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中心城規劃，第一層面是上海市城市總體規劃（含中心城總體規劃），國務院已經批復；第二層面是6個分區規劃，對總體規劃的總量進行分解；第三層面得242個控制性編制單元規劃，進一步明確編制單元的范圍，建筑總量、用地性質、公共服務設施和市政基礎設施等指標；第四層面是控制性詳細規劃。上述四個層面是規劃管理，第五個層面，是按規劃來實施項目審批和管理。
控制性編制單元規劃，是為適應上海城市規劃編制特點創設的規劃環節，是完善城市規劃體系的核心內容。同時，它也是網格化管理理念在城市規劃工作中的探索和實踐，目的是分解中心城分區規劃的各類規劃指標，指導控制性詳細規劃的制定，承上啟下，確保規劃落地。中心城劃分為
242個控制性編制單元。一般一個街道分為2－3個規劃單元，黃浦江兩岸和內外環間有所區別。每個編制單元內，明確規劃范圍、用地性質、功能布局以及建設規模等規劃參數，提出控制性詳細規劃編制的要求，注重設施優化配置，有利于基礎設施和公共設施共享。同時，單元之間，資源整合，互相銜接、優勢互補。結合行政區劃，進行網絡化的規劃單元編制，有利于區域社會、經濟的協調發展和可持續發展，也便于各個管理部門的具體操作。
(責任編輯：瑋鋒)
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