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這是清風(fēng)的頌歌。 這是靈魂的洗禮。 這是情操的陶冶。 漫步在唐山的街頭、公園，隨處可見“水清則明，人清則廉”“勤以為民，廉以養(yǎng)德，淡以明志，靜以修身”等廉政格言警句宣傳牌；各級黨政機關(guān)辦公樓走廊，都會設(shè)置一塊塊廉政建設(shè)宣傳畫；走進社區(qū)，廉政格言警句宣傳標(biāo)語顯得格外醒目……在我市，無論是黨員、干部還是群眾，都能隨處感受到廉政文化的濃厚氛圍，如一縷縷清風(fēng)拂面而來。 這只是全市廉政文化建設(shè)的縮影。 近年來，在省紀委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市認真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年《工作規(guī)劃》，按照“1214”反腐倡廉總體思路，將廉政文化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的重要舉措，將其納入科學(xué)發(fā)展、文化立市的總體布局，突出重點、體現(xiàn)特色、整體推進，為建設(shè)廉潔唐山提供了有力支撐，為推動唐山經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展、走在全省改革發(fā)展前面營造了良好氛圍。 夯實基礎(chǔ)，使廉政文化延伸到每個領(lǐng)域和角落 廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面；推進廉政文化建設(shè)也必然經(jīng)歷一個引導(dǎo)、認識、普及、發(fā)展的漸進過程，為此，我市堅持夯實基礎(chǔ)、健全機制、全面覆蓋，使廉政文化延伸到了城市的每個領(lǐng)域、每個角落。 建章立制作保障。我市將廉政文化建設(shè)作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，將廉政文化納入建設(shè)文化大市的總體部署，制定出臺了《加強廉政文化建設(shè)的實施意見》，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署；建立了市、縣、鄉(xiāng)三級廉政文化建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立唐山市廉政文化研究會，建立以財政撥款、企事業(yè)單位自籌、社會各方面贊助相結(jié)合的資金投入保障機制，完善廉政文化建設(shè)目標(biāo)管理、考核評價和激勵機制，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀委組織協(xié)調(diào)，部門密切配合，干部群眾積極參與”的工作機制，強化了廉政文化建設(shè)的組織保障。 特色基地搞融合。注重把唐山特有的“公而忘私、患難與共、百折不撓、勇往直前”的抗震精神，開灤“特別能戰(zhàn)斗”精神，“鐵肩挑道義”的李大釗精神，毛澤東、周恩來等老一輩革命家提出的“窮棒子”“當(dāng)代愚公”精神，以及“不甘落后、敢為人先、奮發(fā)向上、大有作為”的新唐山人文精神有機融入廉政文化建設(shè)之中。依托李大釗紀念館打造了紅色教育基地；依托沙石峪和魯家峪紀念館，打造了革命傳統(tǒng)教育基地；依托開灤國家博物館和抗震紀念館，打造了理想信念教育基地；依托史明星展室，打造了示范教育基地；依托唐山市韓城監(jiān)獄，打造了警示教育基地；依托市委黨校，打造了廉政教學(xué)基地。目前，全市建成各類教育基地25個，初步形成了主題突出、特色鮮明、覆蓋全市的廉政文化基地網(wǎng)絡(luò)，使廉政文化在有機融合中彰顯了旺盛的生命力。 廉政景觀巧滲透。我市注重廉政文化同文化環(huán)境、自然環(huán)境、生活環(huán)境的和諧統(tǒng)一，打造廉政文化景觀環(huán)境，展現(xiàn)城市品位。以展示和牢記唐山的文明發(fā)展史和光榮革命歷史為主題，打造了高標(biāo)準、意涵深刻的廉政文化主題廣場；以“弘揚廉政文化，構(gòu)建和諧唐山”“踏入鳳凰城，清風(fēng)伴您行”為主要內(nèi)容，建立了10條廉政文化大道，并在市郊主要路口建立了近百座廉政文化廣告塔。目前，遍及城鄉(xiāng)的廉政文化公園、廉政文化廣場、廉政公益廣告、廉政文化長廊、廉政清風(fēng)亭、廉政文化一條街等廉政景觀為唐山的廉政文化增添了無限活力。 搭建平臺強覆蓋。依托廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校“六進”活動平臺，因地制宜全面推進，使廉政文化豐富多彩、遍地開花。以“廉政為民”為主題，廣泛開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”“立黨為公、執(zhí)政為民”“我的權(quán)力觀”等主題教育活動，使廉政文化深入機關(guān)。今年以來，已組織13800名科級以上干部到警示教育基地、反腐倡廉教育基地和艱苦奮斗教育基地接受主題教育。以“創(chuàng)清風(fēng)家園”為主題，建立社區(qū)文化廣場，開設(shè)廉政讀書室和電教室，廣泛開展社區(qū)群眾文藝活動，使廉政文化深入社區(qū)。以“樹廉政村風(fēng)”為主題，開展“廉政文化下鄉(xiāng)”活動，創(chuàng)建“廉政文化村”，舉辦鄉(xiāng)村廉政文化晚會，組織文明禮儀、移風(fēng)易俗教育，豐富農(nóng)村廉政教育活動，使廉政文化深入農(nóng)村。以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題，在全省率先把廉政文化與企業(yè)文化、廠務(wù)公開、企業(yè)效能相結(jié)合，使廉政文化深入企業(yè)，促進了企業(yè)依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信。以“敬廉崇廉”為主題，將廉政文化滲透到學(xué)生的德育教育和素質(zhì)教育之中，使廉政文化深入學(xué)校。以“樹廉潔家風(fēng)”為主題，通過發(fā)放家庭教育材料、開展?fàn)幾隽疂嵨拿骷彝セ顒印⒃u選“廉內(nèi)助”等形式，對黨員干部家屬進行崇尚廉潔、遵紀守法思想道德教育，使廉政文化深入家庭。在“六進”的基礎(chǔ)上，我市不斷將廉政文化向市場、醫(yī)院、賓館、飯店、車站、旅游景點和工地延伸，實現(xiàn)了有人群的地方就有廉政文化。 健全的機制和廣泛普及的廉政文化，為打造具有唐山特色的廉政文化打下了堅實的基礎(chǔ)。 不斷創(chuàng)新，打造具有唐山特色的廉政文化 “問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。要想使廉政文化建設(shè)擁有持續(xù)的吸引力、滲透力和影響力，就必須不斷豐富時代內(nèi)涵，注入創(chuàng)新的“活水”，使廉政文化建設(shè)越來越明顯地呈現(xiàn)出“唐山特色”。 近年來，為激發(fā)廉政文化建設(shè)活力，我市不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新形式，使廉政文化建設(shè)形成了“一地一特色、處處有亮點”的廉政文化工作格局。 創(chuàng)新理念，拓寬領(lǐng)域強滲透。在推進廉政文化建設(shè)中，樹立了“體制機制制度加科技、融入文化”的理念，不斷拓展領(lǐng)域、強化措施。打造廉政責(zé)任文化，全面推行縣級黨組織主要負責(zé)同志向市紀委全委會述德述職述廉，全市134名縣級黨組織“一把手”進行了“三述”，真正把反腐倡廉工作主體推向一線。打造制度執(zhí)行文化，建立“56字”工作模式和“1235”執(zhí)行體系，堅持“一項重點工作、一套制度、每月召開一次例會、每月反饋一次情況”，形成了“人人敬畏制度、事事遵守制度”的良好氛圍。打造權(quán)力監(jiān)督文化，全面推行27種權(quán)力監(jiān)控模式，實行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部黨政紀法規(guī)知識考試，不斷深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。打造基層民主文化，以推行村務(wù)管理監(jiān)督“一卡通”為載體，以現(xiàn)代科技手段為依托，以農(nóng)村干部教育常態(tài)化、村權(quán)運行規(guī)范化、“三資”監(jiān)管電子化、民主監(jiān)督系統(tǒng)化和矛盾化解網(wǎng)絡(luò)化為支撐，建立健全“一通五化”體系。打造項目保廉文化，堅持開工先開廉政課，實施項目建設(shè)“七看八監(jiān)督”，并對世界500強投資項目、全市確定的拉練觀摩項目和億元以上項目、所有民生項目，全部實行保廉承諾制。 創(chuàng)新載體，廉政使者添活力。依托廉政使者活動深化廉政文化建設(shè)，是我市在構(gòu)建群眾參與反腐倡廉建設(shè)新機制方面的又一創(chuàng)新和實踐。在古冶區(qū)召開全市推進廉政使者活動現(xiàn)場觀摩會，制發(fā)了《關(guān)于深入推進廉政使者活動的實施方案》等指導(dǎo)性文件。明確了廉政使者“傳播廉政文化、宣傳廉政知識、開展廉政教育、收集廉政動態(tài)、監(jiān)督干部行為、助推經(jīng)濟發(fā)展”6大職能；建立了一支條件嚴格、特點鮮明、整體素質(zhì)高、代表面廣、專業(yè)性強的廉政使者工作隊伍。目前，全市已建立廉政使者指揮中心20個、指導(dǎo)中心4個、縣直活動中心56個，廉政使者活動站544個，廉政使者活動組4363個，發(fā)展廉政使者21500名，保證了群眾參與廉政文化的廣泛性，增強了廉政文化建設(shè)的活力。 創(chuàng)新手段，電子化廉政助互動。我市利用“一網(wǎng)雙屏”，實現(xiàn)了電子廉政文化，保證了廉政提醒天天見。“一網(wǎng)”，即推進廉政文化網(wǎng)站建設(shè)，方便群眾互動；“雙屏”，即在重要路口設(shè)立大型電子顯示屏，滾動播出廉政文化內(nèi)容，在公共場所設(shè)置廉政文化電子觸摸屏，方便群眾隨時查閱。同時，利用手機屏，依托唐山“手機黨校”編發(fā)反腐倡廉短信，使廣大黨員干部時刻沐浴在廉政文化的氛圍中。此外，還與環(huán)渤海新聞網(wǎng)合作建設(shè)了“廉政唐山網(wǎng)”和“廉政唐山頻道”，吸引人民群眾參與廉政文化建設(shè)并實現(xiàn)互動。 創(chuàng)新形式，廉政論壇聚民心。我市著眼于激發(fā)和調(diào)動人民群眾共同參與廉政文化建設(shè)，積極借助現(xiàn)代媒介，依托群眾評議，開辦了獨具唐山特色的廉政論壇。論壇以群眾為主體，群眾論、群眾談、群眾評，臺上臺下互動，實現(xiàn)了雙向交流，尊重了群眾的話語權(quán)。而論壇的舉辦地點也隨主題而動，隨人員而定，真正走進基層，走到群眾身邊，成為了“群眾家門口的焦點訪談”，社會效果顯著。截至目前，已舉辦各類廉政論壇24場次，促進了廉政文化建設(shè)、懲防體系建設(shè)實效運轉(zhuǎn)。 為助推經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展提供有力支撐 忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹“廉花”開。獨具特色的廉政文化建設(shè)，使全市愈來愈呈現(xiàn)出黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)和的濃厚氛圍，黨員干部在正氣中作為，人民群眾在清風(fēng)中受益，廉政文化建設(shè)為助推全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展提供了強有力的支撐。 懲防體系建設(shè)科學(xué)化水平進一步提高。隨著廉政文化建設(shè)的不斷深入，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治6項主體工作全面深化，率先形成了“6+2”唐山特色懲防體系基本框架。目前，已建立起了以576項制度為主體，“科學(xué)完備、有效管用”的反腐倡廉制度體系；全面落實“安全、共享、主動、自查、有效”的10字原則，查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，取得了良好的政治、社會和法紀效果；在農(nóng)村、廠礦、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)全部設(shè)立紀檢員，實現(xiàn)了基層紀檢組織“全覆蓋”。 發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。社會誠信體系建設(shè)全面啟動；行政審批制度改革扎實推進，審批事項入駐率、現(xiàn)場辦結(jié)率、流程簡化率、時限壓縮率和申請要件精簡率五項指標(biāo)大幅提高，審批時間縮短了30%；“為企業(yè)排憂、為發(fā)展清障”活動持續(xù)深化；“趨利執(zhí)法”大排查、大整頓成效明顯。全市形成了“懲處違紀者、保護改革者、激勵創(chuàng)新者、鼓勵干事者”的鮮明導(dǎo)向，打造了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“8+2”品牌。 紀檢監(jiān)察職能進一步凸顯。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展“對標(biāo)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，形成并踐行了“9個共識、6個重在、3把尺子、4個帶出、4個不能、約法8章、5大紀律、5條政治高壓線”等一系列對標(biāo)理念，真正唱響了“唐山走在前、紀委當(dāng)表率、履職作貢獻、人人爭模范”的主旋律，傾力打造了保持黨的純潔性表率機關(guān)，全市反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)重視度、腐敗遏止度、群眾滿意度均超過90%，在全市上下形成了風(fēng)清氣正、敢為人先、奮發(fā)向上、大有作為的良好氛圍。 經(jīng)濟社會發(fā)展步伐進一步加快。廉政文化建設(shè)使唐山廣大干部群眾煥發(fā)出奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，呈現(xiàn)出聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的喜人局面。發(fā)展質(zhì)量效益得到提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，科技拉動作用不斷增強，沿海開發(fā)建設(shè)突破進展，城鎮(zhèn)化進程持續(xù)提速，改革開放不斷深化，保障和改善民生成效明顯。今年1至8月，唐山全部財政收入、公共預(yù)算收入分別完成461.5億元和217.9億元，同比分別增長8.6%和12.1%，分別超時間進度5.5個和6.9個百分點，均繼續(xù)居全省第一位。 潮來萬舸競，風(fēng)正好揚帆。廉政文化建設(shè)，在唐山猶如一張鼓滿時代清風(fēng)的大帆，推動著這艘巨輪加速前行。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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