|
昆明城市空間拓展將向晉寧嵩明推進 “重點建設滇中城市經(jīng)濟區(qū)、沿邊開放城鎮(zhèn)帶、區(qū)域城鎮(zhèn)群和沿對內(nèi)對外開放經(jīng)濟走廊的城鎮(zhèn)帶，規(guī)劃近期形成以‘一區(qū)、一帶、五群、七廊’、遠期形成以‘一區(qū)、一帶、五群、十廊’為主體構(gòu)架的點線面相結(jié)合的總體空間結(jié)構(gòu)。”近日，云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布的《云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011—2030年）》（以下簡稱“規(guī)劃公示稿”）對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃給出了明確的思路。 云南大學經(jīng)濟學院副院長郭樹華稱，規(guī)劃為云南城鎮(zhèn)的發(fā)展布局提供了思路，對云南小城鎮(zhèn)的發(fā)展將會起到不可估量的作用。從經(jīng)濟發(fā)展的角度提出滇中城市經(jīng)濟區(qū)、沿邊開放城鎮(zhèn)帶、區(qū)域城鎮(zhèn)群和沿對內(nèi)對外開放經(jīng)濟走廊的城鎮(zhèn)帶，讓城鎮(zhèn)發(fā)展找到了支撐點。 《規(guī)劃公示稿》（草案）于2012年4月25日經(jīng)省政府第76次常務會議討論通過后提請省人大常委會審議，于7月26日至27日經(jīng)省十一屆人大常委會第三十二次會議第一次全體會議審議。根據(jù)省政府工作安排，省住房和城鄉(xiāng)建設廳將修改后的規(guī)劃文本進行公示。如有意見和建議，請于2012年11月9日前反饋云南省設計院。 全省將劃分出6個次區(qū)域 《規(guī)劃公示稿》提出了禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)的管制要求，將重要資源和生態(tài)環(huán)境保護、省域內(nèi)區(qū)域性重大基礎設施布局等，作為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容。將云南省域劃分為滇中、滇西、滇東南、滇東北、滇西南和滇西北6個次區(qū)域。現(xiàn)已編制完成滇中、滇東北、滇西3個次區(qū)域城鎮(zhèn)群規(guī)劃，正開展滇東南、滇西北、滇西南3個次區(qū)域城鎮(zhèn)群規(guī)劃。 構(gòu)建5條發(fā)展主軸 在城鄉(xiāng)空間布局與發(fā)展部分，《規(guī)劃公示稿》明確按照“強區(qū)、富帶、興群、促廊”空間發(fā)展戰(zhàn)略，重點建設滇中城市經(jīng)濟區(qū)、沿邊開放城鎮(zhèn)帶、區(qū)域城鎮(zhèn)群和沿對內(nèi)對外開放經(jīng)濟走廊的城鎮(zhèn)帶，近期形成以“一區(qū)、一帶、五群、七廊”，遠期形成以“一區(qū)、一帶、五群、十廊”為主體構(gòu)架的點線面相結(jié)合的總體空間結(jié)構(gòu)。 “一區(qū)”：滇中城市集聚區(qū)（含滇中城市群）； “一帶”：沿邊開放城鎮(zhèn)帶，“五群”指滇西城鎮(zhèn)群、滇東南城鎮(zhèn)群、滇東北城鎮(zhèn)群、滇西南城鎮(zhèn)群、滇西北城鎮(zhèn)群； “七廊”：昆明—皎漂、昆明—曼谷、昆明—河內(nèi)、昆明—密支那4條對外經(jīng)濟走廊和昆明—昭通—成渝—長三角、昆明—文山—廣西北部灣—珠三角、昆明—麗江—香格里拉—西藏昌都3條對內(nèi)經(jīng)濟走廊； “十廊”：指由昆明—皎漂、昆明—曲靖—貴州—長三角、昆明—昭通—成渝—長三角、昆明—曼谷、昆明—文山—廣西北部灣—珠三角對內(nèi)對外經(jīng)濟走廊構(gòu)成“大”字形省域空間5條發(fā)展主軸，由昆明—河內(nèi)對外經(jīng)濟走廊、昆明—攀枝花—成都、昆明—麗江—香格里拉—西藏昌都對內(nèi)經(jīng)濟走廊構(gòu)成3條發(fā)展軸，由昆明—騰沖—密支那、昆明—臨滄—曼德勒對外經(jīng)濟走廊構(gòu)成2條發(fā)展副軸。即遠期進一步形成3條經(jīng)濟走廊：昆明—曲靖—貴州—長三角對內(nèi)經(jīng)濟走廊、昆明—攀枝花—成都對內(nèi)經(jīng)濟走廊和昆明—臨滄—曼德勒對外經(jīng)濟走廊。 做強大城市、做優(yōu)中小城市、做特小城鎮(zhèn) 經(jīng)濟是城鎮(zhèn)發(fā)展的動力，對此，《規(guī)劃公示稿》提出了中城市經(jīng)濟區(qū)、沿邊開放城鎮(zhèn)帶、區(qū)域城鎮(zhèn)群和沿對內(nèi)對外開放經(jīng)濟走廊的城鎮(zhèn)帶等布局，其中提出了做強大城市、做優(yōu)中小城市、做特小城鎮(zhèn)的思路。 做強大城市，是指提升特大城市集聚發(fā)展水平和擴散能力，帶動全省產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展；積極培育大城市，帶動區(qū)域中小城市發(fā)展。 做優(yōu)中小城市，是指以中小城市作為城鎮(zhèn)發(fā)展的重點，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，形成具有一定輻射和帶動能力的區(qū)域增長極，分擔大城市的壓力并帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。 做特小城鎮(zhèn)，是指繼續(xù)發(fā)展旅游小鎮(zhèn)，結(jié)合各地資源特點、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿Γ虻刂埔艘?guī)劃建設一批區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和風貌等獨具特色的省級重點鎮(zhèn)。 此外，將優(yōu)化全省城鎮(zhèn)布局，以大城市為依托，以中小城市為重點，構(gòu)建大中小城市為重點，構(gòu)建大中小并舉，分布合理、優(yōu)勢互補、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 引導昆明人口向縣城等轉(zhuǎn)移 此外，《規(guī)劃公示稿》 明確指出，昆明是云南省吸納城鎮(zhèn)人口的主要地區(qū)，總?cè)丝诤统擎?zhèn)人口將保持快速增長態(tài)勢。合理控制中心城區(qū)人口規(guī)模，引導人口向昆明市域中心城市安寧、嵩明及縣域中心城市和省級重點城鎮(zhèn)集聚，緩解昆明主城自然生態(tài)環(huán)境、市政基礎設施、公共服務設施等方面的壓力；合理控制滇池、陽宗海等水源涵養(yǎng)區(qū)周邊人口總量，逐步恢復富民、東川等地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，引導人口向縣城、省級重點鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。 昆明城市空間拓展以東南、東北方向為主。東南方向推進主城——晉寧一體化發(fā)展，依托基礎設施建設，促進人口與產(chǎn)業(yè)集聚，承接主城職能疏散。促進滇池旅游度假功能向滇池南部、東南部發(fā)展。東北方向推進空港經(jīng)濟區(qū)與嵩明向一體化方向發(fā)展，促進臨空產(chǎn)業(yè)集聚。 (責任編輯：白雪松) |
/a>
