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作為中國改革開放時代縮影和珠江三角洲經(jīng)濟奇跡的典型代表，佛山成功創(chuàng)建"全國環(huán)保模范城市"，吸引了人們的眼球。創(chuàng)模實現(xiàn)了經(jīng)濟更強、結構更優(yōu)、環(huán)境更靚。尤其是南海經(jīng)驗作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構的樣板，提供了環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。 后創(chuàng)模時代，佛山如何繼續(xù)發(fā)力？如何滿足民眾日益增長的環(huán)境質(zhì)量需求？新一屆市委市政府緊緊抓住轉方式、調(diào)結構、保增長、惠民生的工作總基調(diào)，果斷提出要以建設生態(tài)城市的戰(zhàn)略深化"創(chuàng)模"成果。 高起點規(guī)劃 PM2.5監(jiān)測與治理走在前列 在最新公布的《佛山市"十二五"環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中，PM2.5、地溝油、黃標車等多個備受關注的民生熱點將成為未來5年環(huán)保工作的重中之重。過去5年，佛山市空氣環(huán)境質(zhì)量主要指標持續(xù)好轉。《規(guī)劃》要求，"十二五"期間，大氣污染防治的主要任務將從注重重點行業(yè)減排向全面防控轉變，多手段聯(lián)合推進，與周邊城市協(xié)同合作控制VOCs和NOX，逐步解決地區(qū)酸雨和灰霾污染。 "十二五"期間，佛山將安排約2950萬元資金用于完善各區(qū)監(jiān)測站標準建設以及補充相應設備，以完善包括PM2.5和臭氧在內(nèi)的空氣監(jiān)測站建設，5區(qū)至少有兩個測點配齊PM2.5 多角度創(chuàng)新 污染防治新思路 PM2.5進入監(jiān)測視野，說明隨著污染防治逐步深入，防治的對象正在發(fā)生變化，逐步從工業(yè)污染向關系到民生的污染源轉變。 佛山生態(tài)城市創(chuàng)建本著惠民原則，從處理餐廚垃圾抓起，加快改造提升垃圾分類收集、中轉、運輸、處理等配套設施。規(guī)范餐廚垃圾管理，有效地從源頭上堵住"地溝油"來源漏洞，加快建設餐飲垃圾處理廠，使餐飲垃圾得到及時有效的處理。佛山市住建局牽頭制定餐廚垃圾處理實施方案，從回收、運輸、利用、處理鏈條各環(huán)節(jié)與城市垃圾分類處理相結合。 對于工業(yè)污染源，佛山仍然不松手。實施更加嚴格的分區(qū)控制和總量控制，把總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，對新建項目實行主要污染物先減后建制度，對鼓勵類項目按"減一增一"，其他類建設項目按"減二增一"實施。環(huán)境容量不足的區(qū)域和污染物排放超過總量計劃的區(qū)域，要實行區(qū)域限批；對于陶瓷、紡織污染、有色金屬等繼續(xù)實行行業(yè)限批；對化工、石化項目實行嚴格控制。 未來5年，佛山減排的重點將放在關停轉接部分建筑陶瓷企業(yè)以及整治工業(yè)小鍋爐。涉及面廣，工作難度大，且減排量較小。《規(guī)劃》提出要嚴格控制農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品周邊的工業(yè)點源頭。同時，建立健全土壤環(huán)境監(jiān)測制度，開展土壤環(huán)境理性監(jiān)測。在水源地、糧食蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地、土壤污染嚴重地區(qū)加大土壤環(huán)境監(jiān)測密度，禁止對未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地進行土地流轉和二次開發(fā)。 全方位發(fā)力 農(nóng)村環(huán)保成重點 佛山在部署佛山市"十二五"環(huán)保工作時，嚴格遵照環(huán)境保護部的工作精神及技術標準，制定了《佛山市加強環(huán)境保護推進生態(tài)文明建設實施方案》、《佛山市農(nóng)村環(huán)境保護行動計劃》。佛山市環(huán)保局局長潘志文認為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個難題，也是目前經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)環(huán)保工作的突破點。只有城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌規(guī)劃，同步改善，生態(tài)城市創(chuàng)建才能真正體現(xiàn)工作意義。 據(jù)了解，今年佛山首先完成全面保障飲用水安全工作，并全面啟動農(nóng)村飲用水水源的保護。此外，所有規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)必須進行環(huán)保審批，安裝污染處理設施，規(guī)模化養(yǎng)殖糞便綜合利用率要達到90％。固體廢物處理也將升級，年底前各區(qū)都要建成一家污泥無害化處理設施試點。佛山在執(zhí)行方案里提出，2012年底前，南海、三水兩區(qū)要率先達到生態(tài)縣(區(qū))指標考核要求；2013年底前，順德、高明兩區(qū)也要達到考核要求，禪城區(qū)參照指標要求開展生態(tài)建設。2014年底前，全市基本達到指標考核要求，2015年通過考核驗收。 目前，全市已有80％的區(qū)完成了生態(tài)示范村、涉農(nóng)生態(tài)縣(區(qū))的創(chuàng)建，在此基礎上，佛山市將繼續(xù)推動整個生態(tài)城市的創(chuàng)建。 (責任編輯：白雪松) |
