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首場(chǎng)廣州市政府領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)昨舉行 陳建華作新聞發(fā)布并回答記者提問(wèn)
本報(bào)訊 （記者徐海星 通訊員余洋）昨天下午4時(shí)30分，廣州市政府領(lǐng)導(dǎo)定期新聞發(fā)布制度建立后的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在市政府一號(hào)樓中央大廳拉開(kāi)帷幕。這是廣州繼今年4月在國(guó)內(nèi)首次建立市政府常務(wù)會(huì)議后即時(shí)新聞發(fā)布制度后，打造責(zé)任政府、誠(chéng)信政府、陽(yáng)光政府的又一重要舉措。在昨天的首場(chǎng)市政府領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)上，廣州市市長(zhǎng)陳建華圍繞“新型城市化道路中的生態(tài)建設(shè)”主題進(jìn)行新聞發(fā)布。他指出，新型城市化的核心是更加注重以人為本，更加注重可持續(xù)發(fā)展，更加注重發(fā)展的空間，更加注重發(fā)展的動(dòng)力，更加注重體制機(jī)制的創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)低碳、智慧、幸福廣州的宏偉目標(biāo)。這“五個(gè)更加注重”，都與生態(tài)建設(shè)息息相關(guān)。希望通過(guò)新聞發(fā)布，廣泛地討論新型城市化道路中的生態(tài)建設(shè)，為廣州的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。隨后，陳建華坦誠(chéng)細(xì)致回答了媒體記者關(guān)于垃圾處理、空氣治理、政民互動(dòng)等14個(gè)熱點(diǎn)話題，娓娓道出市政府下一步推進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)的理念和措施。市政府秘書長(zhǎng)周亞偉，市直各相關(guān)局負(fù)責(zé)人及國(guó)內(nèi)外30余家媒體記者參加了新聞發(fā)布會(huì)。
關(guān)于“暢游珠江”：不管多大困難，我今年一定要橫渡珠江。
記者：陳市長(zhǎng)，您之前的幾位市長(zhǎng)以游珠江的方式來(lái)推動(dòng)廣州水質(zhì)的改善，今年您是否也會(huì)游珠江？
陳建華：十多年來(lái)，廣州市委、市政府下定決心要打造一個(gè)良好的城市水環(huán)境。經(jīng)過(guò)將近10年的努力，珠江從V類水質(zhì)提升到了IV類水質(zhì)，有時(shí)候可以達(dá)到III類。六年前廣州市市長(zhǎng)和市民一起橫渡珠江，后來(lái)發(fā)展到廣佛市長(zhǎng)帶頭游珠江，今年廣州要和佛山、肇慶、清遠(yuǎn)一起舉辦“愛(ài)我珠江親水節(jié)”。游珠江表明了廣州市委、市政府的治水決心，所以不管有多大的困難，我今年一定要橫渡珠江。
關(guān)于“垃圾處理”：焚燒廠建設(shè)要選址科學(xué)、符合環(huán)保、告知公眾。
記者：廣州市計(jì)劃2015年前建成5座垃圾焚燒廠，已有的焚燒垃圾廠建設(shè)過(guò)程中我們注意到征地和環(huán)評(píng)不是那么的順利，如何保證5座新廠在尊重程序的情況下，和諧、如期地建成并順利地營(yíng)運(yùn)？
陳建華：垃圾處理首先要有先進(jìn)的理念，先進(jìn)的理念要有先進(jìn)的環(huán)保資源開(kāi)發(fā)利用水平。城市的固體廢棄物能不能有效地利用？回答是肯定的。
從理論實(shí)踐的角度看，垃圾其實(shí)是放錯(cuò)地方的資源。在生活垃圾，包括城市的固體廢棄物當(dāng)中，80%可以再利用、循環(huán)使用，或者是成為能源的一種新的形式。我們要解決垃圾處理的問(wèn)題，第一，要有先進(jìn)的環(huán)保資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。第二，在這個(gè)理念的指引下，要有科學(xué)的技術(shù)路線。既然有資源就要善待資源，比如第一次分類后，有很多垃圾可以回收，成為寶貴的資源。第三，在生活垃圾中，接近50%左右是廚余垃圾和餐飲垃圾，這些可以通過(guò)生化處理成為沼氣、發(fā)電、生物肥料等等。第四，有一部分垃圾既不能直接回收，又不能生化處理，就可以通過(guò)焚燒的方式發(fā)電。經(jīng)過(guò)這一系列的處理以后，真正要直接填埋的是經(jīng)過(guò)處理過(guò)的無(wú)害化的垃圾。所以我們科學(xué)制定了技術(shù)路線，就是：先分類、回收、減量，后無(wú)害化的焚燒、生化處理、填埋。
焚燒廠的建設(shè)問(wèn)題，一是要選址科學(xué)，二是要符合環(huán)保的有關(guān)規(guī)定，三是要將成熟的技術(shù)路線告訴大家。比如說(shuō)大家最擔(dān)心二噁英的排放，第一，是分類和技術(shù)的問(wèn)題，分類得好，焚燒有害的物質(zhì)就越少，而且通過(guò)技術(shù)上的控制，在溫度800攝氏度以上的煙囪停留2秒鐘就可以消滅二噁英；第二是管理問(wèn)題，管理到位，二噁英基本可以沒(méi)有；第三要有科學(xué)的宣傳知識(shí)，讓大家理解。
記者：目前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾結(jié)構(gòu)跟城市沒(méi)有什么不一樣，而且人均產(chǎn)生垃圾量也越來(lái)越多，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村垃圾處理方面廣州有什么計(jì)劃？
陳建華：在以前，農(nóng)村的垃圾是個(gè)寶，可以用來(lái)積肥或燒飯。但是現(xiàn)在農(nóng)村垃圾的結(jié)構(gòu)慢慢接近城市的垃圾結(jié)構(gòu)。目前廣州每天產(chǎn)生1.8萬(wàn)噸的垃圾，其中可能有兩三千噸農(nóng)村垃圾是就地處理。所以我希望在7月份全面實(shí)施垃圾分類，也把農(nóng)村的垃圾分類出來(lái)。
記者：垃圾分類處理一旦處理不好，潲水油會(huì)被不法分子加工成地溝油，有專家呼吁解決地溝油的關(guān)鍵是把潲水油變廢為寶，廣州會(huì)怎么做？
陳建華：餐廚垃圾中的潲水問(wèn)題，涉及食品安全。廣州在此次的垃圾分類處理中，就明確包括了對(duì)廚余垃圾的處理要求。廣州一方面要向目前國(guó)內(nèi)做得比較好的城市，如北京、蘇州學(xué)習(xí)，另一方面希望全社會(huì)共同來(lái)監(jiān)督。其實(shí)地溝油也是可以回收的原材料，可以用于工業(yè)等其他合適的用途。第一，在制度設(shè)計(jì)上要作出安排。對(duì)垃圾分類、收集、處理，政府要確保投入，提供足夠的財(cái)政支持。第二，要建立促進(jìn)垃圾分類處理的機(jī)制，誰(shuí)投入的垃圾多，誰(shuí)的付費(fèi)就多。
關(guān)于“交通擁堵”：“建、增、管、限”緩解交通擁堵
關(guān)于“生態(tài)廣州”建設(shè)：生態(tài)廣州建設(shè)的過(guò)程中會(huì)更多地咨詢和聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)
記者：從沙灣古鎮(zhèn)到荔枝灣涌，再到規(guī)劃中的海珠生態(tài)城，廣州正在打造生態(tài)優(yōu)美的新名片。但在藍(lán)圖之后，面臨的挑戰(zhàn)也不少，市長(zhǎng)您覺(jué)得在建設(shè)生態(tài)廣州的過(guò)程中最大的困難是什么？您是否會(huì)廣泛地邀請(qǐng)民眾參加？
陳建華：生態(tài)建設(shè)涉及到社會(huì)與經(jīng)濟(jì)方方面面，幾乎所有的理念都跟生態(tài)建設(shè)有關(guān)系。我相信只要我們持之以恒，像過(guò)去創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建環(huán)保模范城市、創(chuàng)建國(guó)家園林城市、創(chuàng)建國(guó)家森林城市、創(chuàng)建全國(guó)文明城市那樣，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)各界、全體市民都參與到創(chuàng)建中來(lái)，就能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。比如我們舉辦亞運(yùn)會(huì)，是全社會(huì)、全體市民共同在辦亞運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美的目標(biāo)。同樣，垃圾處理方面我們準(zhǔn)備成立公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)，讓公眾廣泛參與，進(jìn)行決策和監(jiān)督，這樣就可以讓政府的公共服務(wù)落到實(shí)處。所以在今后生態(tài)廣州建設(shè)的過(guò)程中，我們都會(huì)更多地咨詢和聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。
記者：您剛剛提到的公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)，這個(gè)委員會(huì)如何真正發(fā)揮作用，而不僅僅是形式？
陳建華：第一，我們黨的立場(chǎng)、政府的立場(chǎng)與人民的立場(chǎng)是完全一致的，政府唯一的利益就是人民的利益。第二，廣州已經(jīng)在積極地推行公眾決策參與，比如最近成立的同德圍公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)，第一批整治工程的幾個(gè)項(xiàng)目、決策過(guò)程都是與公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)一起商量，大家共同研究然后共同推進(jìn)。無(wú)論從理論還是實(shí)際，我們都要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。市政府除了廣州市民的利益，沒(méi)有其他的利益。
記者：廣州走新型城市化道路，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，下一步有何具體措施？
陳建華：廣州是得天獨(dú)厚的城市，擁有山、城、田、湖、海等非常優(yōu)越的自然生態(tài)，擁有共913公里長(zhǎng)的231條河涌，還有南沙濕地等。如何把生態(tài)城市建好，很重要的是發(fā)揮自然的優(yōu)勢(shì)。在新型城市化的建設(shè)中，如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的建設(shè)，核心是讓人與自然和諧相處。1999年，我擔(dān)任從化市委書記時(shí)，為了回答這個(gè)問(wèn)題，寫了一篇文章叫做《生態(tài)產(chǎn)業(yè)前景廣闊》，今天看來(lái)也沒(méi)有問(wèn)題，因?yàn)樯鷳B(tài)始終是人類與自然和諧共處的共同體。我們?cè)谖磥?lái)的五年或十年，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)，不僅要建設(shè)好、管理好現(xiàn)有湖泊，還要建設(shè)好萬(wàn)畝果園、南沙濕地等，提高城市的人均綠地面積。
我們還要繼續(xù)做好廢水排放、億元GDP能耗管理等工作，在今后的發(fā)展中走一條節(jié)約能源、集約發(fā)展、環(huán)境友好的路子，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，打造完整的生態(tài)體系。這方面我們會(huì)做更大的努力。
關(guān)于“花城綠城水城”：和中國(guó)其他花城比美 不比投入比誰(shuí)更科學(xué)
記者：近期幾場(chǎng)大雨，原本治理效果不錯(cuò)的河涌水質(zhì)有所倒退，您心目中有沒(méi)有長(zhǎng)效的科學(xué)治水方案？
陳建華：河涌水質(zhì)倒退主要有兩個(gè)原因，第一是現(xiàn)在對(duì)主要河道的截污基本做了，但是有一些支線沒(méi)有截污，而是通過(guò)關(guān)閘，然后用水泵抽到污水處理廠去。雨季來(lái)了，抽不及，水質(zhì)就下降了。第二是從2010年到現(xiàn)在將近兩年時(shí)間，這些河也有沉積的淤泥沒(méi)有及時(shí)清理。下一步廣州將對(duì)支線繼續(xù)進(jìn)行截污。
記者：廣州最近提出構(gòu)建花城、綠城、水城的生態(tài)城市，今年在空氣環(huán)境方面有什么工作需要推進(jìn)？
陳建華：PM2.5的監(jiān)測(cè)指標(biāo)要求是國(guó)家、省、市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的重大舉措。廣州經(jīng)過(guò)十多年的努力，終于甩掉了重酸雨的帽子，而大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)質(zhì)量，去年優(yōu)和良的天氣達(dá)到了98%，取得了階段性的成果。現(xiàn)在又迎來(lái)了PM2.5的考驗(yàn)，目前全市有10個(gè)點(diǎn)在開(kāi)展PM2.5的監(jiān)測(cè)，按照初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大概去年P(guān)M2.5是41微克，略高于國(guó)家規(guī)定的35微克的水平。經(jīng)過(guò)研究分析，廣州要在這幾個(gè)方面要做出很大的努力：第一，要擴(kuò)大城市監(jiān)測(cè)面，否則很難提出有針對(duì)性的措施；第二，要對(duì)構(gòu)成PM2.5的來(lái)源進(jìn)行科學(xué)研究和分析；第三，要采取切實(shí)有效的措施，到今年年底要開(kāi)通28個(gè)PM2.5的觀測(cè)點(diǎn)。
根據(jù)目前的初步統(tǒng)計(jì)、分析，PM2.5成分主要來(lái)自三個(gè)方面，第一是工業(yè)企業(yè)，第二是汽車尾氣，第三是餐飲業(yè)的油煙，其他可能還有包括建筑工地的揚(yáng)塵等。廣州在生態(tài)城市建設(shè)中，特別要管理、控制住燃煤廢氣、汽車尾氣、餐飲業(yè)油煙這3樣指標(biāo)，破解PM2.5難題。
記者：廣州要建綠城、花城，是否要種更多的樹(shù)、養(yǎng)更多的花？這都是花錢的事，這錢怎么花？
陳建華：過(guò)去幾年廣州市容面貌煥然一新，城市處處都很美。我們要繼續(xù)加大綠化、花城的建設(shè)，但是在綠化和城市建設(shè)過(guò)程中，有很多的選擇。可以種很大的樹(shù)，當(dāng)然成本很高；也可以種中等的樹(shù)，也可以種小樹(shù)。科學(xué)的選擇是各種樹(shù)都種一點(diǎn)，小樹(shù)可以長(zhǎng)成大樹(shù)。至于花城，現(xiàn)在在高架路、馬路兩旁，一年四季都有給人驚喜的植物，這是本地的植物。我們還種一些有色彩的樹(shù)，讓城市景觀更美。中國(guó)還有一些花城，我們要跟他們競(jìng)爭(zhēng)一下，但不是比投入多，而是比誰(shuí)投入得更科學(xué)，誰(shuí)種得更合理。
關(guān)于“交通擁堵”：“建、增、管、限”緩解交通擁堵
記者：您提到廣州市目前約有200萬(wàn)輛的汽車，城市交通擁堵問(wèn)題日益嚴(yán)重。請(qǐng)問(wèn)陳市長(zhǎng)，如何解決交通問(wèn)題？
陳建華：廣州在制定交通政策的同時(shí)，始終要堅(jiān)持公交優(yōu)先的原則。廣州的交通政策制定有四個(gè)方面，叫“建、增、管、限”。第一是“建”，要把城市的道路包括郊區(qū)的道路交通進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃統(tǒng)籌。公交一個(gè)是地面的公共巴士和出租車，一個(gè)是239公里的地鐵。要加快地鐵建設(shè)，到2016年廣州的地鐵要超過(guò)500公里。同時(shí)，可以新建輕軌、水上交通，再加上有高鐵、城際輕軌、機(jī)場(chǎng)等，既解決中心城區(qū)的交通出行問(wèn)題，也解決跟珠三角周邊地區(qū)兄弟城市的交通問(wèn)題。第二是“增”，大力增加公交專用線，增加公共巴士，增加水上交通，增加各種交通。第三是“管”，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)管理。第四是“限”，采用更多措施讓公交優(yōu)先。
關(guān)于“人文生態(tài)”：廣州歡迎全世界客商到廣州，同時(shí)要與廣州人民友好相處遵守法律
記者：除了自然生態(tài)，人文生態(tài)也是幸福廣州的重要內(nèi)容。廣州在對(duì)“三非”外籍人員的管理上，是否有好的引導(dǎo)措施？是否有好的服務(wù)措施？
陳建華：廣州是千年商都，長(zhǎng)期以來(lái)向全世界開(kāi)放。廣州歡迎全世界的客商到廣州開(kāi)展商貿(mào)活動(dòng)，共同為廣州經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，世界各地的客商，不管到哪個(gè)國(guó)家去，都要與當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娪押孟嗵帲袷胤桑餐瑸楹椭C社會(huì)做出貢獻(xiàn)。廣州的國(guó)際化程度不斷提高，作為中國(guó)第一展的廣交會(huì)也一直在廣州舉行，歡迎來(lái)自世界各地的客人在廣州開(kāi)展交流合作，共同把廣州建設(shè)得更美好。
記者：對(duì)于廣州市的控?zé)煟窈笫欠裼惺裁创胧?br />
陳建華：控?zé)熚沂菐ь^實(shí)施的，在2003年6月非典后宣布戒煙，到現(xiàn)在一根都沒(méi)有抽。希望煙民們克服困難控制吸煙。等控?zé)煑l例在人大通過(guò)后，政府會(huì)研究幾條管制措施。這與垃圾分類一樣，需要全社會(huì)共同參與，需要孫子跟爺爺說(shuō)，太太跟先生說(shuō)。希望各單位、全社會(huì)共同監(jiān)督條例的實(shí)施。
最后，陳建華表示，記者們提出的問(wèn)題是目前政府正在研究、正在制定政策、正在采取措施的問(wèn)題，是政府與市民共同關(guān)心的問(wèn)題，通過(guò)回答記者提問(wèn)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)。陳建華還透露，市政府領(lǐng)導(dǎo)將每月召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì)，下一場(chǎng)初定由陳如桂常務(wù)副市長(zhǎng)發(fā)布。
（編輯：趙巖）
(責(zé)任編輯：白雪松)
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