里，初步實現從旅游過境地到旅游目的地的轉變。 石棉縣： 規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設與發(fā)展的龍頭和靈魂 沿著剛剛竣工通車的雅西高速公路，省專家服務團只用了短短40多分鐘時間，就從漢源縣來到了有著水電之鄉(xiāng)之稱的石棉縣。一下高速公路，便看到橫跨大渡河兩岸、正在熱火朝天建設中的兩座橋梁，專家團一行留下了第一個對石棉的映像——生機勃勃，日新月異。 從最初的濱河路建設、西城區(qū)(新區(qū))建設、城北村巖子村建設，再到如今城市擴容后達到9平方公里的規(guī)劃區(qū)面積，從1986年至今，石棉縣先后經歷了4次大規(guī)模城鄉(xiāng)規(guī)劃修編。然而，由于歷史和地域的原因，石棉縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃在取得顯著成效之時，仍面臨著“智力”匱乏的尷尬，進而對“智力”有著很強烈的渴求。 5月9日，省專家服務團智力助雅活動暨石棉縣專家服務基地授牌啟動儀式在石棉舉行，石棉縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局局長劉現洪聯系上了專家團成員、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院副總工程師陳懿，陳懿與石棉頗有淵源，劉現洪請陳懿為石棉提供智力援助。 在有著20多年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設從業(yè)經驗的劉現洪看來，規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設與發(fā)展的龍頭和靈魂。而在石棉縣的歷次城市規(guī)劃中，他感受最多的即是規(guī)劃“智力”的不足，這其中不僅包含有高水準規(guī)劃理念和先進建筑技術的短缺，也有專業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的長期匱乏。“全縣具有專業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃水準的人才只有4名，遠遠不能滿足石棉縣‘水電之鄉(xiāng)，陽光驛站’定位的發(fā)展需求。” 對于此次專家智力援助活動的開展，劉現洪希望，通過此次智力援助，能夠建立一個共贏的長效合作機制，為石棉縣城市規(guī)劃提供更多的智力，灌輸更多規(guī)劃管理、控制、建設的先進理念，逐步從鄉(xiāng)一級起形成并建立系統(tǒng)的科學規(guī)劃意識和管理體系。 專家： 陳懿 觀點： 規(guī)劃與文化的集合 此次石棉之行，回隆鄉(xiāng)給我留下了深刻的印象，早在數年前，這里的路即使是乘坐越野車也很難走。而現在，除了這條路，整個石棉的城鄉(xiāng)道路交通都發(fā)生了翻天覆地的變化，也為這里的經濟發(fā)展提供了更為強勁的動力源泉。 作為一個有著豐富歷史文化的少數民族縣，石棉縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃在合理布局的同時，可以更多地考慮與歷史文化的結合，以該縣的回隆鄉(xiāng)為例，作為一個少數民族鄉(xiāng)，除了色彩濃厚的民族服飾，我們的建筑在規(guī)劃中也應更多地體現民族特色，而這一點石棉縣還有很多潛力可挖。 石棉縣安順鄉(xiāng)在歷經數次規(guī)劃后，這里的川西民族風貌得到了較好的保護和保留，但其過程中主要采用的還是較為現代的城市規(guī)劃模式。我個人認為，在對安順鄉(xiāng)的打造中，可以更多地采用院落式的規(guī)劃和建設模式，這種模式不但能最大限度地展現歷史文化原貌，還能具有旅游接待等不同的功能。 城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個大命題，也是一個涉及面廣，且龐大復雜的系統(tǒng)性工程。作為一個集民族文化、水電之鄉(xiāng)、優(yōu)越生態(tài)環(huán)境為一體的縣城，石棉縣城鄉(xiāng)規(guī)劃所要做的，不僅僅是修建一幢幢的高樓、一條條寬闊平坦的公路，更多需要考慮的是如何避免同質化建設。在下一步的規(guī)劃中，我們應該更多地思考如何將歷史文化與城鄉(xiāng)規(guī)劃結合起來，展現出只屬于石棉的建筑地域特色文化，避免城鄉(xiāng)發(fā)展“大同”的情況出現。 市本級： 科學借鑒先進的生態(tài)城市建設經驗 市委、市政府確立了我市建設國際化區(qū)域性生態(tài)城市的發(fā)展戰(zhàn)略。如何透析地理解這一新名詞的含義，對于每一個人而言，無疑都是一個全新的課題。 “生態(tài)城市規(guī)劃建設不僅僅是多栽幾棵樹，多擺幾盆花，而是如何將生態(tài)融入到社會經濟建設的各個方面。”5月11日，在市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局，一場以生態(tài)城市規(guī)劃建設為主題的專題講座正在這里舉行，來自市發(fā)改委、雨城區(qū)、名山縣、天全縣、蘆山縣、寶興縣、滎經縣的數十名專業(yè)技術人員聆聽了省專家服務團專家結合雅安實際、圖文并茂的講解。 再觀我市生態(tài)城市建設之路。按照現有規(guī)劃，我市將在城市綠化用地不變的前提下，推進綠道和城市森林建設，形成“社區(qū)建在公園，公園景觀進社區(qū)”的良好環(huán)境，讓城市更加宜居、更加休閑、更加人性化。“一江三河”景觀打造要大力實施濱水生態(tài)濕地建設，全力打造雅安特色河道景觀，形成“一街一景”的城市特色。而這些工程的實施，也將遵循最大程度上不破壞原有地貌和水體的原則展開。 同樣，在正在開發(fā)中的大興新區(qū)，也即將開工修建我市第一個綠色建筑項目，該項目將按照國際綠色建筑一星級標準建設。主要將采用地下室光導管采光、雨水收集系統(tǒng)，以及綠色建筑設計等不同的軟硬件技術。建成后，將成為我市全面實施綠色建筑計劃的示范工程。 “雖然生態(tài)城市建設有著大把的經驗可以借鑒，但如何科學借鑒也時刻考驗著每一個參與雅安生態(tài)城市建設的人們。”已從事城市規(guī)劃工作近8年的宋波，道出了自己的困惑。 專家： 陳懿 觀點： 把握生態(tài)城市的本真 生態(tài)城市這一概念是上世紀70年代聯合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的，一經提出，立刻就受到全球的廣泛關注。生態(tài)城市是一個經濟高度發(fā)達、社會繁榮昌盛、人民安居樂業(yè)、生態(tài)良性循環(huán)四者保持高度和諧，城市環(huán)境及人居環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適、安全，失業(yè)率低、社會保障體系完善，高新技術占主導地位，技術與自然達到充分融合，最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力和生產力，有利于提高城市文明程度的穩(wěn)定、協調、持續(xù)發(fā)展的人工復合生態(tài)系統(tǒng)。 我第一次來到雅安是在上世紀90年代初，第一直觀感覺就是作為長江水系、岷江水系二級支流的雅安，生態(tài)基礎環(huán)境非常好。現在雅安提出要建設國際化區(qū)域性生態(tài)城市，其出發(fā)點就是基于自身在生態(tài)發(fā)展?jié)摿Α嵙ι系囊粋�準確切入點。 從廣義上講，雅安打造生態(tài)城市需要注意和做好以下幾個方面。首先是明確國際化的主題是什么，這一方面雅安要進一步明確生態(tài)城市建設中將要達到的國際化程度是多少。此外還包括社會主題、經濟主題、文化主題、交通主題等4個方面。 以交通主題為例，交通發(fā)展帶動經濟發(fā)展，經濟發(fā)展隨之帶動城市發(fā)展。隨著雅西高速公路開通，地處交通樞紐節(jié)點上的雅安必然迎來一個與外界全方位接觸，大踏步發(fā)展的全新時期，城市建設和城市規(guī)模必然有一個新的跨越。如何把握“生態(tài)城市”這一名詞本真的內涵，對于處于建設生態(tài)城市初期的雅安有著非常重大的意義。
智力助雅專家團各成員單位與石棉縣簽訂了農業(yè)、城市建設等多項發(fā)展合作協議
省人力資源和社會保障廳向石棉縣授“專家服務基地”牌匾
筑巢引鳳：為雅安跨越式發(fā)展提供長期智力支撐 為期5天的活動，來自全省5個領域的15名專家，用他們的智慧為我市經濟社會的發(fā)展提供了智力支持。在11日舉行的省專家服務團智力助雅活動總結會上，熱烈的氣氛感染著現場的每一個人，專家團成員用此行的親身實踐和感受，抒發(fā)著對于雅安經濟社會發(fā)展的感慨。在他們看來，這短短的數日，是累并快樂著的日子;這短短的數日，是一個新契機的開始。 從農業(yè)發(fā)展到旅游推廣，從城市建設到醫(yī)療技術，專家團成員感受著雅安良好的生態(tài)環(huán)境，更是領略到了雅安這座位于北緯30度上的城市在經濟社會發(fā)展中奮勇向前、永不服輸的堅定信念。 因為在這里，不僅有以生態(tài)和大熊貓而聞名的得天獨厚的旅游資源，不僅有以“北茶竹，南果蔬”為布局的生態(tài)產業(yè)，更有著以綠色低碳經濟產業(yè)和現代服務業(yè)為主導，著力打造國際化區(qū)域性會展、經貿、文化、度假旅游四大平臺，努力將雅安打造成為全國和成渝經濟區(qū)生態(tài)城市樣板和典范的壯志雄心。 “雅安要科學分析自己的優(yōu)勢，做強、做大優(yōu)勢產業(yè)。”這是今年4月，省委副書記、省長蔣巨峰在雅安調研時對雅安的希望，這不僅為雅安特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展提出了新的要求，也為雅安智力引進工作提出了新的要求。 時值雅西高速公路通車、石棉縣建縣60周年，專家團智力助雅活動的開始，以及全省首個駐縣省級專家服務基地的設立，對雅安無疑是一個新的發(fā)展契機。而隨著專家服務長效合作機制的建立，這里終將匯聚更多的人才，終將成為雅安實現跨越式發(fā)展的智慧源泉。 （編輯：趙巖） (責任編輯：白雪松) |
