寧夏中衛(wèi)市計劃打造國際化標準的沙漠旅游目的地_中國規(guī)劃網(wǎng)—

    中國規(guī)劃網(wǎng)中衛(wèi)10月31日電 該市旅游開發(fā)將徹底告別隨意開發(fā)的“小煤窯”階段，進入國家級、國際化的高起點、大空間運作時代。該市市委、市政府今天上午召開旅游體制改革大會，從體制上理順旅游業(yè)發(fā)展的一系列瓶頸問題，打造寧夏文化旅游示范區(qū)，從“八個方面”先行先試，推動沙坡頭旅游景區(qū)上市，最終打造國際化的沙漠旅游目的地和西部地區(qū)獨具特色休閑旅游度假城市。
    憑借世界壟斷性旅游資源和厚重的文化內(nèi)涵，該市旅游業(yè)得到快速發(fā)展。僅沙坡頭區(qū)就有景區(qū)、景點30個，5A級景區(qū)1家，3A級景區(qū)3家，旅行社15家，星級酒店12家。去年中衛(wèi)市接待中外游客190萬人次，旅游總收入達到14億元。但進入“平臺期”的中衛(wèi)旅游面臨著資源條塊分割、隨意開發(fā)建設(shè)等瓶頸性、體制性問題，僅憑慣性發(fā)展已經(jīng)難以推動旅游業(yè)實現(xiàn)大的提升。必須以全新的理念，創(chuàng)新的體制機制和前所未有的氣魄，努力推動旅游由隨意開發(fā)向規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變、資源戰(zhàn)略向品牌戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、景區(qū)時代向目的地城市轉(zhuǎn)變、特色產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
    經(jīng)過一年多的深入調(diào)研和反復(fù)斟酌，該市決定推出寧夏旅游發(fā)展史上最具有“含金量”的政策，給予“真金白銀”的支持。設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，中衛(wèi)市市財政設(shè)立2000萬元旅游發(fā)展專項資金，逐年遞增20%，專門用于支持旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重點項目規(guī)劃、配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品開發(fā)、貸款貼息和市場營銷宣傳等；創(chuàng)新投融資體制，旅游開發(fā)土地出讓價款政府凈收益全部用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建沙坡頭旅游產(chǎn)業(yè)集團和旅游業(yè)貸款擔保中心，探索設(shè)立旅游基金和發(fā)行企業(yè)債券，引入有實力的企業(yè)，參與中衛(wèi)旅游投資和管理，增強中衛(wèi)旅游投融資能力，積極推動沙坡頭旅游景區(qū)上市；實施稅收優(yōu)惠政策，凡符合中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃的項目，按照鼓勵類項目落實國家和自治區(qū)的各項旅游投資稅收優(yōu)惠政策，并視情況適當采取定額稅辦法降低稅額標準，鼓勵企業(yè)投資旅游產(chǎn)業(yè)；設(shè)立旅游發(fā)展貢獻獎，樹立全社會重視旅游、支持旅游的濃厚氛圍，打造全國一流的“政策洼地”和“服務(wù)高地”。
    該市市委書記馬廷禮說，中衛(wèi)將致力于打造旅游發(fā)展的“創(chuàng)新平臺”，推進管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新。成立市旅游規(guī)劃委員會，聘請國內(nèi)旅游界知名專家組建專家咨詢委員會，凡重大規(guī)劃和重點旅游項目必須通過專家咨詢，專家咨詢委員會沒有通過的項目，規(guī)委會一律不予研究。深度開發(fā)旅游資源，打造旅游精品，建設(shè)世界沙漠博覽園、國家沙漠主題公園、黃河沙坡頭大峽谷、千年黨項民俗村、“大河之舞”主題文化公園、沙漠王朝酒店、騰格里濕地度假區(qū)等精品旅游項目，舉辦國內(nèi)外獨具特色的沙運會、大漠黃河國際旅游節(jié)、中國超級皮卡大賽等節(jié)事活動，不斷提升中衛(wèi)旅游品牌。
    在營銷創(chuàng)新上，中衛(wèi)市實施旅游營銷“115111”工程，即，開通10條旅游旺季航空專線包機、力爭每年不少于100架次；開通50列旅游專列；在100個知名網(wǎng)站做營銷宣傳，設(shè)立10個中心城市旅游辦事處并合作創(chuàng)建100個旅游宣傳門市，構(gòu)建全方位、分區(qū)域、多層次的宣傳營銷網(wǎng)絡(luò)，打造中衛(wèi)沙漠旅游品牌，提高中衛(wèi)在國際國內(nèi)的知名度和影響力。
    該市將力爭到2016年，全市年接待游客量500萬人次，旅游收入達到60億元，占全市GDP的12%左右，旅游產(chǎn)業(yè)鏈增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的20%左右，旅游從業(yè)人數(shù)占區(qū)域從業(yè)人數(shù)的12%左右，真正把旅游產(chǎn)業(yè)打造成中衛(wèi)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和群眾增收致富幸福產(chǎn)業(yè)。

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