 2009年2月24日  2009年12月30日，上海，位于茂名北路的蕃祉里，拆遷廢墟下壓著幾個服裝“模特”。劉行喆攝 在北京待了20年，徐福生因為拆遷需要已經(jīng)搬了十幾次家，“從四環(huán)被攆到了五環(huán)，又馬上要被攆去六環(huán)了。” 不過每次“被搬家”，徐福生都很高興。這位做建筑垃圾回收的生意人表示：“還要拆，就還有生意做。” 在徐福生眼里，建筑垃圾也分三六九等：施工現(xiàn)場廢棄的破舊門窗、泡沫板、銅鋁鐵都是好東西；渣土、碎磚石則是真正的垃圾，“連我們撿破爛的都不要，還有誰要”？ 答案是土地。 美國加州大學(xué)伯克利分校的地理系博士高世揚花了近1年，調(diào)查北京建筑垃圾的回收情況。他得出了一組驚人的數(shù)據(jù)：在北京每年產(chǎn)生4000萬噸建筑垃圾中，回收利用的還不到40％，其余都以填埋的方式進(jìn)行處理。 這一數(shù)字遠(yuǎn)高于北京每年700萬噸的生活垃圾產(chǎn)出量。換句話說，就在我們?yōu)樯罾奶幚韱栴}焦頭爛額時，建筑垃圾正如一頭無人約束的猛獸，悄悄地吞噬我們的城市。 “無人約束。”高世揚再三強調(diào)說。據(jù)他調(diào)查，只有10％的建筑垃圾會被運往指定的消納場所，其余的或被隨意傾倒，或被運往非法運營的填埋地進(jìn)行處理。 每年都像是發(fā)生過一場大地震 2003年，徐福生發(fā)現(xiàn)建筑廢品的產(chǎn)生量和需求量同時大增，將事業(yè)重點從生活垃圾轉(zhuǎn)向了建筑垃圾。 后來，他聽說那一年正是圍繞北京2008年奧運會進(jìn)行的城市建設(shè)啟動年。從那一年開始，北京的建筑垃圾年產(chǎn)生量從3000萬噸激增至4000萬噸，超過了英國和法國一年的數(shù)量。 對此，北京城市管理學(xué)會副秘書長劉欣葵教授解釋說，城市化的大躍進(jìn)是建筑垃圾產(chǎn)生的主要動因。 “隨著城市化的推進(jìn)，建筑垃圾的產(chǎn)生是必然現(xiàn)象。”劉欣葵告訴記者，“但問題是，是否一定要以這么高的建筑垃圾產(chǎn)出量作為發(fā)展代價？” 在一份由北京工業(yè)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院副院長崔素萍撰寫的《北京市建筑垃圾處置現(xiàn)狀與資源化》的報告中，記者發(fā)現(xiàn)，因老舊城區(qū)拆遷和市政工程動遷產(chǎn)生的建筑垃圾約占建筑垃圾總量的75％以上，而因意外原因造成建筑坍塌以及建筑裝潢產(chǎn)生的建筑垃圾約占總量的20％。 根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不同的來源直接關(guān)系到建筑垃圾的產(chǎn)生量。以每萬平方米計算，施工這么大面積的房屋將產(chǎn)生500噸~600噸垃圾，如果拆除同樣面積的舊建筑，垃圾產(chǎn)生量就將多了13倍，高達(dá)7000噸~1.2萬噸。 劉欣葵指出，很多老舊城區(qū)的建筑并未到達(dá)50年的標(biāo)準(zhǔn)使用壽命，可以通過內(nèi)部改造的方式完成城市化所需要的功能置換。“在技術(shù)上100％可以做到，但在現(xiàn)實中很難實現(xiàn)。”劉欣葵說。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院的周立軍教授對此深有感觸。他的研究團隊用了1年為一條歷史街區(qū)設(shè)計改造方案，可以“不傷一兵一卒”地將住宅區(qū)轉(zhuǎn)化為商業(yè)區(qū)。最終，方案在開發(fā)商的手里夭折，歷史街區(qū)變成了百貨大樓。 “只剩下一面花了幾百萬保留下的古墻，他們說這代表了對街區(qū)的保護。”周立軍回憶，“其他的都沒有留下，其實，本可以什么都留下的。” “留下的是無人問津的建筑垃圾山！”高世揚略帶憤怒地展示他拍攝到的照片，被隨意傾倒的碎磚石堆成了小山，就像一座剛剛遭遇了地震襲擊的城市。 在一次實地勘探的過程中，高世揚就遇到了中央電視臺的攝制組。他們打算拍攝地震中救人的場面，就把拍攝地點選在了垃圾場。 如果按照建筑垃圾的產(chǎn)生量計算，北京 每年都像是發(fā)生過一場大地震。1995年的日本神戶大地震產(chǎn)生建筑垃圾1850萬噸，1999年的臺灣地區(qū)大地震產(chǎn)生建筑垃圾2000萬噸，唯一“無法比擬”的是產(chǎn)生了1．7億噸建筑垃圾的汶川特大地震。 “再加上廣州上海，就差不了多少了吧！”高世揚開了個小玩笑，但隨即繃緊了面孔，“其實，它們都是災(zāi)難。” 5個人和4000萬噸建筑垃圾的戰(zhàn)斗 偷運建筑垃圾是秦偉的工作。 白天，他和工地的工頭們談好價格，“看運距遠(yuǎn)近，一車200元，熟人便宜20元。”一入夜，那輛他花4萬元買的二手卡車就要奔馳在五環(huán)路上，往返于工地和填埋場之間。所謂的填埋場都是當(dāng)?shù)卮迕癯邪模{程序很簡單，“倒進(jìn)坑里就得了”。順利的話，秦偉一夜能倒3車。 “萬一被城管逮到了，一個月的收入就泡湯了。不過別的地方都還好，就東五環(huán)的城管查得嚴(yán)點。還好他們就要錢，不要那些東西。”秦偉透露。 早在2004年，北京市市政管理委員會就頒布了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)生活垃圾和建筑垃圾管理工作的通告》。通知要求建筑垃圾的產(chǎn)生單位，要到工地所在區(qū)的渣土管理部門辦理渣土消納手續(xù)，并申報車輛，在規(guī)定的時間內(nèi)按照指定的路線把渣土運輸?shù)街付ǖ南{場，然后進(jìn)行填埋等處理。 但在調(diào)查中，高世揚發(fā)現(xiàn)，北京市垃圾渣土管理處渣土辦公室只有5名工作人員，“這是 5個人和4000萬噸建筑垃圾的戰(zhàn)斗啊，怎么打得贏”。 一個包工頭曾向北京建筑工程學(xué)院陳家瓏教援透露過行業(yè)的潛規(guī)則。由于承載力有限，北京市指定的20多家正規(guī)消納場也不愿意消納建筑垃圾，由于“上面規(guī)定大工地一定要與指定消納場簽署合同”，所以雙方在底下達(dá)成了默契，“合同照簽，但是消納場只收很少的消納費，交換條件就是工地自行消納”。 一條黑色的建筑垃圾消納鏈就此形成。陳家瓏很保守地估計，大約90％以上的建筑垃圾都沒有通過正規(guī)渠道消納。連秦偉都覺得垃圾真不少。他告訴記者現(xiàn)在“很多坑都要排號等著”，甚至那些填埋場都不再填埋，而是雇車將這些建筑垃圾運到更遠(yuǎn)的地方。 “這些建筑垃圾，就像定時炸彈一樣。”曾經(jīng)主持過“首都環(huán)境建設(shè)規(guī)劃項目”的劉欣葵表達(dá)了她的擔(dān)心。 由于缺乏有效分類，建筑垃圾中的建筑用膠、涂料和油漆不僅難以降解，還含有有害的重金屬元素，長埋底下會造成地下水的污染，還會破壞土壤結(jié)構(gòu)、造成地表沉降。 而最大的風(fēng)險在于其占用了大量土地。根據(jù)陳家瓏的計算，每萬噸建筑廢物占地2．5畝。未來20年，中國的建筑垃圾增長會進(jìn)入高峰期，將直接加劇城市化過程中的人地沖突。 “城市化是一個外擴的過程，有朝一日，當(dāng)我們需要在被建筑垃圾填埋的土地上進(jìn)行建設(shè)的時候，建筑成本將大大提高。”北京建筑工程學(xué)院副總工程師劉航認(rèn)為。如果缺乏規(guī)劃，被填埋的建筑垃圾根本無法作為地基使用，還要面臨建筑垃圾再轉(zhuǎn)移的問題。 三千里錦繡江山就要變成垃圾江山 當(dāng)徐福生還在琢磨回收建筑垃圾是否賺錢的時候，吳建民已經(jīng)開始進(jìn)行建筑垃圾再生利用項目的研發(fā)了。根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)，95％以上的建筑垃圾都可以通過技術(shù)手段循環(huán)利用。 2003年，做沙石生意起家的吳建民投資6000萬元人民幣，建成了北京市首家建筑垃圾處理廠，并建成了年消化100萬噸建筑垃圾的生產(chǎn)線。 讓吳建民措手不及的是，原料來源成了最大的問題。由于廠子建在六環(huán)外，很少有運輸車愿意承擔(dān)過高的運費，而更習(xí)慣將建筑垃圾就近填埋。如果自主承擔(dān)運費，賠得就更多了。 7年來，吳建民已虧損上千萬元，工廠也已經(jīng)停產(chǎn)。如今，唯一能讓他感到“未來還有希望”的事情，就是新聞聯(lián)播“還在宣傳循環(huán)經(jīng)濟”。 據(jù)說，全國類似的建筑垃圾處理企業(yè)還有20多家，大部分都面臨困境。相比于韓國、日本90％以上的建筑垃圾資源化率，我國的建筑垃圾資源化率還不到5％。 另一組數(shù)據(jù)是，目前我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾約為3億噸，而50年到100年后，這一數(shù)字將增至26億噸。 令陳家瓏難忘的是，當(dāng)?shù)弥n國推行《建設(shè)廢棄物再生促進(jìn)法》的消息時，一位專家和他開玩笑：“再不強制推行建筑垃圾資源化，這三千里錦繡江山，就要變成三千里垃圾江山了。” 劉欣葵教授則告訴記者，在北京的城市規(guī)劃體系中，建筑垃圾的產(chǎn)生成本并沒有很好地納入城市運行成本的計算。“建房是住建委的事兒，而建筑垃圾卻是市政市容委的事兒”，“連分管的市長都不一樣了。” “其實，正確的路，我們走過，只是忘記了。”在調(diào)研過程中，高世揚發(fā)現(xiàn)，在1978年以前，在城市建設(shè)過程中拆除下的城磚由規(guī)劃局分配，首先要撥給有建設(shè)需要的單位進(jìn)行再利用。 那時候，它們被稱為拆除舊料，而不是建筑垃圾。高世揚堅持認(rèn)為，是1988年土地市場的成立，讓建筑垃圾變成了市政市容問題，土地開發(fā)則成為了城市發(fā)展的重心。 “建筑垃圾就是錢的問題！”徐福生掰著手指頭計算著，“能生錢的就要重視，不能生錢的，當(dāng)然沒人管了。” 還有兩個月，徐福生又要搬家了。他現(xiàn)在住的地方被劃入了“50個即將拆遷的城中村”范圍。這也意味著，他生意的旺季又要來了。只是這次，徐福生有點喜憂參半。 “再攆就有點遠(yuǎn)了，廢品的運費又該提高了。” |
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