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　　省建設(shè)廳副巡視員卓春雷，金華市規(guī)劃局長(zhǎng)余秋榮，市領(lǐng)導(dǎo)斯建民、駱華勇等一同前往。

　　提起這個(gè)會(huì)的由來(lái)，源于今年5月。當(dāng)時(shí)，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮在義烏調(diào)研時(shí)提出了一個(gè)命題：義烏，要按照百萬(wàn)人口城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，以展示國(guó)際商都應(yīng)有的氣魄。

　　當(dāng)天上午9點(diǎn)整，專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始。會(huì)議由黃志平主持，何美華簡(jiǎn)要介紹了義烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。基本概況介紹完畢，隨即播放了《義烏軌跡》宣傳片和《義烏市城市規(guī)劃建設(shè)三維動(dòng)畫(huà)片》。半個(gè)小時(shí)后，話(huà)筒轉(zhuǎn)向了在場(chǎng)的9位專(zhuān)家。

　　專(zhuān)家們一致認(rèn)為，義烏是城市規(guī)劃領(lǐng)域中一個(gè)具有非常典型意義的樣本。經(jīng)過(guò)30多年的跨越式發(fā)展，現(xiàn)在的義烏直接參與全球經(jīng)濟(jì)分工，成為在國(guó)際上具有較高知名度的商貿(mào)城市，同時(shí)也面臨著加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在義烏開(kāi)展“百萬(wàn)人口城市”規(guī)劃建設(shè)既迫切，也有條件、有必要，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

　　專(zhuān)家們提出，義烏“百萬(wàn)人口城市”規(guī)劃在宏觀層面要堅(jiān)持好幾個(gè)原則：一要堅(jiān)持可生長(zhǎng)性規(guī)劃，突破藍(lán)圖式靜態(tài)規(guī)劃、不可生長(zhǎng)的束縛，動(dòng)態(tài)分析、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，進(jìn)行可開(kāi)放式規(guī)劃；二要堅(jiān)持以人為本，突破規(guī)劃大多都是空間規(guī)劃的慣例，根據(jù)義烏現(xiàn)有的農(nóng)民、居民、外地人、外國(guó)人等這四個(gè)層面的需求，持續(xù)對(duì)人群需求做規(guī)劃；三要堅(jiān)持創(chuàng)新，用新理念、新思維，從整個(gè)規(guī)劃理念、規(guī)劃空間形態(tài)上、規(guī)劃實(shí)施方法上進(jìn)行改革，適應(yīng)新形勢(shì)的要求；四要堅(jiān)持突出特色，充分認(rèn)識(shí)、挖掘自身優(yōu)勢(shì)資源，做深做透小商品，做大做強(qiáng)義烏市場(chǎng)，把國(guó)際化、商貿(mào)性的特點(diǎn)凸顯出來(lái)；五要堅(jiān)持全域規(guī)劃，做城鄉(xiāng)規(guī)劃，而非城市規(guī)劃，在1000多平方公里市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌配置各種資源。

　　專(zhuān)家們建議，義烏必須搭建一個(gè)合理的、適應(yīng)超常規(guī)發(fā)展的全域性城市發(fā)展規(guī)劃。具體規(guī)劃中：一是要有清晰的發(fā)展定位去指導(dǎo)規(guī)劃；二是空間結(jié)構(gòu)因地制宜，可考慮分層帶狀組團(tuán)式發(fā)展，北面的東西向是有聯(lián)系的，中間是城市和服務(wù)功能區(qū)，南邊是河道和山，把東西向、南北向分割清楚，使得它的適應(yīng)性更強(qiáng)一些，來(lái)彌補(bǔ)前瞻性不足的問(wèn)題；三是注重城市功能的完善，“百萬(wàn)人口城市”建設(shè)，不是簡(jiǎn)單的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的問(wèn)題，而是通過(guò)新一輪的總規(guī)調(diào)整，參照國(guó)家頒布的城市標(biāo)準(zhǔn)不斷完善城市功能，把義烏從一個(gè)“市”實(shí)實(shí)在在的變成一個(gè)“城市”；四是重視城市品質(zhì)的提升，尤其注重在社區(qū)建設(shè)、城中村改造、公共空間系統(tǒng)建設(shè)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、城市化管理等方面切實(shí)提升品質(zhì)；五是強(qiáng)調(diào)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力的多元化，要在現(xiàn)有商貿(mào)業(yè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)現(xiàn)代物流、先進(jìn)制造業(yè)等方面的城市功能規(guī)劃建設(shè)。與會(huì)專(zhuān)家還就“兩區(qū)六城”要配合現(xiàn)在的市場(chǎng)業(yè)態(tài)，制造業(yè)洼地考慮要繼續(xù)打低成本交易這張牌，旅游目的地要做好精致的“特色鄉(xiāng)村”文章，轉(zhuǎn)型升級(jí)并不意味著全面“退二進(jìn)三”等方面內(nèi)容提出了相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　黃志平說(shuō)，今天是義烏城市規(guī)劃建設(shè)史上非常重要的日子，今天的會(huì)議是城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程中具有跨時(shí)代意義的重大活動(dòng)。這次會(huì)議的召開(kāi)，預(yù)示著義烏“百萬(wàn)人口城市”規(guī)劃工作的正式啟動(dòng)，也能夠進(jìn)一步增強(qiáng)在義烏開(kāi)展“百萬(wàn)人口城市”規(guī)劃建設(shè)工作中的信心和決心。通過(guò)與會(huì)專(zhuān)家悉心的解讀和指導(dǎo)，使我們進(jìn)一步明確“百萬(wàn)人口城市”規(guī)劃工作啟動(dòng)的主攻方向，不僅在于規(guī)劃百萬(wàn)人口的城市規(guī)模，而在于堅(jiān)持以人為本的城市功能；進(jìn)一步明確現(xiàn)代城市發(fā)展的動(dòng)力，不僅在于物質(zhì)富裕的推進(jìn)，更在于精神富有的推動(dòng)；進(jìn)一步明確義烏城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)，不僅要研究實(shí)體市場(chǎng)和虛擬市場(chǎng)的榮辱興衰，更要研究?jī)烧呷诤习l(fā)展的路徑和前景，搞清楚電子商務(wù)是翅膀還是殺手。同時(shí)，還要不斷研究城市人口流動(dòng)規(guī)模，注重研究現(xiàn)代物流便利方式，拓展研究商貿(mào)業(yè)和高端制造業(yè)的融合發(fā)展等。黃志平要求，相關(guān)單位和人員要深刻領(lǐng)會(huì)與會(huì)專(zhuān)家的意見(jiàn)精神，盡快全面啟動(dòng)“百萬(wàn)人口城市”規(guī)劃建設(shè)工作。

　　卓春雷代表省建設(shè)廳向各位專(zhuān)家表示衷心感謝，懇切希望與會(huì)專(zhuān)家能夠幫助義烏及浙江省解決城市發(fā)展規(guī)劃不足的問(wèn)題。她認(rèn)為，義烏還有很大潛力可以挖掘，今后一定會(huì)按照各位專(zhuān)家提出的意見(jiàn)和建議，為義烏的發(fā)展服務(wù)好，做好后勤保障。

　　參加本次咨詢(xún)會(huì)的專(zhuān)家有：住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長(zhǎng)孫安軍，首都規(guī)劃委辦公室主任、北京市規(guī)劃委員會(huì)主任黃艷，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)石楠，中科院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任、研究員樊杰，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)楊保軍，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)王凱，原北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、現(xiàn)為中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)柯煥章，北大城市與環(huán)境學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系主任、教授、博導(dǎo)呂斌，中國(guó)人民大學(xué)城市規(guī)劃與管理系主任、教授、博導(dǎo)葉裕民。