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——中共中央政策研究室副主任鄭新立
今年是我國經濟形勢迅速變化的一年，也是宏觀經濟政策及時調整的一年。特別是最近的十大舉措，體現(xiàn)了中央的決心。我認為，走新型工業(yè)化道路，是破解當前發(fā)展難題的根本途徑。十七大提出走新型工業(yè)化道路，這是促進產業(yè)結構升級、支撐國民經濟長期平穩(wěn)快速發(fā)展的一個根本舉措，而信息化正是新型工業(yè)化“高起點”的特征所在。
走新型工業(yè)化道路是緩解農業(yè)資源和環(huán)境壓力的客觀需要。現(xiàn)在我們很多的產業(yè)都在全世界走在了前列，我們的鋼鐵產量今年突破5億噸，占世界的30%～40%，氧化鋁產量占到全球的25%，水泥產量占到全球的45%。一次性能源的消耗量卻占到46%，我們的GDP只占全球的5%，能源、原材料的消耗量卻占到1/3甚至接近1/2。所以只有走新型工業(yè)化道路才能夠擺脫對能源、資源的依賴，擺脫以消耗能源、資源來實現(xiàn)經濟增長的道路。
同時，我們迫切需要把電子信息業(yè)培育成新的經濟增長點。我們現(xiàn)在電子信息產業(yè)在全世界就產業(yè)的規(guī)模來講已經居世界第二位了，但是其中80%是外資實現(xiàn)的，關鍵的零部件、關鍵的設備我們沒有掌握。所以要加快通過自主創(chuàng)新形成一批新的投資熱點和經濟增長點來代替那些“兩高一資”產業(yè)的過快發(fā)展。
另外，我們要縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，也需要加快國民經濟和社會的信息化。城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展的差距，說到底是一個信息密度的差距，沿海地區(qū)經濟發(fā)展快，說到底是信息的密度高，掌握了市場信息、技術信息、管理信息，這些信息結合在一起形成現(xiàn)實的生產力，所以生產力成倍提高。
為解決當前經濟社會發(fā)展的一系列難題，推進信息化和工業(yè)化的融合需要把握五個要點：
第一，工業(yè)化和信息化在時序上不分先后，必須同時推進。特別是中部地區(qū)、西部地區(qū)目前工業(yè)化的核心任務是加快工業(yè)化，在工業(yè)化推進的時候，一定不能忘了信息化，這樣才能走出新型工業(yè)化道路，如果走傳統(tǒng)的工業(yè)化的路子，還去搞鋼鐵這樣的傳統(tǒng)產業(yè)是沒有出路的，這是無效投資，沒有競爭力。只有把工業(yè)化、信息化同時推進，才能使中西部地區(qū)的工業(yè)化健康、順利地推進。
第二，工業(yè)化與信息化不是板塊式結合，應該是水乳交融的方式。信息化有人形容說是水銀瀉地，無孔不入，應該滲透到各個產業(yè)的各個環(huán)節(jié)當中，涉及社會的各個領域，因此“兩化”之間也應當是完全交合狀的一種關系。所以信息化不能離開工業(yè)化，不能離開產業(yè)，不能離開我們的社會生活。要轉到各個行業(yè)里面去尋求信息化的發(fā)展途徑和空間，促進工業(yè)化、信息化水乳交融式地共同發(fā)展。
第三，要把生產的信息化與管理的信息化同時推進，不能一條腿長，一條腿短。這些年我們在生產技術的信息化上還是比較重視的，但是管理的信息化程度就差一些。其實管理信息化對企業(yè)經營、對產業(yè)發(fā)展的促進作用甚至要高于在生產技術上的信息化的貢獻。一個企業(yè)搞了ERP、搞了信息化的管理，一下子管理人員就能節(jié)省70%。一些企業(yè)加一個自動控制的設施，根據(jù)普遍計算的規(guī)律可以節(jié)約能源30%左右，設備的精度就能大大提高。所以要把生產過程、生產技術的信息化與管理的信息化同時推進。
第四，經濟的信息化與社會的信息化必須相互協(xié)調，不能顧此失彼。這幾年通信業(yè)可以說是各個行業(yè)里面發(fā)展最快、發(fā)展最好的，消化吸收了國外的技術形成自主創(chuàng)新能力，成為國際競爭力最好的一個行業(yè)。其他的行業(yè)應當研究和借鑒通信業(yè)的成功經驗，關鍵就在于把經濟的信息化和社會的信息化有機地結合起來了。手機用戶的迅猛增加，通信條件的迅速改善，把社會信息化、經濟信息化和通信設備的研發(fā)制造有機結合起來，為工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場空間，這樣的相互促進才使得我們通信業(yè)的發(fā)展能夠非常成功。
第五，要對硬件和軟件都給予高度的重視，不能重“硬”輕“軟”。當前尤其要注意軟件的研發(fā)。在加快軟件業(yè)發(fā)展上，在國務院重視下，我們前幾年搞了十幾套優(yōu)惠政策，這幾年發(fā)展的速度明顯加快，但是跟國民經濟和社會發(fā)展的需要相比還有很大的差距。基礎軟件、系統(tǒng)軟件怎么來發(fā)展，嵌入式軟件怎么能夠通過建立優(yōu)惠的鼓勵政策，通過鼓勵建立骨干企業(yè)、大型企業(yè)來加快發(fā)展，是信息化面臨的重大緊迫的任務。我們要打造一批銷售額幾十億元、上百億元的大型企業(yè)，軟硬并舉推進信息化的進程。
(中國信息產業(yè)網-人民郵電報)
(責任編輯：楊宇飛)
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