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2011年，涼山的GDP達(dá)到千億，豪邁挺進(jìn)千億俱樂部。成為全國少數(shù)民族自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的標(biāo)桿。 這些驕傲的成績的取得是涼山一直以來秉承的“對內(nèi)改革、盤活全局”，“對外開放、激活全局”戰(zhàn)略成功的最好詮釋。
區(qū)域戰(zhàn)略合作、州廳（局、銀、企）戰(zhàn)略合作、國際間戰(zhàn)略合作，三個涼山升級提檔的戰(zhàn)略合作，形成了一個空間與時間，國內(nèi)與國際，物質(zhì)資源與智力資源相互銜接、相互支撐開放發(fā)展的體系。
【區(qū)域合作】
改革發(fā)展的新平臺
在區(qū)域合作這個改革發(fā)展新平臺上，由于地理區(qū)域等因素，涼山的區(qū)域合作可以概說為北上和南進(jìn)。
北上的成果就是成都市與涼山州的合作。這是涼山州深化區(qū)域合作的第一步。更是涼山州經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層謀變的一個開端。
成涼合作的故事始于2009年6月28日，成都市和涼山州在西昌簽署了一個關(guān)系到?jīng)錾侥酥了拇òl(fā)展格局的協(xié)議《成都涼山區(qū)域合作框架協(xié)議》。《成都—涼山區(qū)域合作框架協(xié)議》，以及工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、文化交流與合作、廣播電視、人才開發(fā)與交流、勞務(wù)開發(fā)的“1+7”合作協(xié)議的簽訂，實現(xiàn)了四川經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)和資源最富集地區(qū)的聯(lián)手。
對于涼山州來說，成涼合作的戰(zhàn)略發(fā)展意義更為深遠(yuǎn)。這是涼山州簽署的首個政府區(qū)域間合作協(xié)議。這對資源富集，但還屬于欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)來說，搭建起了一個更為高端、穩(wěn)定的發(fā)展平臺。
在兩地區(qū)域合作協(xié)議簽署20天后的2009年7月17日，由成都投資促進(jìn)委員會組織，成都涼山區(qū)域合作投資項目推介會在成都新會展中心舉行。當(dāng)天，涼山州帶著9個產(chǎn)業(yè)的184個項目進(jìn)場，與成都市的近百家企業(yè)進(jìn)行對接。
……
成涼兩地不挨邊，不接壤；然而成涼區(qū)域合作，卻以務(wù)實的態(tài)度，快速發(fā)展取得驕人成效。
成涼合作，漸入佳境。
2010年4月9日，雙方召開成都涼山區(qū)域合作第二次聯(lián)席會議。2011年4月29日，雙方召開成都涼山區(qū)域合作第三次聯(lián)席會議。
2011年，在雙方共同努力下，涼山州全年新簽約項目148個，協(xié)議資金685.43億元，履約項目188個，累計到位資金300.04億元。
時間輪回到2012年，成涼區(qū)域合作進(jìn)入新階段。5月18日，成都—涼山區(qū)域合作聯(lián)席會第四次會議在成都召開。兩市州新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子都出席聯(lián)席會議，體現(xiàn)了一任接著一任干的連續(xù)性，呈現(xiàn)了更加蓬勃的發(fā)展面貌。
成涼合作以來的實踐成效表明，成涼區(qū)域合作是開發(fā)開放、務(wù)實創(chuàng)新的合作，符合雙方的共同利益和目標(biāo)。成涼優(yōu)勢產(chǎn)生了幾何倍增的效應(yīng)。
在成涼區(qū)域合作的框架下，涼山企業(yè)與成都伊藤洋華堂、麥德隆、紅旗連鎖等超市和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)合作，涼山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過綠色通道更快捷地進(jìn)入到了成都市場。
成涼區(qū)域合作全面實現(xiàn)常態(tài)化。
三年來，經(jīng)過雙方精誠努力，成涼區(qū)域合作進(jìn)展良好，取得了明顯成效。2011年，在雙方共同努力下，涼山州全年新簽約項目148個，協(xié)議資金685.43億元，履約項目188個，累計到位資金300.04億元。
涼山州委書記翟占一接受《成都日報》采訪時這樣評價：推進(jìn)成涼區(qū)域合作，有利于優(yōu)勢疊加、互補(bǔ)發(fā)展、互利共贏。
向北取得輝煌成就，向南也在奮力中前行。
就在成都涼山區(qū)域合作協(xié)議簽署并強(qiáng)力推進(jìn)的同時，2009年的8月28日，涼山州與攀枝花市政府簽署了《攀枝花市涼山州區(qū)域合作協(xié)議》。
這是涼山州在成涼區(qū)域合作之后又一區(qū)域合作的大手筆。也是涼山州南進(jìn)戰(zhàn)略的重要一步。
在這個區(qū)域合作協(xié)議中，按照“政府推動、資源整合、攜手合作、共贏發(fā)展”的思路，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工、要素政策共享、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一體化市場培育、攀西城市群建設(shè)等8個方面達(dá)成了政府間的框架性協(xié)議。
隨著兩市州區(qū)域合作協(xié)議的簽署，攀西這塊被稱為中國“烏拉爾”的資源富集區(qū)將突破行政區(qū)域的概念，從資源整合、產(chǎn)業(yè)布局等方面建設(shè)一個全新的科學(xué)發(fā)展平臺。形成1加1大于2的大區(qū)域合作的聚合效應(yīng)，攜手將攀西打造為四川經(jīng)濟(jì)重要增長極，使攀西成為全省發(fā)展速度最高、實力提升最快、最具發(fā)展活力的重要區(qū)域增長極。
向南，繼續(xù)向南。
通過攀枝花市往南走，就是著名的滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)。通過攀枝花市這個窗口，涼山打開了向南挺進(jìn)的門戶。
2011年10月17日，第二屆川滇黔十市地州合作與發(fā)展峰會在云南省大理白族自治州大理市召開。作為峰會的組成地區(qū)，涼山州參與制定并簽署了《川滇黔十市地州經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》、《川滇黔十市地州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作備忘錄》等合作協(xié)議。
從地理區(qū)域看，川滇黔十市地州所覆蓋的區(qū)域是對接?xùn)|盟自貿(mào)區(qū)的主要通道。在這個通道上，響起了涼山的腳步聲。
中國·東盟自貿(mào)區(qū)自建立以來，東盟已經(jīng)成為了中國第三大貿(mào)易伙伴，中國則成為了東盟最大的貿(mào)易伙伴。一個誘人的大市場展現(xiàn)在內(nèi)陸大省四川的面前，四川迫切需要一個通向廣闊市場的“出海口”。
這個通向“出海口”、通向東盟大市場的便捷通道在哪里？
突擊南向，四川省把目光落在了涼山，落在社會經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)的涼山。
【部門合作】
戰(zhàn)略資源集成效應(yīng)
2010年2月1日，涼山州與省級金融業(yè)機(jī)構(gòu)在成都召開聯(lián)席會議。雙方就進(jìn)一步增進(jìn)互信，深化合作，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動發(fā)展進(jìn)行了廣泛交流。
這樣一次聯(lián)席會奠定了之后合作的良好基礎(chǔ)。
涼山“資源開發(fā)—投資拉動”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在很大程度上與各類金融機(jī)構(gòu)同命運、共呼吸，涼山各界也深知此理，并在不斷地做著各種努力。
2011年3月16日，36個省級金融部門支持涼山跨越發(fā)展對接會在西昌舉行。這次對接會簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》等協(xié)議，涼山與36個省級金融機(jī)構(gòu)簽訂了總金額1749億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議13個，達(dá)成授信額度685億元的銀企合作項目168個，取得了非凡成績。
而這只是涼山實施資源的高層整合戰(zhàn)略州廳（局、銀、企）間的戰(zhàn)略合作的冰山一角。
2009年12月11日，四川省電力公司在成都與涼山簽訂了《關(guān)于加快涼山電網(wǎng)建設(shè)，實施“123”工程戰(zhàn)略合作協(xié)議》，到2012年，四川省電力公司超額完成了155億元的電網(wǎng)投資和建設(shè)任務(wù)，建成了500千伏月城、木里輸變電工程，以及220千伏會理、樟木擴(kuò)建等一大批輸變電工程，電網(wǎng)建設(shè)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了安全、可靠的能源保障，有效支撐了涼山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
……
細(xì)數(shù)，近兩年來，涼山在推進(jìn)廳州合作上邁出新步伐，加強(qiáng)與四川博覽事務(wù)局、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省冶金地勘局等部門合作，借助行業(yè)優(yōu)勢，推動涼山發(fā)展……
2010年8月，涼山與江西銅業(yè)集團(tuán)簽訂了建立更加緊密戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系框架協(xié)議。
2011年2月，涼山與中國廣東核電集團(tuán)就建立更加緊密的新能源戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系達(dá)成共識。……
州廳（局、銀、企）間的戰(zhàn)略合作，優(yōu)勢資源的戰(zhàn)略高層整合，集合起了推動涼山發(fā)展的巨大力量。
【國際合作】
世界目光的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2012年3月份，州委書記翟占一率涼山考察團(tuán)赴泰國考察。簽署了《涼山州與北碧府友好州府關(guān)系意見書》。西昌市與正大集團(tuán)簽署《合作框架協(xié)議》。西昌、寧南、鹽源、雷波等縣市和相關(guān)企業(yè)與正大集團(tuán)進(jìn)行了深入交流和對接。
2012年7月30日，泰國北碧府代表團(tuán)回訪考察涼山。州委副書記、州長羅涼清參加座談會，雙方一致表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商交流，不斷促進(jìn)涼山與北碧府在經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等方面的交流與合作，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
這是涼山繼續(xù)深化國際合作的一個故事。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行推進(jìn)國際合作。
追根溯源，涼山的國際合作和對國際的開放應(yīng)該追溯到上世紀(jì)90年代開始舉辦的國際火把節(jié)，國際火把節(jié)的時候，時不時地邀請一些外國駐華使節(jié)來參加火把節(jié)，讓他們認(rèn)識涼山，介紹涼山。
近年來，涼山大力實施“開放興州”戰(zhàn)略，涼山全面開發(fā)開放、推進(jìn)跨越式發(fā)展，2010年與“世界金葉之國”津巴布韋簽署煙葉生產(chǎn)技術(shù)合作協(xié)議，2011年與“花卉王國”荷蘭簽署花卉產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。
涼山是我國重要的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，煙草產(chǎn)業(yè)是我州的支柱型產(chǎn)業(yè)。
津巴布韋，地處遙遠(yuǎn)的非洲大陸。這個國家以盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉而享譽(yù)世界的。
涼山優(yōu)質(zhì)煙葉能不能再上新臺階，省委、省政府和州委、州政府把目光瞄準(zhǔn)了世界上最優(yōu)質(zhì)的煙葉，瞄準(zhǔn)了世界上最優(yōu)質(zhì)的煙葉產(chǎn)地。
涼山津巴布韋國際合作應(yīng)運而生。
時間倒回到2010年秋天。在這個收獲的秋天，涼山迎來來國際合作的收獲。
2010年10月23日，第十一屆西博會開幕之日，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆會見了津巴布韋副總統(tǒng)恩科莫并共同見證了《煙草生產(chǎn)技術(shù)合作協(xié)議》的簽署。
第二天，恩科莫副總統(tǒng)即率領(lǐng)津巴布韋政府代表團(tuán)蒞臨涼山考察訪問，這是涼山首次迎來最高級別的外國官員。
根據(jù)涼山與津巴布韋煙草研究院煙草生產(chǎn)技術(shù)合作協(xié)議，津巴布韋將從品種研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)等領(lǐng)域為涼山煙葉生產(chǎn)提供幫助，推動涼山煙葉向世界知名品牌邁進(jìn)。
每個地區(qū)都有每個地區(qū)的特色和產(chǎn)業(yè)，而且是與眾不同的。就像津巴布韋是“煙葉王國”一樣，在全世界來說，荷蘭的“花卉”產(chǎn)業(yè)是聞名世界的，一說到荷蘭，每個人都自覺不自覺地想起荷蘭美麗的花卉。
涼山優(yōu)質(zhì)的光熱水土造就了四川省花卉最大的主產(chǎn)區(qū)，造就了中國花卉種植的天然寶地。現(xiàn)在，涼山花卉80%遠(yuǎn)銷北京、廣州、上海、成都等大中城市，10%出口新加坡、日本、韓國等國家和我國港澳地區(qū)，花卉已經(jīng)成為涼山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效產(chǎn)業(yè)。
荷蘭是世界上最大的花卉產(chǎn)品供應(yīng)國和貿(mào)易國，每年出口的鮮切花、球莖和觀賞植物的總值在60億美元以上，花卉出口占世界花卉出口的70%以上，并且在花卉產(chǎn)業(yè)科研、育種、種植、管理、銷售、加工等方面始終處于世界領(lǐng)先水平。
就這樣，涼山走上了與荷蘭尋求合作發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的道路。
2011年，6月16日至25日，應(yīng)荷蘭經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)與創(chuàng)新部和荷蘭花荷公司的邀請，州委書記翟占一帶隊赴荷蘭考察，并與荷蘭經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)與創(chuàng)新部召開座談會，洽談開展花卉產(chǎn)業(yè)合作相關(guān)事宜，推動涼山與荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)合作，著力將涼山花卉打造成為世界知名品牌。
2011年7月7日，省委劉奇葆書記作出重要批示：涼山推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)國際合作具有重要意義。發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，種植和銷售是兩個最重要的環(huán)節(jié)，都應(yīng)該重視，實現(xiàn)種優(yōu)質(zhì)花、賣好價錢的目標(biāo)，同時需要把暢通銷售和建立市場放在突出位置及早謀劃。
2011年10月20日，是西博會的開幕日，也是“荷蘭活動日”。在這一天，“中國花卉之鄉(xiāng)”涼山與“世界花卉王國”荷蘭“珠聯(lián)璧合”，簽訂了四項總投資達(dá)5億元的合作文本文件，這成為了西博會開幕日最大亮點。
尋求國際合作伙伴的不僅僅是津巴布韋和荷蘭， 涼山同時在葡萄酒釀造等領(lǐng)域與法國知名企業(yè)、與歐盟新能源、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了有效對接……
國際視野的產(chǎn)業(yè)合作開始提升涼山的科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展水平。
(責(zé)任編輯：白雪松)
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