蕪湖縣合理規(guī)劃用地走節(jié)約集約之路_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

    蕪湖縣將節(jié)約集約用地作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，從立足內(nèi)涵挖潛力、積極盤(pán)活存量入手，強(qiáng)化土地調(diào)控手段，提高土地利用率，合理規(guī)劃用地，通過(guò)走集約化的發(fā)展道路，既控制了建設(shè)用地總量，又保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求。
    嚴(yán)控增量由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變
    該縣立足源頭管理，嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目用地的政策符合率，對(duì)不符合規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項(xiàng)目用地，不予安排用地指標(biāo)；嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模，對(duì)照《工業(yè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》要求，核定項(xiàng)目用地指標(biāo)，控制項(xiàng)目用地規(guī)模，切實(shí)做到能少用不多用；嚴(yán)格審查投資項(xiàng)目性質(zhì)，根據(jù)投資項(xiàng)目性質(zhì)，確定項(xiàng)目用地位置，努力做到能用劣地不用好地、多用存量控制增量。幾年來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，全縣對(duì)171個(gè)建設(shè)項(xiàng)目核減用地指標(biāo)35%，累計(jì)節(jié)約用地55.67公頃。
    在嚴(yán)格管理經(jīng)營(yíng)性用地的同時(shí)，著重加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地的供應(yīng)管理，實(shí)行工業(yè)向園區(qū)集中，向空中發(fā)展，并在項(xiàng)目供地上設(shè)置“數(shù)字標(biāo)桿”，即企業(yè)進(jìn)區(qū)按固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度每畝80萬(wàn)元以上、建筑密度50%以上，鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房，控制花園式工廠建設(shè)，嚴(yán)禁向污染項(xiàng)目供地。通過(guò)引導(dǎo)，蕪湖博潤(rùn)制衣廠等企業(yè)紛紛建起了多層廠房。
    將取得土地使用權(quán)的單位或個(gè)人納入巡查重點(diǎn)，不定期開(kāi)展巡查；結(jié)合土地變更調(diào)查，及時(shí)掌握土地利用現(xiàn)狀，并對(duì)土地的實(shí)際利用情況進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)土地使用權(quán)人是否存在違法違規(guī)行為；結(jié)合開(kāi)展存量土地調(diào)查等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，掌握土地利用狀況；實(shí)行國(guó)有出讓土地跟蹤督查制度，對(duì)已取得出讓土地使用權(quán)的建設(shè)用地項(xiàng)目建立管理跟蹤卡，并匯編成臺(tái)賬，定期上門(mén)督查，重點(diǎn)監(jiān)管是否按合同約定的用途、投資強(qiáng)度、容積率、建設(shè)期限等開(kāi)發(fā)利用土地；與監(jiān)察、房管、建設(shè)、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)實(shí)行聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)土地使用權(quán)監(jiān)管工作的深入開(kāi)展。
    盤(pán)活存量挖掘存量土地資源潛力
    針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，該縣立足內(nèi)涵挖潛，盤(pán)活存量，大力倡導(dǎo)節(jié)約集約用地，有效緩解了建設(shè)用地供求矛盾。
    該縣先后開(kāi)展了城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查、農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，全面掌握全縣建設(shè)用地現(xiàn)狀，為分步實(shí)施內(nèi)涵挖潛，盤(pán)活存量提供了第一手可靠資料。根據(jù)全縣存量建設(shè)用地現(xiàn)狀，編制完善供地計(jì)劃，結(jié)合土地供求情況，分年度進(jìn)行供應(yīng)，重點(diǎn)解決好、大、高、外及城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地。自2003年以來(lái)，全縣通過(guò)立足內(nèi)涵挖潛，先后盤(pán)活29宗存量土地，面積55公頃，完成各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目20多個(gè)，改造舊城面積82.5萬(wàn)平方米，獲取土地出讓金7.03億元，避免新占土地800多畝，加上建造多層和高層樓盤(pán)提高土地利用率，共節(jié)約集約用地1000多畝。其中：2005年以來(lái)對(duì)縣城區(qū)內(nèi)的縣食品公司、五交化公司、汽車(chē)運(yùn)輸公司、化肥廠、印刷廠等13家企業(yè)長(zhǎng)期閑置的16.9公頃土地，由該縣土地收儲(chǔ)中心統(tǒng)一收儲(chǔ)，并通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式成功對(duì)外出讓。灣沚鎮(zhèn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后閑置的3處政府辦公樓盤(pán)活，解決了蕪湖東大汽車(chē)有限公司、蕪湖縣鑫達(dá)機(jī)械廠等3家企業(yè)的用地問(wèn)題，減少新增建設(shè)用地100余畝。六郎鎮(zhèn)本著“內(nèi)抓整治，外控規(guī)模”的原則，通過(guò)舊村改造和空心村整治，在強(qiáng)灣、北陶、永定等村遷并“空心村”達(dá)10多個(gè)，有效整理出空閑用地417畝。

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