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   首場廣州市政府領導新聞發布會昨舉行 陳建華作新聞發布并回答記者提問

　　本報訊 （記者徐海星 通訊員余洋）昨天下午4時30分，廣州市政府領導定期新聞發布制度建立后的首場新聞發布會在市政府一號樓中央大廳拉開帷幕。這是廣州繼今年4月在國內首次建立市政府常務會議后即時新聞發布制度后，打造責任政府、誠信政府、陽光政府的又一重要舉措。在昨天的首場市政府領導新聞發布會上，廣州市市長陳建華圍繞“新型城市化道路中的生態建設”主題進行新聞發布。他指出，新型城市化的核心是更加注重以人為本，更加注重可持續發展，更加注重發展的空間，更加注重發展的動力，更加注重體制機制的創新，努力實現低碳、智慧、幸福廣州的宏偉目標。這“五個更加注重”，都與生態建設息息相關。希望通過新聞發布，廣泛地討論新型城市化道路中的生態建設，為廣州的科學發展營造良好的社會氛圍。隨后，陳建華坦誠細致回答了媒體記者關于垃圾處理、空氣治理、政民互動等14個熱點話題，娓娓道出市政府下一步推進城市生態建設的理念和措施。市政府秘書長周亞偉，市直各相關局負責人及國內外30余家媒體記者參加了新聞發布會。
　　關于“暢游珠江”：不管多大困難，我今年一定要橫渡珠江。
　　記者：陳市長，您之前的幾位市長以游珠江的方式來推動廣州水質的改善，今年您是否也會游珠江？
　　陳建華：十多年來，廣州市委、市政府下定決心要打造一個良好的城市水環境。經過將近10年的努力，珠江從V類水質提升到了IV類水質，有時候可以達到III類。六年前廣州市市長和市民一起橫渡珠江，后來發展到廣佛市長帶頭游珠江，今年廣州要和佛山、肇慶、清遠一起舉辦“愛我珠江親水節”。游珠江表明了廣州市委、市政府的治水決心，所以不管有多大的困難，我今年一定要橫渡珠江。
　　關于“垃圾處理”：焚燒廠建設要選址科學、符合環保、告知公眾。
　　記者：廣州市計劃2015年前建成5座垃圾焚燒廠，已有的焚燒垃圾廠建設過程中我們注意到征地和環評不是那么的順利，如何保證5座新廠在尊重程序的情況下，和諧、如期地建成并順利地營運？
　　陳建華：垃圾處理首先要有先進的理念，先進的理念要有先進的環保資源開發利用水平。城市的固體廢棄物能不能有效地利用？回答是肯定的。
　　從理論實踐的角度看，垃圾其實是放錯地方的資源。在生活垃圾，包括城市的固體廢棄物當中，80%可以再利用、循環使用，或者是成為能源的一種新的形式。我們要解決垃圾處理的問題，第一，要有先進的環保資源循環經濟的理念。第二，在這個理念的指引下，要有科學的技術路線。既然有資源就要善待資源，比如第一次分類后，有很多垃圾可以回收，成為寶貴的資源。第三，在生活垃圾中，接近50%左右是廚余垃圾和餐飲垃圾，這些可以通過生化處理成為沼氣、發電、生物肥料等等。第四，有一部分垃圾既不能直接回收，又不能生化處理，就可以通過焚燒的方式發電。經過這一系列的處理以后，真正要直接填埋的是經過處理過的無害化的垃圾。所以我們科學制定了技術路線，就是：先分類、回收、減量，后無害化的焚燒、生化處理、填埋。
　　焚燒廠的建設問題，一是要選址科學，二是要符合環保的有關規定，三是要將成熟的技術路線告訴大家。比如說大家最擔心二噁英的排放，第一，是分類和技術的問題，分類得好，焚燒有害的物質就越少，而且通過技術上的控制，在溫度800攝氏度以上的煙囪停留2秒鐘就可以消滅二噁英；第二是管理問題，管理到位，二噁英基本可以沒有；第三要有科學的宣傳知識，讓大家理解。
　　記者：目前農村鄉鎮的垃圾結構跟城市沒有什么不一樣，而且人均產生垃圾量也越來越多，在鄉鎮、農村垃圾處理方面廣州有什么計劃？
　　陳建華：在以前，農村的垃圾是個寶，可以用來積肥或燒飯。但是現在農村垃圾的結構慢慢接近城市的垃圾結構。目前廣州每天產生1.8萬噸的垃圾，其中可能有兩三千噸農村垃圾是就地處理。所以我希望在7月份全面實施垃圾分類，也把農村的垃圾分類出來。
　　記者：垃圾分類處理一旦處理不好，潲水油會被不法分子加工成地溝油，有專家呼吁解決地溝油的關鍵是把潲水油變廢為寶，廣州會怎么做？
　　陳建華：餐廚垃圾中的潲水問題，涉及食品安全。廣州在此次的垃圾分類處理中，就明確包括了對廚余垃圾的處理要求。廣州一方面要向目前國內做得比較好的城市，如北京、蘇州學習，另一方面希望全社會共同來監督。其實地溝油也是可以回收的原材料，可以用于工業等其他合適的用途。第一，在制度設計上要作出安排。對垃圾分類、收集、處理，政府要確保投入，提供足夠的財政支持。第二，要建立促進垃圾分類處理的機制，誰投入的垃圾多，誰的付費就多。
    關于“交通擁堵”：“建、增、管、限”緩解交通擁堵
　　關于“生態廣州”建設：生態廣州建設的過程中會更多地咨詢和聽取公眾的意見
　　記者：從沙灣古鎮到荔枝灣涌，再到規劃中的海珠生態城，廣州正在打造生態優美的新名片。但在藍圖之后，面臨的挑戰也不少，市長您覺得在建設生態廣州的過程中最大的困難是什么？您是否會廣泛地邀請民眾參加？
　　陳建華：生態建設涉及到社會與經濟方方面面，幾乎所有的理念都跟生態建設有關系。我相信只要我們持之以恒，像過去創建國家衛生城市、創建環保模范城市、創建國家園林城市、創建國家森林城市、創建全國文明城市那樣，在黨和政府的領導下，社會各界、全體市民都參與到創建中來，就能實現這個目標。比如我們舉辦亞運會，是全社會、全體市民共同在辦亞運，實現了天更藍、水更清、路更暢、房更靚、城更美的目標。同樣，垃圾處理方面我們準備成立公眾咨詢監督委員會，讓公眾廣泛參與，進行決策和監督，這樣就可以讓政府的公共服務落到實處。所以在今后生態廣州建設的過程中，我們都會更多地咨詢和聽取公眾的意見。
　　記者：您剛剛提到的公眾咨詢監督委員會，這個委員會如何真正發揮作用，而不僅僅是形式？
　　陳建華：第一，我們黨的立場、政府的立場與人民的立場是完全一致的，政府唯一的利益就是人民的利益。第二，廣州已經在積極地推行公眾決策參與，比如最近成立的同德圍公眾咨詢監督委員會，第一批整治工程的幾個項目、決策過程都是與公眾咨詢監督委員會一起商量，大家共同研究然后共同推進。無論從理論還是實際，我們都要牢記全心全意為人民服務的宗旨。市政府除了廣州市民的利益，沒有其他的利益。
　　記者：廣州走新型城市化道路，推進生態建設，下一步有何具體措施？
　　陳建華：廣州是得天獨厚的城市，擁有山、城、田、湖、海等非常優越的自然生態，擁有共913公里長的231條河涌，還有南沙濕地等。如何把生態城市建好，很重要的是發揮自然的優勢。在新型城市化的建設中，如何實現生態城市的建設，核心是讓人與自然和諧相處。1999年，我擔任從化市委書記時，為了回答這個問題，寫了一篇文章叫做《生態產業前景廣闊》，今天看來也沒有問題，因為生態始終是人類與自然和諧共處的共同體。我們在未來的五年或十年，要堅定不移地堅持生態建設，不僅要建設好、管理好現有湖泊，還要建設好萬畝果園、南沙濕地等，提高城市的人均綠地面積。
　　我們還要繼續做好廢水排放、億元GDP能耗管理等工作，在今后的發展中走一條節約能源、集約發展、環境友好的路子，構建良好的生態環境，打造完整的生態體系。這方面我們會做更大的努力。
　　關于“花城綠城水城”：和中國其他花城比美 不比投入比誰更科學
　　記者：近期幾場大雨，原本治理效果不錯的河涌水質有所倒退，您心目中有沒有長效的科學治水方案？
　　陳建華：河涌水質倒退主要有兩個原因，第一是現在對主要河道的截污基本做了，但是有一些支線沒有截污，而是通過關閘，然后用水泵抽到污水處理廠去。雨季來了，抽不及，水質就下降了。第二是從2010年到現在將近兩年時間，這些河也有沉積的淤泥沒有及時清理。下一步廣州將對支線繼續進行截污。
　　記者：廣州最近提出構建花城、綠城、水城的生態城市，今年在空氣環境方面有什么工作需要推進？
　　陳建華：PM2.5的監測指標要求是國家、省、市堅持生態優先的重大舉措。廣州經過十多年的努力，終于甩掉了重酸雨的帽子，而大氣環境的監測質量，去年優和良的天氣達到了98%，取得了階段性的成果。現在又迎來了PM2.5的考驗，目前全市有10個點在開展PM2.5的監測，按照初步統計數據，大概去年PM2.5是41微克，略高于國家規定的35微克的水平。經過研究分析，廣州要在這幾個方面要做出很大的努力：第一，要擴大城市監測面，否則很難提出有針對性的措施；第二，要對構成PM2.5的來源進行科學研究和分析；第三，要采取切實有效的措施，到今年年底要開通28個PM2.5的觀測點。
　　根據目前的初步統計、分析，PM2.5成分主要來自三個方面，第一是工業企業，第二是汽車尾氣，第三是餐飲業的油煙，其他可能還有包括建筑工地的揚塵等。廣州在生態城市建設中，特別要管理、控制住燃煤廢氣、汽車尾氣、餐飲業油煙這3樣指標，破解PM2.5難題。
　　記者：廣州要建綠城、花城，是否要種更多的樹、養更多的花？這都是花錢的事，這錢怎么花？
　　陳建華：過去幾年廣州市容面貌煥然一新，城市處處都很美。我們要繼續加大綠化、花城的建設，但是在綠化和城市建設過程中，有很多的選擇。可以種很大的樹，當然成本很高；也可以種中等的樹，也可以種小樹。科學的選擇是各種樹都種一點，小樹可以長成大樹。至于花城，現在在高架路、馬路兩旁，一年四季都有給人驚喜的植物，這是本地的植物。我們還種一些有色彩的樹，讓城市景觀更美。中國還有一些花城，我們要跟他們競爭一下，但不是比投入多，而是比誰投入得更科學，誰種得更合理。
　

　關于“交通擁堵”：“建、增、管、限”緩解交通擁堵

　　記者：您提到廣州市目前約有200萬輛的汽車，城市交通擁堵問題日益嚴重。請問陳市長，如何解決交通問題？
　　陳建華：廣州在制定交通政策的同時，始終要堅持公交優先的原則。廣州的交通政策制定有四個方面，叫“建、增、管、限”。第一是“建”，要把城市的道路包括郊區的道路交通進行科學的規劃統籌。公交一個是地面的公共巴士和出租車，一個是239公里的地鐵。要加快地鐵建設，到2016年廣州的地鐵要超過500公里。同時，可以新建輕軌、水上交通，再加上有高鐵、城際輕軌、機場等，既解決中心城區的交通出行問題，也解決跟珠三角周邊地區兄弟城市的交通問題。第二是“增”，大力增加公交專用線，增加公共巴士，增加水上交通，增加各種交通。第三是“管”，科學規劃，科學管理。第四是“限”，采用更多措施讓公交優先。
　　關于“人文生態”：廣州歡迎全世界客商到廣州，同時要與廣州人民友好相處遵守法律
　　記者：除了自然生態，人文生態也是幸福廣州的重要內容。廣州在對“三非”外籍人員的管理上，是否有好的引導措施？是否有好的服務措施？
　　陳建華：廣州是千年商都，長期以來向全世界開放。廣州歡迎全世界的客商到廣州開展商貿活動，共同為廣州經濟建設作出貢獻。同時，世界各地的客商，不管到哪個國家去，都要與當地的人民群眾友好相處，遵守法律，共同為和諧社會做出貢獻。廣州的國際化程度不斷提高，作為中國第一展的廣交會也一直在廣州舉行，歡迎來自世界各地的客人在廣州開展交流合作，共同把廣州建設得更美好。
　　記者：對于廣州市的控煙，今后是否有什么措施？
　　陳建華：控煙我是帶頭實施的，在2003年6月非典后宣布戒煙，到現在一根都沒有抽。希望煙民們克服困難控制吸煙。等控煙條例在人大通過后，政府會研究幾條管制措施。這與垃圾分類一樣，需要全社會共同參與，需要孫子跟爺爺說，太太跟先生說。希望各單位、全社會共同監督條例的實施。
　　最后，陳建華表示，記者們提出的問題是目前政府正在研究、正在制定政策、正在采取措施的問題，是政府與市民共同關心的問題，通過回答記者提問，推進政務公開，實現政民互動。陳建華還透露，市政府領導將每月召開一次新聞發布會，下一場初定由陳如桂常務副市長發布。
   （編輯：趙巖）