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廣州將成立珠江江心島保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

廣州日?qǐng)?bào)訊（記者 杜娟）珠江沿岸江心島眾多，如何保護(hù)和利用備受關(guān)注。昨日下午召開(kāi)的市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《珠江江心島保護(hù)規(guī)劃工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），其中透露，市域內(nèi)珠江水道全長(zhǎng)403公里，江心島嶼40多個(gè)。下一步將成立珠江江心島保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，江心島不得開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，將增加綠量、水量，并逐個(gè)島嶼編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

現(xiàn)狀：

40個(gè)島30個(gè)未開(kāi)發(fā)

廣州地處珠江三角洲中心，三江匯流，是泛珠地區(qū)入海門(mén)戶(hù)。在珠江之上，由河心灘和泥沙淤連而成了眾多島嶼。9月15日召開(kāi)的第二屆廣州市城市規(guī)劃委員會(huì)第三十五次會(huì)議審議了“廣州都會(huì)區(qū)生態(tài)廊道總體規(guī)劃與東部生態(tài)廊道概念規(guī)劃”，會(huì)議議定“將珠江廣州段未開(kāi)發(fā)的島嶼全部納入生態(tài)農(nóng)林用地和濕地進(jìn)行控制”。

10月27日，廣州市市長(zhǎng)陳建華率部分市城市規(guī)劃委員會(huì)委員，考察了廣州市域內(nèi)的部分珠江江心島，并主持召開(kāi)座談會(huì)，研究江心島的規(guī)劃和保護(hù)等工作。

市國(guó)土規(guī)劃委總規(guī)劃師林雋在昨日的發(fā)布會(huì)上表示，為了高標(biāo)準(zhǔn)高水平地推進(jìn)珠江沿岸規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)水環(huán)境治理、保護(hù)生態(tài)島鏈、扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)，計(jì)劃開(kāi)展《珠江江心島保護(hù)規(guī)劃工作》，以指導(dǎo)江心島的持續(xù)保護(hù)與科學(xué)利用，使廣州“城、水、島”和諧共生，造福后人。

根據(jù)摸查，市域內(nèi)珠江水道全長(zhǎng)403公里，江心島嶼40多個(gè)。其中7個(gè)是歷史上已有建設(shè)的島嶼，包括小谷圍、大坦沙、海心沙、沙面、生物島等；大約有30個(gè)是未開(kāi)發(fā)島嶼，包括大蠔沙、丫髻沙、沉香沙、大吉沙等。

保護(hù)：

騰挪置換建設(shè)用地

未來(lái)如何進(jìn)行保護(hù)和利用這些江心島呢？《工作方案》確定的工作原則為：生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色，分類(lèi)管控，永續(xù)利用。林雋表示，下一步將成立珠江江心島保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，江心島不得開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，開(kāi)展島嶼的土地整理，研究搬遷安置和用地收儲(chǔ)，并將島上建設(shè)用地騰挪置換為非建設(shè)用地。

具體來(lái)說(shuō)，將編制江心島生態(tài)保護(hù)、交通聯(lián)系、設(shè)施配套、歷史文化方面的規(guī)劃和研究。制定江心島的保護(hù)管理辦法、監(jiān)管工作機(jī)制。開(kāi)展示范性島嶼建設(shè)、完善綜合交通體系、配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；開(kāi)展生態(tài)旅游策劃及推廣活動(dòng)等。林雋補(bǔ)充說(shuō)：“接下來(lái)很快會(huì)提交規(guī)委會(huì)審議。”

目前小谷圍、二沙島等島嶼已經(jīng)有了不少樓盤(pán)，這些地區(qū)將按照已編制完成的控規(guī)實(shí)施。對(duì)于未開(kāi)發(fā)的島嶼，遵照生態(tài)保護(hù)的原則，除了必要的市政設(shè)施外，都會(huì)作為濕地、農(nóng)地、林地進(jìn)行法定控制。

利用：

開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃

值得關(guān)注的是，《工作方案》還提出“研究搬遷安置和用地收儲(chǔ)，島上建設(shè)用地騰挪置換為非建設(shè)用地”，這將如何進(jìn)行呢？林雋解釋說(shuō)，此次將主要針對(duì)已有建設(shè)的區(qū)域進(jìn)行梳理，通過(guò)增加綠量、水量的方式，對(duì)現(xiàn)狀存在的部分建設(shè)進(jìn)行騰挪置換。

至于市民熟悉的海鷗島，已經(jīng)有村民在上面生活和居住。林雋表示：“對(duì)于原有的村居，會(huì)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。海鷗島原則上是要進(jìn)行保護(hù)的，結(jié)合原有的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和生態(tài)旅游等研究。”