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    中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)杭州8月24日電 記者劉堃茹 在剛剛結(jié)束的市委六屆二次全體會(huì)議上，城市建設(shè)管理和旅游業(yè)發(fā)展一起被列為“兩大戰(zhàn)役”之一。城市是新型工業(yè)化和現(xiàn)代業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，也是提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體，未來(lái)，我們?nèi)绾伟凑?ldquo;宜居、宜業(yè)、宜游”統(tǒng)一的要求，提升城市能級(jí)，完善市城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)集聚功能、綜合承載功能和民生服務(wù)功能？怎樣提高城市管理水平，努力打造現(xiàn)代田園城市和四省邊際中心城市？本網(wǎng)特別推出“聚焦衢州城市建設(shè)管理”系列報(bào)道，歡迎廣大網(wǎng)友讀者共同關(guān)注。
　　新碼頭
　　晚霞，衢江大橋北面，四喜亭碼頭建設(shè)工地上恢復(fù)了寧?kù)o。衢州市首座游船碼頭，經(jīng)過(guò)大半年的建設(shè)，幾近完工，主體建筑客服中心“浮出江面”。作為衢州市開(kāi)發(fā)信安湖旅游度假區(qū)的一項(xiàng)配套工程，屆時(shí)，信安湖水上游將從這個(gè)碼頭起航。
　　“這個(gè)游船碼頭主要工程建設(shè)包括有一個(gè)客服中心、4個(gè)泊位，以及防洪堤改造99米等，總投資1025萬(wàn)元。”市水電發(fā)展總公司資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相告，“碼頭建成后對(duì)推進(jìn)信安湖水上旅游開(kāi)發(fā)，提升衢州城市品位，完善城市旅游功能，實(shí)現(xiàn)與周邊旅游互補(bǔ)，打造水清、岸綠、景美的國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和濱水旅游度假區(qū)必將起到積極作用。”
　　與此同時(shí)，從2010年9月正式啟動(dòng)的錢(qián)塘江中上游航運(yùn)復(fù)興工程，預(yù)示著衢州范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)水上旅游項(xiàng)目的硬件條件正在逐步形成。水上游可能成為衢州旅游新亮點(diǎn)。
　　而據(jù)市旅游局方面的消息，目前信安湖旅游度假區(qū)的規(guī)劃正在報(bào)批階段，“去年11月已形成了《可行性研究報(bào)告》。”該局辦公室主任王兆成介紹，“水上項(xiàng)目，將會(huì)有游船的休閑觀光、夜游和水上運(yùn)動(dòng)健身等，另外，沿湖還將建設(shè)慢行綠道。”
　　如何開(kāi)發(fā)好未來(lái)水上游項(xiàng)目，不僅是各相關(guān)部門(mén)研究的重點(diǎn)，也是市民關(guān)注的熱點(diǎn)。之前有媒體采訪東方集團(tuán)股份有限公司總裁、董事長(zhǎng)潘廉恥，這個(gè)6年前曾以人大代表身份向政府提出開(kāi)發(fā)水上游和古城一夜游建議，并做過(guò)深入調(diào)查研究且形成報(bào)告的本土企業(yè)家就認(rèn)為，“開(kāi)發(fā)水上游項(xiàng)目可以吸引一部分民營(yíng)資本介入，但主體必須是國(guó)有的才行，因?yàn)檫@涉及到方方面面的配套和協(xié)調(diào)工作。否則，資源無(wú)法做到有效整合。”
　　在解決了經(jīng)營(yíng)主體問(wèn)題后，水上旅游項(xiàng)目要發(fā)展，要產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，還需要在開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)上做足文章。一位不愿透露姓名、對(duì)衢州文史及旅游頗有研究的學(xué)者曾對(duì)媒體表示：“水上游如果缺少文化內(nèi)涵，就沒(méi)有生命力，所以，我們一定要把兩岸的文化內(nèi)涵發(fā)掘出來(lái)。”他進(jìn)一步舉例說(shuō)：“如正在建的四喜亭碼頭，光修復(fù)一個(gè)碼頭并無(wú)多大意義，應(yīng)該把亭子恢復(fù)起來(lái)，把宋朝狀元留夢(mèng)炎的故事立碑說(shuō)明，因?yàn)橐荒昀镌谒�身上發(fā)生四件喜事即‘久旱逢甘露、洞房花燭夜、他鄉(xiāng)遇故知、金榜題名時(shí)’，通過(guò)傳誦‘四喜’并結(jié)合衢城中狀元坊、馬站底等文化內(nèi)涵的串線發(fā)掘，讓四喜亭碼頭充分挖掘水上旅游景觀人文資源。”
　　市委六屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議報(bào)告指出，全面推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”要以項(xiàng)目化推進(jìn)為抓手，以高質(zhì)量的項(xiàng)目、高強(qiáng)度的投入來(lái)支撐和推動(dòng)。其中，“信安湖省級(jí)旅游度假區(qū)項(xiàng)目”就是需要謀劃和落實(shí)的一批旅游發(fā)展項(xiàng)目之一。在水上游項(xiàng)目已上升到衢州市打好“城市建設(shè)和管理、旅游業(yè)大發(fā)展”兩大戰(zhàn)役重要組成部分的全新高度，如何進(jìn)行科學(xué)有效的運(yùn)營(yíng)與開(kāi)發(fā)，正是我們迫在眉睫面臨的研究課題。
　　老遺跡
　　沿湖而上，是衢城古墻遺址。古城墻作為衢州城的重要組成部分，歷只悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是衢州的一筆寶貴財(cái)富，是衢州眾多文化遺跡中值得大書(shū)壽書(shū)的一筆。自東漢初平三年(192)建置以來(lái)，就有關(guān)衢州城墻的記載，北魏酈道元《水經(jīng)注》、《舊唐書(shū)》、《宋史》、《元史》、《明史》、明天啟二年《衢州府志》、《清史稿》、清嘉慶《西安縣志》、清光緒八年重鐫康熙五十年《衢州府志》、《重修浙江通志稿》、民國(guó)《衢縣志》等史書(shū)方志中皆有記載。
　　墻內(nèi)水亭門(mén)街區(qū)高昂的馬頭墻、青磚黛瓦白墻的曲線加上曲徑幽深的小巷構(gòu)成了古城獨(dú)特的風(fēng)貌。水亭門(mén)歷史文化街區(qū)發(fā)展至今，基本繼承了清、民國(guó)民居的布局和風(fēng)貌，該區(qū)域由于其自身的特殊條件，形成了獨(dú)特的城市肌理，蘊(yùn)含了豐富的歷史信息，成為當(dāng)代與歷史對(duì)話的最佳媒介。
　　市政府歷來(lái)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作較為重視，1985年市文物管理委員會(huì)組織的文物普查，文物工作者對(duì)水亭門(mén)、大南門(mén)、小南門(mén)和鐘樓進(jìn)行過(guò)較為詳細(xì)的記錄和測(cè)繪。1994年，市規(guī)劃局組織編制了《衢州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，1999年又對(duì)其進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。該規(guī)劃以衢州府城(6個(gè)城門(mén)、2000多米古城墻)為主脈，以古城區(qū)和爛柯山風(fēng)景名勝區(qū)為兩個(gè)主要面，突出以南宗孔氏家廟為代表的35個(gè)重要文物保護(hù)點(diǎn)，將整個(gè)城市組成點(diǎn)、線、面有機(jī)聯(lián)系的空間連續(xù)保護(hù)整體。實(shí)行"重點(diǎn)保護(hù)"原則，堅(jiān)持"保護(hù)為主，搶救第一"的文物方針，控制古城人口、工廠、交通、旅游、建設(shè)用地容量，提高環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)古城特色和風(fēng)貌，使山、湖、江保持固有的空間構(gòu)圖關(guān)系，保證文物古跡在古城中有良好的展示條件。在《衢州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的指導(dǎo)下，衢州市先后重點(diǎn)修繕了全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位南宗孔氏家廟，收回了市級(jí)文物保護(hù)單位府山，開(kāi)發(fā)和建設(shè)了圍棋仙地爛柯山，對(duì)省、市級(jí)文物保護(hù)天寧寺等進(jìn)行了保護(hù)性的維修。并花巨資對(duì)城市水系中的南湖、斗潭河進(jìn)行了清淤、疏浚、控污、引水等多項(xiàng)工作，建成衢江濱江公園和北部斗譚公園。2003年，因重新編制《衢州城市總體規(guī)劃(2001-2020年)》的需要，衢州市再次對(duì)《衢州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行了修編，自2006年又實(shí)施了衢州北門(mén)街歷史文化街區(qū)保護(hù)工程，在原鐘樓基礎(chǔ)上實(shí)施復(fù)建鐘樓工程。
　　2006年5月25日，國(guó)務(wù)院核定并公布衢州城墻為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。在文保單位批準(zhǔn)公布后，政府及為重視先后實(shí)施多項(xiàng)保護(hù)工程，并拆除長(zhǎng)期侵占東側(cè)城墻建設(shè)的各類建筑，對(duì)用地實(shí)施嚴(yán)格控制。
　　再謀劃
　　古城墻是許多衢州人記憶中的重要部分，對(duì)其進(jìn)行整體保護(hù)規(guī)劃能為城市提供一個(gè)特性化的場(chǎng)所，增加城市的獨(dú)特魅力。
　　在衢州市文物局最新的一份古城墻保護(hù)規(guī)劃中提到，城墻保護(hù)方法的整體性包含兩個(gè)涵義。首先，古代遺存下的城墻大多還存在于城市中，是城市的一個(gè)構(gòu)成部分，在保護(hù)時(shí)要與城市中的其他部分協(xié)同考慮，因而城墻保護(hù)需要制定總體的保護(hù)規(guī)劃，該規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃中。其次，城墻自身也是一個(gè)有機(jī)的整體，在實(shí)施保護(hù)時(shí)必須注重其本身保護(hù)的完整性，要從城墻整體的角度考慮保護(hù)，比如環(huán)城公園的建造就體現(xiàn)出對(duì)城墻本身完整性的追求。正像中國(guó)古代軍事家所說(shuō)的那樣善弈者，謀勢(shì)不善弈者，謀子。“勢(shì)”就是全局發(fā)展趨勢(shì)，城墻保護(hù)也是如此我們?cè)诔菈ΡＷo(hù)中就應(yīng)當(dāng)要有這種“謀勢(shì)”的整體性思維方法。
　　而在衢州水亭門(mén)歷史文化街調(diào)研中，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要獲得長(zhǎng)久的吸引力和注意力，必須與文物、景點(diǎn)和遺址的保護(hù)利用有機(jī)結(jié)合，整體保護(hù)，統(tǒng)一規(guī)劃，分片設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌實(shí)施，豐富歷史街區(qū)的空間情趣。在規(guī)劃范圍上，根據(jù)“歷史真實(shí)性、生活真實(shí)性和風(fēng)貌完整性”，合理劃定保護(hù)區(qū)范圍；在空間格局上，以水亭門(mén)城樓、城墻為過(guò)渡區(qū)或連接點(diǎn)，利用街巷交叉口等空間界面和古井、古民居等空間節(jié)點(diǎn)有重點(diǎn)地建設(shè)景觀區(qū)，將會(huì)館商業(yè)文化、宗族原生態(tài)生活文化、衢江碼頭與流域文化、城池與軍事文化濃縮串聯(lián)，體現(xiàn)衢城歷代文化藝術(shù)；在功能要素上，合理設(shè)置休閑旅游、商業(yè)購(gòu)物、民間娛樂(lè)等區(qū)塊，構(gòu)成風(fēng)格迥異又十分協(xié)調(diào)的功能帶(點(diǎn))，使游客既可深入小巷仿古探幽，又可端坐茶樓笑看鬧市。
　　慢生活
　　“歷史上，衢州已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了幾次發(fā)展時(shí)機(jī)。如今，大力發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè)機(jī)遇擺在了我們面前，必須緊緊抓住。衢州市本級(jí)旅游資源豐厚，但卻象被云霧遮擋的星星，散亂而無(wú)光澤，文化積淀豐厚卻深藏閨閣。”有業(yè)內(nèi)人士這樣疾呼。
　　今年5•19“中國(guó)旅游日”前后，衢州日?qǐng)?bào)曾做過(guò)網(wǎng)上微調(diào)查報(bào)告：期待衢州市打造休閑城市。調(diào)查中，84%受訪者去過(guò)本地一半以上景點(diǎn)。他們表示，比較喜歡山水風(fēng)光，本地的一些景點(diǎn)并不亞于外地。比如江郎山，是浙江省第一個(gè)世界非物質(zhì)遺產(chǎn)地，桃源尖—綠春湖杜鵑花海非常漂亮，這些都很吸引游客。
　　在調(diào)查中，名勝古跡、山水風(fēng)光是網(wǎng)友們較為青睞的游玩地點(diǎn)。網(wǎng)友說(shuō)，衢州旅游資源豐富，不僅有孔氏南宗家廟、爛柯山等景點(diǎn)，僅市區(qū)的一些古街區(qū)，都能說(shuō)出點(diǎn)道道來(lái)。
　　衢城不大，但散落在街巷中的文化卻不少。網(wǎng)友“精靈”提出，衢州城市雖小，卻很悠閑，游客可在此喝喝咖啡，逛逛山水，將其打造成休閑城市是可行的，可以考慮修復(fù)古城墻，參考麗江模式，打造南湖和斗潭湖慢生活休閑帶。
　　網(wǎng)友“小丸子”說(shuō)，衢城已經(jīng)有了休閑的氛圍，比如各具特色的休閑咖啡店，新馬路的古玩文化也正逐步形成。其實(shí)，把這些點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，完全可以讓人愜意地住上個(gè)一兩天，品一品城市的風(fēng)味，來(lái)衢州享受一下慢生活。
　　田園城
　　市委六屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議報(bào)告指出，打好城市建設(shè)和管理戰(zhàn)役，就是要按照“宜居、宜業(yè)、宜游”統(tǒng)一的要求，以提升城市能級(jí)為取向，努力打造現(xiàn)代田園城市和四省邊際中心城市。
　　一篇題為《綠色人居-和諧城鄉(xiāng)-現(xiàn)代田園》的文章開(kāi)頭寫(xiě)道：
　　每當(dāng)和人閑聊，提起有關(guān)“田園生活”的話題時(shí)，我的腦海中就會(huì)不由地浮現(xiàn)出，“結(jié)廬在人境，而無(wú)車(chē)馬喧……采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”這首詩(shī)所描繪的意境，思緒也隨之變得悠然飄渺起來(lái)。既希望擁有現(xiàn)代城市的繁華，又渴望享受自然山水的寧?kù)o，這是全人類共同夢(mèng)想。
　　衢州這座歷史文化和山水自然交相輝映的城市，經(jīng)過(guò)多年的努力，一個(gè)“山水風(fēng)貌獨(dú)特，組團(tuán)格局清晰，城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的城市雛形，已經(jīng)展現(xiàn)在了我們眼前。經(jīng)過(guò)這些年的努力，“宜居”已經(jīng)成為衢州城市一張亮麗的名片。但與其它發(fā)達(dá)城市比較，差距仍然存在，山水自然優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未有效發(fā)揮，特別是對(duì)于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，還缺乏有效手段。衢州城市距離“宜業(yè)、宜游”的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。今后，衢州城市要有跨越式發(fā)展，爭(zhēng)取在省內(nèi)乃至全國(guó)脫穎而出，必須走特色發(fā)展之路，而“現(xiàn)代田園城市”理念將會(huì)給我們帶來(lái)一些新的啟發(fā)。