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城市的產(chǎn)生和發(fā)展是人類文明的表現(xiàn)，世界上第一批城市誕生在6000年至7000年前的農(nóng)業(yè)文明初期，我國最早的城市出現(xiàn)在5500年前的安徽省含山縣凌家灘。由于生產(chǎn)力比較落后，城市在農(nóng)業(yè)文明社會中發(fā)展十分緩慢，18世紀中期工業(yè)革命后，城市才有了大的發(fā)展。2011年，具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的我國城市人口第一次超過鄉(xiāng)村人口，城市化水平超過50%。 城市化促進了經(jīng)濟發(fā)展，使資源得到了充分利用，能源利用效率也大為提高。由于水土資源系統(tǒng)實行了集約管理，城市化還增加了就業(yè)、教育、保健和社會服務的機會。但城市化對生態(tài)環(huán)境的影響也是巨大的，如環(huán)境污染、熱島效應、土壤退化、景觀破壞、生物多樣性減退、交通阻塞、人居環(huán)境惡化等。 近年來，世界城市化增長勢頭猛烈而持續(xù)，城市化發(fā)展的主流已從發(fā)達國家轉移到發(fā)展中國家，人口向大城市迅速集中，使大城市在現(xiàn)代社會中居于支配地位。為支撐龐大的城市群正常運轉，城市周邊的生態(tài)環(huán)境變得比以前更加復雜，生態(tài)安全的脆弱性表現(xiàn)的更加明顯。 以飲水安全為例，目前全球約有10億人無安全飲用水，20億人缺乏衛(wèi)生設施，每年約有300萬人死于水安全引起的疾病。2025年，約有2/3的國家嚴重缺水，40%的城市出現(xiàn)不同形式的水損失。 城市繁榮要消耗大量食品，農(nóng)業(yè)部門不得不大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，大量農(nóng)藥、化肥的施用致使全球2/3土地出現(xiàn)退化，從而導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降。城市化也使森林、濕地出現(xiàn)退化，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)消失速度比以前大了1000倍，熱帶雨林已有1/2消失，75%漁產(chǎn)達到極限，70%珊瑚礁滅絕。目前全球約有10億人呼吸著不健康的空氣，每年約300萬人死于空氣污染、瘧疾、寄生蟲病等。※城市建設的生態(tài)思潮 城市發(fā)展經(jīng)歷了古代聚居的生態(tài)自發(fā)、近代城市的生態(tài)失落、現(xiàn)代城市的生態(tài)覺醒、當代城市的生態(tài)自覺等4次生態(tài)思潮。 生態(tài)城市是根據(jù)生態(tài)學原理建立起來的社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地。 生態(tài)城市與其他城市概念有著本質的不同，且能涵蓋其他城市概念。綠色城市強調(diào)生態(tài)平衡、保護自然，但對城市社會、經(jīng)濟和環(huán)境的關注內(nèi)容和深度還不夠。健康城市強調(diào)城市居民健康，忽略了城市社會的經(jīng)濟模式、生產(chǎn)技術文化和賴以生存的區(qū)域健康，是狹隘的健康觀。山水城市尚不能全面反映生態(tài)城市的廣義生態(tài)觀。生態(tài)園林城市涉及的空間范圍、指標要求、開展時間和普及情況均低于生態(tài)城市要求。環(huán)保模范城市沒有考慮鄉(xiāng)村環(huán)境保護，未能體現(xiàn)生態(tài)城市的廣義生態(tài)觀。 江西省宜春市早在1986年就提出了建設生態(tài)市的發(fā)展目標，并于1988年初進行生態(tài)市試點工作，邁出了生態(tài)城市建設的第一步。目前，我國有196個地級以上城市提出了生態(tài)市的建設目標，114座城市已編制完成或正在編制生態(tài)市建設規(guī)劃，101座城市已通過省級或國家級專家論證。海南、吉林、黑龍江、浙江、山東、安徽、江蘇、福建、河北、四川、廣西、天津等14個省（直轄市）被環(huán)保部列為生態(tài)省試點。 在近代城市可持續(xù)發(fā)展思想的指導下，這些生態(tài)化城市發(fā)展的理念都逐漸趨同，都將城市作為一個整體進行規(guī)劃，其內(nèi)涵也在研究、反思和實踐中日臻完善。※生態(tài)城市如何建 生態(tài)城市建設不同于城市的生態(tài)建設，也不同于一般的專項規(guī)劃，它在城市發(fā)展中居于基礎和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的特殊地位。生態(tài)城市不是生態(tài)條件優(yōu)越和發(fā)達地區(qū)的專利。生態(tài)城市建設是一個長期的動態(tài)過程，要以可持續(xù)發(fā)展為平臺和切入點，是一個持續(xù)、漸進的演化過程，且要符合整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的理念。 毋庸置疑，GDP在統(tǒng)計國民經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻是突出的，但對發(fā)展過程中資源、環(huán)境的代價沒有合理扣除，對生態(tài)建設經(jīng)濟效益的外部性沒有正確估計，對生態(tài)系統(tǒng)效應的非市場部分缺乏科學估算，還對產(chǎn)業(yè)轉型后所帶來的潛在效益估計不足。由此可見，類似于GDP“一刀切”的剛性指標不能概括我國自然、社會、經(jīng)濟條件的多樣性，不能體現(xiàn)生態(tài)省（市）建設的動態(tài)過程。 在生態(tài)城市創(chuàng)建的指標中，應該本著循序漸進，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，集約高效，因地制宜的原則，增加真實發(fā)展指標、國民幸福指數(shù)、重視自然資產(chǎn)的保護、生態(tài)足跡、加強循環(huán)經(jīng)濟的技術支撐、城市中的風險意識等內(nèi)容。 生態(tài)城市建設是一項帶有全局性、緊迫性、長期性的戰(zhàn)略任務，也是保證國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧關系，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文明是生態(tài)城市建設的靈魂，二者相輔相成，構成整體。 (責任編輯：白雪松) |
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