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“十三五”規(guī)劃綱要正式公布,中國開啟新五年征程。新起點上的中國發(fā)展藍圖如何落地?此間舉行的“中國發(fā)展高層論壇2016”年會上,國家發(fā)展改革委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉、央行行長周小川、商務部部長高虎城、環(huán)保部副部長黃潤秋、工信部部長苗圩依次亮相,從不同領域向世界傳遞中國聲音,回應國際關切。 徐紹史:中國將創(chuàng)新完善宏觀調控確保經濟穩(wěn)增長 2016年,中國經濟增長目標調低至6.5%至7%。面對海外擔心中國經濟“失速”的問題,徐紹史在年會上給予明確回應。他指出,盡管面臨比較大的下行壓力,但是中國經濟持續(xù)向好的基本面沒有改變,經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變。 “我們完全有條件、有智慧、有能力、有信心,在‘十三五’期間繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。” 樓繼偉:不單設碳稅,將依法廢止營業(yè)稅 中國是否會開征碳稅,樓繼偉明確表示,中國將不會單獨設立碳稅,而是會將碳稅安排在目前準備的稅種里作為一個稅項,如環(huán)境稅或資源稅。但他透露,今年資源稅改革擴大范圍并未涉及碳稅。 他還介紹中國將于今年5月1日全面推開營改增改革試點,改革中采取了不少過渡措施,全面推開后改革仍保留“試點”一詞。下一步中國將在此基礎上制定增值稅法案,然后交全國人大正式批準,即按照稅收法定的原則廢止營業(yè)稅。 周小川:通過發(fā)展資本市場降低債務比重 中國金融市場風險問題牽動世界目光。周小川強調中國未來將健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系。 周小川坦言目前中國經濟的整體杠桿率偏高,特別是企業(yè)部門借貸等債務占GDP的比重偏高。其主要原因與高儲蓄率造成通過銀行和債券融資比例高、資本市場總融資比例較低、民間財富積累少且變?yōu)楣杀緳C會較少等有關。周小川說,解決問題的一個重要方法就是加快發(fā)展資本市場,使國民儲蓄中更大比例資金進行股本融資,從而降低債務占GDP比重,進而降低債務股本比例。 高虎城:中國將發(fā)揮維護多邊貿易體制的主渠道作用 盡管全球需求疲弱,貿易大國中國的一舉一動仍是全球關注焦點。“中國將發(fā)揮維護多邊貿易體制的主渠道作用,促進全球貿易投資的自由化和便利化。”高虎城介紹。 他指出,中國還將強化區(qū)域和雙邊自由貿易體制的建設,推動完善國際經濟治理體系,積極參與全球經濟治理機制的合作,辦好二十國集團貿易部長會議和領導人峰會,爭取在促進全球貿易增長、支持多邊貿易體制、促進全球投資合作等方面形成積極務實的成果。 黃潤秋:鼓勵各類投資進入環(huán)保市場 “十三五”建設“綠色中國”,既是中國所需更將造福全球。“‘十三五’時期是中國環(huán)境保護大有作為又負重前行的關鍵時期,也是實現(xiàn)環(huán)境質量總體改善的攻堅期。”黃潤秋說。 黃潤秋說,“十三五”時期,中國將推廣綠色信貸,支持設立各類綠色發(fā)展基金,通過推進PPP、政府購買服務、第三方治理等,鼓勵各類投資進入環(huán)保市場,建立健全排污權初始分配制度和交易市場。 苗圩:抓緊編制“中國制造2025”配套規(guī)劃 今年年會上,“中國制造”的轉型升級備受國際矚目。苗圩透露,中國把“中國制造2025”作為構建產業(yè)新體系的核心抓手,正在抓緊編制與其配套的11個行動計劃,謀劃未來3到5年的工作。 他表示,目前中國供給的質量和效率還無法滿足需求變化的升級,導致現(xiàn)實購買力在國內得不到有效實現(xiàn)。當前要構建一個創(chuàng)新能力強,品質服務優(yōu),協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產業(yè)新體系。 (執(zhí)筆劉慧、韓潔,參與采寫王希、侯麗軍、李汶羲、郁瓊源、王卓倫、石昊)據(jù)新華社北京3月21日電 (責任編輯：白雪松) |
