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2015年，延吉市搶抓被列為國家新型城鎮(zhèn)化試點機遇，突出工作重點，找準(zhǔn)功能定位，統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生工作，進一步提升城鎮(zhèn)化率，城鎮(zhèn)化工作取得了顯著成效。 一、多元的項目建設(shè)推動城鎮(zhèn)化工作穩(wěn)步前行 延吉加大項目推進力度，總投資20億元的安發(fā)（長白山）生物科技園、總投資5.04億元的生活垃圾焚燒發(fā)電、總投資3.5億元的聯(lián)通云計算基地、總投資20億元的國藥集團健康產(chǎn)品加工基地、總投資2億元的泰達食品等項目先后開工建設(shè)。共有7個總投資過億的項目竣工投產(chǎn)，包括總投資5.6億元的敖東國藥基地、總投資3.8億元的科技創(chuàng)新園、總投資3.5億元的眾生云計算基地、總投資1.5億元的長白山包裝異地建設(shè)、總投資3.5億元的白頭山中成藥及保健食品加工、總投資2.2億元的可喜安人參系列保健食品等項目。借助“東博會”等重大經(jīng)貿(mào)活動，簽約項目44個，總投資249.9億元；編制完成“智慧延吉”總體規(guī)劃，國家智慧城市試點申報工作通過初審；延吉國際空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲省政府批準(zhǔn)；城市地下綜合管廊工程全面啟動。延吉全年實施3000萬元以上項目132個，完成投資177億元。 二、最美的高鐵使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迎來利好 2015年9月20日，注定是令延吉人難以忘記的日子，從延吉到長春及琿春的一條平均時速在200公里的城際鐵路全線通車。延吉走入“高鐵時代”，高鐵給延吉經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，提供強勁的動力。 通往延吉的高鐵因為一路盡是美景，被冠以“東北最美高鐵”稱號。高鐵的開通，方便了百姓的出行，對延吉旅游業(yè)有極大的推動作用。長春吉林兩個人口比較多的城市市民，來延吉既有美景又有美食，還有邊境。高鐵的開通，使延吉綜合交通的優(yōu)勢更加顯示出來，對加大國際國內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生巨大的推動作用。這條鐵路還將與長白、白阿鐵路相連接，對發(fā)揮中俄、中蒙、中朝國際通道作用產(chǎn)生推動作用。同時還會對發(fā)展倉儲物流的口岸經(jīng)濟提供很好的條件。 三、全新的商業(yè)中心為城市居民提供生活保障 集休閑、娛樂、購物為一體的大型體驗式購物中心--延吉百貨大樓百利城于2015年正式營業(yè)，百利城項目總建筑面積10萬平方米，總投資9.6億元。其功能性配比占整體面積的65%，不僅引進了112個輕奢品牌和青春時尚潮牌，還引進了影院、健身、餐飲、兒童游樂場等休閑娛樂品牌，擁有地下1-3層的723個停車位，有效緩解了停車難問題。如今，百利城的購物中心、城市休閑廣場、時尚商業(yè)步行街、大型停車場與已有的百貨大樓融為一體，總面積超過20萬平方米。百利城的開業(yè)給延吉消費者帶來與眾不同的生活體驗和令人耳目一新的生活方式，使延吉商業(yè)更多元、更豐富。預(yù)計實現(xiàn)年銷售額4.5億元，預(yù)計年上繳稅金1600萬元，安置就業(yè)800人。 曾獲中國最有影響力市場品牌的、曾是東北最大批發(fā)市場的延吉西市場正式啟動改造重建工程。延吉邀請中鐵公司進行設(shè)計，新西市場空間延續(xù)現(xiàn)在市場“西樓-中樓-東樓”的布局方式。新西市場地下3層，地上主體7層，局部12層。總建筑面積約為12.5萬平方米。地下為停車和設(shè)備用房；首層為農(nóng)貿(mào)廳；二至四層為服裝、辦公用品等；五層為餐飲、家具；六七層以上為倉庫、辦公。此次設(shè)計亮點是“雙首層”，在參花街上規(guī)劃了過街天橋，使得參花街對面人流能夠通過天橋直接進入市場二層，并且東西兩側(cè)及北側(cè)均設(shè)有樓扶梯從室外直接進入二層。改造后的西市場將保留原來服務(wù)大眾的風(fēng)格，聚集了延吉朝鮮族最特色的咸菜、辣醬、明太魚、米腸、打糕等食品，以及朝鮮族民俗服裝、韓國頭飾等特色產(chǎn)品，經(jīng)營者大都是地道的朝鮮族群眾。 四、優(yōu)美的人居環(huán)境加速綠色城鎮(zhèn)化進程 2015年延吉完成了《西部新區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計》，做好地下管廊、新農(nóng)村建設(shè)等各類專項規(guī)劃。改造小街小巷50條，完成道路加固15萬平方米。實施等級式物業(yè)管理，扎實開展老舊小區(qū)基本物業(yè)管理試點，老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面不斷擴大。“智慧城市”建設(shè)穩(wěn)步推進，國家“智慧城市”試點申報通過初審。加強綠地建設(shè)，全市綠化面積達1293公頃，綠地率達36.5%。空氣質(zhì)量好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)預(yù)計達到336天。仲坪村和春興村被評為全省“美麗鄉(xiāng)村”，延吉進入全國生態(tài)環(huán)境競爭力百佳縣（市）。 在中國城市競爭力研究會舉辦的第十四屆中國城市競爭力排行榜新聞發(fā)布會暨第五屆“讓城市更優(yōu)秀頒獎禮”上。延吉榮膺2015中國綠色競爭力十強縣，位居第六，是東北唯一上榜城市。近年來，延吉以建設(shè)“生態(tài)延吉、美麗延吉”為目標(biāo)，以超前的生態(tài)意識和戰(zhàn)略眼光扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，全力打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)城市，走出了一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的和諧發(fā)展之路。 五、快速的經(jīng)濟增長夯實城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ) 今年，延吉生產(chǎn)總值完成314.5億元，公共財政預(yù)算收入完成29.3億元。綜合實力位居全省縣（市）第一位。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成119.4億元，社會消費品零售總額實現(xiàn)229.2億元。全市完成外貿(mào)進出口總額2.84億美元。延吉空港開通24條國際國內(nèi)航線，延吉機場遷建列入國家發(fā)展戰(zhàn)略。市區(qū)建成區(qū)面積達到48平方公里，城市亮化、局子橋等一批重大工程相繼建成。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到29009元，；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到12784元。生產(chǎn)總值同比增長7.0%，公共財政預(yù)算收入增長2.2%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15.0%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入與農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長8.0%。在山東大學(xué)縣域發(fā)展研究院對外發(fā)布的《中國縣域居民發(fā)展指數(shù)報告》中，延吉以居民發(fā)展指數(shù)78.93位居縣域居民發(fā)展水平全國前列，排名第11位，是東北唯一晉級20強的縣市，成為縣域居民發(fā)展水平東北第一。這是延吉市今年被中國社科院評為縣域經(jīng)濟競爭力東北第一后，再奪東北縣域居民發(fā)展水平最強縣桂冠，標(biāo)志著延吉市發(fā)展呈現(xiàn)出富民與強市同頻共振的新常態(tài)，經(jīng)濟競爭力、社會發(fā)展程度及人民生活水平共同邁向東北乃至全國縣域前列。 六、堅實的民生保障工程加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐 扎實推進《民生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)加大民生投入，民生支出達33.5億元，惠民實事全部完成。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，繼續(xù)實行“先住院、后付費”和基本藥物零差率銷售制度，實現(xiàn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)23380人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.8%。保障體系不斷完善，“五大保險”參保人數(shù)累計達到69.8萬人次，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到480元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到3600元/年，位居全省前列。居住條件持續(xù)改善，完成3000套棚戶區(qū)改造回遷安置房和200套公租房建設(shè)，改造400戶農(nóng)村危房和272萬平方米“暖房子”。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，“快樂延吉大舞臺”、“四季如歌”、群眾小廣場等惠民工程扎實推進，成功舉辦第八屆“中韓青少年體育交流活動”。積極推動雙擁共建和民兵預(yù)備役工作，全國雙擁模范城“八連冠”創(chuàng)建通過省級驗收。 七、超高的城鎮(zhèn)化率給城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來巨大發(fā)展空間 2015年末，延吉城鎮(zhèn)化率達到87.1%，首次晉級“2015年度中國中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣市”，位居第61位，成為吉林省唯一入選城市，朝陽川鎮(zhèn)進入國家建制鎮(zhèn)試點。延吉全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化進程，城鎮(zhèn)化水平迅速提升，走上以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，產(chǎn)城融合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的新型城鎮(zhèn)化之路，城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢領(lǐng)跑全省。隨著延吉市城鎮(zhèn)化建設(shè)正式納入國家試點，城鎮(zhèn)化將成為持續(xù)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的強大動力，延吉將迎來新一輪城鎮(zhèn)化帶來的巨大發(fā)展紅利。（延吉市城鎮(zhèn)化辦公室 金光浩） (責(zé)任編輯：白雪松) |
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