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昆明城市規(guī)劃建設打出組合拳 中心城區(qū)封殺點式開發(fā)

時間:2012-08-20 15:33來源:都市時報 作者:為之

    近幾個月,昆明密集出臺了城建規(guī)劃等相關文件:《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》、昆明市政府關于進一步規(guī)范城中村改造工作的意見【46號文】、《昆明市中心城區(qū)零星土地整合實施辦法》。公寓限行、防止偷面積、城中村政策調整、以10畝為界限整合昆明零星土地、杜絕主城區(qū)的“點式”開發(fā)……這一系列“組合拳”將讓昆明的城市建設產生質變。
    點式開發(fā)造成各自為陣
    繼2008年昆明全面啟動城中村改造工作以來,圍繞城中村改造的話題一直不斷。26日,某網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示今年昆明樓市供給量會超過1000萬平方米。有業(yè)內人士坦言“這其中有80%都是城中村改造的項目。”
    在如此龐大的數(shù)字面前,讓人不禁對昆明城市的未來形象產生憧憬。然而,這種憧憬在業(yè)內人士眼中,卻成為了一種擔心。
    作為最早一批關注昆明城中村改造項目的專業(yè)機構,風之鈴對于這一問題有相當?shù)陌l(fā)言權。該機構CEO石遠一邊思考一邊緩慢地說道:“ 如果把昆明當做一個畫板,你現(xiàn)在看到這個城市的生長,以前是比較矮,現(xiàn)在是長高了,而這個長高不是普遍長高,是有些地方高,有些地方矮,就形成了城市的這種變遷的這種現(xiàn)象。高矮反差挺大的。城中村改造在城市里,畢竟是一個板塊或者一個點嘛,它還沒形成一個面。昆明以后的城市形態(tài)可以說高的高、矮的矮,城市整個的形象是比較突兀的。因為缺乏整體規(guī)劃,點式開發(fā)嘛。實際上,之前希望城中村帶動周邊的開發(fā), 但實際上它的范圍是有限的。”
    石遠的語氣中透露著對昆明未來整體形象的擔心,盡管也有對城中村帶動周邊發(fā)展給予了厚望,但更多人則認為這一帶動范圍將是非常有限的。這個原因,很大程度上歸結于之前周邊土地的零星。
    《昆明市中心城區(qū)零星土地整合實施辦法》正是解決這一問題的“及時雨”。
    成片開發(fā)健全城市肌體
    對于政策中提及的“整合零星土地不得超過已取得土地使用證用地面積的30%,不得大于10畝。”,有專業(yè)人士做出了解讀。
    云南大學經濟學院副院長郭樹華此前公開表示:土地是一種不可再生資源,對城市來說尤其寶貴。《辦法》的出臺,對合理利用土地資源,提升城市形象有重要意義。同時,有利于公共設施的完善,對昆明建設區(qū)域化國際性城市有重要的推進作用。
    “有心栽花花不開,無心插柳柳成蔭”。小地塊的捆綁上市將隨城中村改造項目一起,完成昆明土地開發(fā)模式從點到面的飛躍;土地資源和合理利用與公共設施的完善,將為城中村改造提供優(yōu)質的配套,盡管《昆明市中心城區(qū)零星土地整合實施辦法》并非專為城中村改造設定,卻在無形中給城中村改造提供了許多方便與機遇。一個順理成章的猜想由此誕生:城中村改造項目將會具備更完善的醫(yī)療、教育配套,功能性將得到極大提升。
    與此同時,土地的整合也意味著未來掛牌出售的地塊將不再零星上市,這對小型的開發(fā)商而言將是一種挑戰(zhàn)。
    未來的昆明,將摘掉“高的高,矮的矮”的帽子,勾勒出獨特的城市天際線。

  (責任編輯:白雪松)

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