——開展城市色彩規劃，優化人居環境質量
核心提示
□城市色彩，是指城市公共空間中所有裸露物體外部被感知的色彩總和。 □城市色彩規劃，是以城市的建筑、公共設施、景觀小品等組成部分為載體，根據城市的發展理念、歷史人文以及自然環境的視覺需求，加上現代元素進行可持續的色彩規劃與設計，使城市的形象和文化進一步統一、延伸、和諧，最終提升城市形象。 A 城市色彩為優化人居環境質量添彩 【記者手記】：城市色彩是城市人居環境質量的重要組成部分，是城市歷史文化的重要載體，是城市現代文明的體現，也是矯正城市建筑無序狀態的重要手段。 記者從致公黨寧波市委會調研組了解到，開展城市色彩規劃對提高寧波市城市品位和人居環境質量有重要意義。 一是有助于承載并展現寧波市城市歷史文化，增強寧波市文化軟實力。城市色彩包含的不僅僅是豐富的視覺美學信息，還承載著重要的歷史和文化信息。良好的色彩規劃和設計可以在體現城市環境的人文品質和區域文化特色上發揮重要作用。寧波市作為國家歷史文化名城，若能在城市色彩的使用上和城市歷史、特色相呼應，和城市文化融為一體，就能最直觀地向外界傳達城市的文化和精神，展現市民的價值趨向和生活方式，并能有效地貯存、傳承、創造寧波市地域文化，提升寧波市城市文化軟實力。 二是有助于寧波城市形象差別個性化，提升城市競爭力。城市色彩最直接地體現著城市的個性。目前，國內很多城市開始重視色彩在城市規劃中的應用，對“書藏古今、港通天下”、歷史名城與現代化國際港口城市形象交融的寧波而言，科學的城市色彩的規劃設計，有利于形成予人深刻印象的“城市名片”。使寧波市城市環境狀況、城市功能與形象快速、準確地被人們所認知，為城市注入更強大的競爭力，促進寧波市旅游業、對外貿易的發展以及地域文化的對外輸出。 三是有助于矯正城市建筑無序狀態，建設美麗寧波。和不少城市一樣，寧波市在高速發展和擴容過程中，由于缺少規劃的前瞻性以及對建筑色彩、體量、風格等因素的管控，出現了一定程度的色彩躁動，不少市民對五顏六色的戶外廣告和刺眼的玻璃幕墻提出了批評；許多超大體量、風格各異的樓座并肩而立，都給城市整體風貌造成了缺憾。在完全改變這種現狀之前，色彩規劃不失為矯正城市建筑無序狀態的重要手段。以“色彩標準”的確立為起點，以“色彩標準”為管理工具，對杜絕“城市噪色”現象，使某些雜亂無章的建筑盡量在色彩方面獲得某種協調，修補因城市規劃失控而破壞的城市風貌，營造美麗和諧的城市整體景觀環境，都具有積極意義。 B 建議之一：高質量編制城市色彩規劃 【記者解析】：近年來，追求城市建筑群之間色彩的和諧，已經越來越受到寧波市規劃、建設部門的重視，這在寧波市街景改造、寧波書城外立面色調選擇等項目上得到了一定體現。但這種色彩規劃應用尚停留在個體化、局部化層面上，缺乏從全市層面的協調和諧，城市色彩規劃還遠遠滯后于城市建設，未能形成具有高度美感和辨識度的城市色彩，城市面貌千城一面、色彩趨同的現象尚未明顯改變。高質量編制城市色彩規劃，研究并制定城市色彩戰略，已成為提升“寧波城市色彩印象”的當務之急。 致公黨寧波市委會調研組建議： 一、組織開展城市色彩前期研究，高質量編制城市色彩規劃。城市色彩規劃設計必須建立在科學的基礎上，使城市色彩與城市文化、地理、城市功能定位等相吻合。應盡快設立有關寧波市城市色彩規劃的課題，組織相關領域專家學者開展前期研究，重點做好構筑現代化國際港口城市與寧波市色彩規劃的理論研究，以及城市色彩規劃視角下的寧波市自然環境、歷史文化研究。從現代都市色彩的角度，對寧波市的自然地理環境、氣候特點、城市發展的功能定位、歷史文化背景以及市民色彩意愿等進行分析，并與國內外同類城市進行比較，提煉寧波市的自然環境與歷史文化特征中固有的城市遺傳基因，挖掘其傳承的、獨有的色彩審美意識，建立起寧波城市色彩的形象。同時依據外地旅游者和本地居民對寧波市城市的“印象點和印象區”構成，合理劃分色彩分區，高質量編制“寧波城市色彩規劃導則”、“分區規劃”、“專項色彩設計導則”以及“控制性詳規”等城市色彩規劃編制體系，實現對城市各區域、各層面色彩使用的引導和約束。 二、逐步建立和完善城市色彩規劃管理體系。切實有效的政府干預和機制制度是色彩規劃控制得以實施的必要保障，建議將城市色彩規劃納入現有城市規劃體系中，明確色彩設計應當成為城市規劃和建筑設計的一道必經程序，保障其法律地位和實施途徑。科學制訂配套色彩管理機制，初期可采用分級管理的辦法，對重要色彩項目由專業機構或單位審查，一般色彩項目可由現有建設項目的主管部門根據相關規定直接進行審核審批，并加強色彩管理的節點控制。在方案報批、項目施工、規劃核實等環節進行色彩監察，發現問題及時糾正；遠期可在積累一定色彩管理的經驗后，逐步成立一個負責包括建筑色彩在內的城市景觀形象專業管理機構，進一步提升城市的形象品質。 C 建議之二：在標志性區域率先推進色彩管理工作 【記者解析】：城市色彩的管理依據是各層次的建筑色彩專項規劃和配套管理規定。由于缺乏統一的建設色彩規范和監督管理，致使寧波市各類建筑外墻涂塑色彩、街道主色調、區域色調等存在較大的隨意性。一些單位不考慮城市色調的協調性，過分追求色彩的商業化運用和色彩話言霸權，對城市形象塑造帶來了消極影響。目前，應結合城市發展和擴容，根據實際情況選擇城市標志性空間、都市門戶區域作為重點，率先推進色彩管理工作，并逐步總結經驗穩步推廣。 致公黨寧波市委會調研組建議： 一、重點推進、示范引領、全面推廣。三江口、月湖景區、鼓樓區塊以及東部新城、南部商務區、火車南站等公共空間對寧波來講具有特殊的標志性意義，它們的色彩呈現與其景觀品質一樣，是寧波城市個性、城市品質的集中體現。因此，城市色彩景觀環境品質的提升，最為緊迫、最為首要的任務就是對這類空間的色彩景觀現狀進行科學評價和合理改造。應按照視覺美觀和諧、與城市文化歷史相呼應的原則，率先在這些重點區域推進色彩規劃設計與色彩景觀的控制或改造工作，發揮其示范引領作用，并逐步通過中心區街景整治、衛星城鎮建設等城建發展步調，將色彩規劃管理向全市推廣。努力構建體現城市個性、凸顯寧波文脈的和諧色彩體系，展現高品位的新寧波。 二、加強宣傳并制定相應的鼓勵性措施。城市色彩的控制不能完全依賴城市色彩規劃與帶有強制性的城市色彩管理規定來實現，還要依賴于建筑開發商、市民對城市生活的理解和普遍參與，因此需要加大工作宣傳力度，并制訂引導性和鼓勵性措施。一方面，色彩規劃應廣泛征求廣大市民的意見建議，充分喚起公眾的參與意識，調動市民的積極性，從而共同管理和完善城市環境；另一方面，有關部門在履行審批程序的同時，還要積極提供引導和服務，如對建筑用色信息進行指導，對建筑設計師和房地產開發商審美品位、藝術修養、環境意識加強培養等。同時制定并實施規范用色的政府配套獎勵資金政策，推動城市色彩規劃工作的順利開展。（續建偉） |
