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為適應拉薩市“東延西擴，跨河發(fā)展”的未來城市發(fā)展戰(zhàn)略以及高原獨特的社會及自然環(huán)境要求，切實貫徹“優(yōu)先發(fā)展公交”的城市交通政策。10月30日，拉薩市人民政府組織召開了《拉薩市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃（2010-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）評審會。來自北京、上海、長沙和區(qū)內(nèi)的專家認真聽取了同濟大學項目組關于《規(guī)劃》成果的匯報，并審閱了《規(guī)劃》。經(jīng)認真討論，專家們認為《規(guī)劃》具有較強的指導性和操作性。根據(jù)《規(guī)劃》，2015年，拉薩市公交線路將達到48條，并發(fā)展旅游公交，實現(xiàn)旅游公交與城市公交一體化發(fā)展。 發(fā)展瓶頸 道路通行條件差容量低 目前，拉薩市機動交通方式主要包括小汽車交通和公共交通。由于公車大量存在以及私人汽車的快速增長，拉薩老城區(qū)路網(wǎng)通行效率迅速下降，許多路段出現(xiàn)了常發(fā)性擁堵。“比如說沖賽康批發(fā)市場附近，經(jīng)常出現(xiàn)擁堵。”拉薩市交通局相關負責人說，此外，停車場嚴重不足，停車難問題一直存在。 《規(guī)劃》指出，拉薩發(fā)展公共交通，目前存在的困難有城市道路通行條件差、路網(wǎng)結構不良、容量低等，造成公交布線困難。城市用地中缺少公交用地規(guī)劃，以致公交場站布設困難。此外，由于拉薩地處高原，自然環(huán)境敏感，發(fā)展城市公交，環(huán)保要求較高。 解決思路 將城市公交規(guī)劃走到前面 針對老城區(qū)路網(wǎng)密度較大，交通量相對集中，居民及外來旅游人口密集的情況，拉薩市提出通過道路改造配合調整公交線網(wǎng)，實現(xiàn)公交客流需求的均勻分布，降低主干道的通行壓力。老城區(qū)與其他片區(qū)的通道由規(guī)劃的公交骨干線路組成，新區(qū)可以考慮通過設置公交換乘樞紐帶動周邊土地資源的開發(fā)，并將小汽車出行阻斷于樞紐外側。 此外，老城區(qū)還可以通過資源整合的方式，將現(xiàn)行線路調整、合并到一起，降低發(fā)車間隔，實現(xiàn)客流的集約輸送、快速集散。就東城區(qū)而言，需要在當前的規(guī)劃和建設階段預留公交運營空間，為后續(xù)線路的布設和調整打下基礎，避免重蹈現(xiàn)在的覆轍。 要想解決目前公交場站布設困難的問題，必須要從根本上著手，將城市公交規(guī)劃走到前面，根據(jù)不同用地性質，規(guī)劃、配建公交場站和設施，提出明確的用地要求，并納入到城市用地總體規(guī)劃中去。 規(guī)范設置 科學劃分公交線網(wǎng)功能 根據(jù)拉薩市公交客流特征和服務水平需求，拉薩市交通部門將公交線路劃分為三個等級，即骨架線路、基本線路和補充線路。骨架線路速度快、發(fā)車頻率高、服務水平好，補充線路可以通過采用小型車輛降低發(fā)車間隔，填補支路空白，提高公交可達性和吸引力。 “根據(jù)拉薩道路設施現(xiàn)狀以及公交線路功能劃分，拉薩市近期需要優(yōu)先補充滿足較大客運需求和較快運行速度的大型公共汽車，在補充線路上適當開行中型公共汽車。”上述負責人說。 結合拉薩要打造國際旅游目的地的目標，《規(guī)劃》提出要大力發(fā)展拉薩特色旅游公交線路，實現(xiàn)旅游公交與城市公交一體化發(fā)展。但旅游公交服務的對象主要是外來游客，這一點不同于一般公交，舒適度和便捷性要求更高。 車輛目標 5年后車輛總數(shù)超過450輛 根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年末，拉薩市中心城區(qū)公共交通出行在城市交通總出行的比重將達到25％以上，其中公共交通在公共交通系統(tǒng)中的服務貢獻率占75％以上。拉薩市中心城區(qū)萬人擁有公交車數(shù)量不低于10標臺，車輛總數(shù)達到450輛以上。 2015年，拉薩市中心城區(qū)公交場站服務面積不小于97020平方米，拉薩市建成區(qū)整體公共交通站點300米半徑覆蓋率不低于50％，500米半徑覆蓋率不低于90％。 線路設置 實現(xiàn)骨架線路覆蓋主干道 拉薩公交發(fā)展近期線網(wǎng)布局將采用“逐條布設、逐步成網(wǎng)”的布設方法，到2015年，實現(xiàn)骨架線路覆蓋現(xiàn)有的主干道，作為主要客流通道，采用大容量車型，并適當增加發(fā)車頻率，以實現(xiàn)長距離組團或片區(qū)之間的快速通行；基本線路覆蓋北京中路等商業(yè)、文化和服務設施的主次干道，運用大中型車輛，提供充分的運能，服務沿線居民短距離出行需求；補充線路填補、輻射拉薩中心城區(qū)與堆龍德慶縣方向及東嘎、奪底鄉(xiāng)等的聯(lián)系。 到2015年，拉薩市公交線路將達到48條，其中拉薩中心城區(qū)骨架線路與基本線路34條，補充線路14條。中國規(guī)劃網(wǎng)11月12日電 記者林丹 (責任編輯：白雪松) |
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