牡丹江跨境開放謀新篇_中國規(guī)劃網(wǎng)——全球?qū)I(yè)性中文規(guī)劃門戶

　　隨著9月亞太經(jīng)合組織第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在俄羅斯符拉迪沃斯托克市召開，與之口岸相隔的黑龍江省牡丹江市也成為關(guān)注焦點。作為我國對俄經(jīng)貿(mào)的橋頭堡，該市上半年完成對俄貿(mào)易總額39.2億美元,同比增長82%，成為我國名副其實的“對俄經(jīng)貿(mào)第一大市”。
　　依托4個國家一類口岸的通道優(yōu)勢，牡丹江對俄貿(mào)易額已連續(xù)20年居黑龍江省首位，有著“全國對俄經(jīng)貿(mào)看龍江、龍江對俄經(jīng)貿(mào)看牡丹江”的美譽(yù)。
　　早在2006年，牡丹江市就啟動了“哈爾濱——牡丹江——綏芬河、東寧”對俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)，形成長達(dá)700公里的對俄貿(mào)易“黃金帶”，其中211公里在牡丹江市境內(nèi)。2008年，黑龍江省把哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)確定為省八大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一；2009年4月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立綏芬河綜合保稅區(qū)，這是東北地區(qū)惟一的沿邊陸路綜合保稅區(qū)，2010年9月，綏芬河綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營。2011年牡綏地區(qū)區(qū)域發(fā)展又列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
　　牡丹江抓住發(fā)展契機(jī)，大力實施“進(jìn)口抓落地、出口抓加工、貿(mào)易抓轉(zhuǎn)型、合作抓延伸”的發(fā)展戰(zhàn)略。如今，這條“黃金帶”上已逐漸形成了對俄木業(yè)加工、機(jī)電、食品、建材和輕工五大產(chǎn)業(yè)集群，并形成了境內(nèi)外互動發(fā)展的格局。境內(nèi)8個園區(qū)中有2個已成為國家級開發(fā)區(qū)，累計落地項目778個，完成投資291億元；境外6個加工園區(qū)，累計完成投資34億元，入駐企業(yè)達(dá)到57戶。
　　在對俄貿(mào)易中，牡丹江市還大膽探索，創(chuàng)造出境內(nèi)與境外園區(qū)互為原材料供應(yīng)通道、互為進(jìn)出口加工基地、互為銷售市場的跨境連鎖加工模式。東寧縣利用俄羅斯豐富的寶玉石資源，把建設(shè)珠寶玉石產(chǎn)業(yè)基地作為推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級的龍頭項目。目前，東寧寶玉石城已完成投資4億元，入駐企業(yè)36戶，今年寶玉石貿(mào)易已超過200噸。今年上半年，牡丹江市的產(chǎn)品出口比重和進(jìn)口資源落地加工率分別達(dá)9%和37%，產(chǎn)業(yè)外向度和經(jīng)濟(jì)開放度穩(wěn)步提升。
　　今年5月，牡丹江市政府駐俄羅斯符拉迪沃斯托克商務(wù)聯(lián)絡(luò)處正式成立，商務(wù)聯(lián)絡(luò)處集對俄經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心、旅游促進(jìn)中心、外事聯(lián)絡(luò)中心于一體，架起了中俄交流與合作的新橋梁。
　　俄羅斯加入世貿(mào)組織、APEC會議將在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)符拉迪沃斯托克召開，為中俄兩國貿(mào)易帶來了新的巨大機(jī)遇，為此，牡丹江構(gòu)筑了全方位的中俄兩國地區(qū)經(jīng)貿(mào)、投資、旅游、人文交流合作的大平臺。
　　作為“丹江智谷”，于去年開工建設(shè)的牡丹江中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是牡丹江市規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)新城重要組成部分，也是加強(qiáng)對俄科技交流的新載體。這一項目將依托牡丹江市在農(nóng)業(yè)科技、機(jī)械制造、醫(yī)療衛(wèi)生、硬質(zhì)材料、石油化工等方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研力量，引進(jìn)俄羅斯在港口建設(shè)、航天機(jī)械、新材料等方面的領(lǐng)先技術(shù)，與濱海邊疆區(qū)的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)交流、科研合作，項目計劃總投資32.4億元。
　　以國際化視野抓開放促合作，不僅使牡丹江市鞏固了“對俄經(jīng)貿(mào)第一大市”的位置，而且使其成為全國沿邊開放的熱點。如今，牡丹江市正加快沿邊開放先導(dǎo)城市建設(shè)，通過持續(xù)打造進(jìn)出口加工中心、商貿(mào)中心、物流中心、旅游中心、會展中心等“五個中心”，向東北亞經(jīng)濟(jì)圈開放合作先鋒城市邁進(jìn)。

　　(責(zé)任編輯：白雪松)