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堅(jiān)持"三并重"念好"低碳經(jīng)"

時(shí)間:2010-07-29 12:25來(lái)源:未知 作者:白雪松

——南昌市低碳發(fā)展之路

 

    新華網(wǎng)南昌7月28日電(記者余孝忠 陳春園) 天藍(lán)、水清、樹(shù)更密!這是許多南昌市民近年來(lái)的切身感受。

  作為全國(guó)唯一被列為國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的省會(huì)城市,近10年來(lái),南昌市通過(guò)產(chǎn)業(yè)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,清潔生產(chǎn)和低碳生活并重,制度完善和差異化考核并重,既加快了發(fā)展速度,又降低了碳排放量,把“低碳經(jīng)”念得有聲有色。

  產(chǎn)業(yè)改造與結(jié)構(gòu)調(diào)整并重

  南昌市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以冶金和重化工業(yè)為主,許多企業(yè)原先都分布在市區(qū)附近,既是納稅大戶,又是能耗和排污大戶,市民飽受污染之苦。

  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)吳長(zhǎng)金說(shuō):“城市要低碳,產(chǎn)業(yè)要先行。南昌市克服財(cái)力不足、搬遷難度大等困難,堅(jiān)決實(shí)施了工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園!”

  從2002年開(kāi)始,南昌市政府先后投資20多億元,分期分批把市區(qū)40多家大中型企業(yè)遷入工業(yè)園區(qū),90多家各類(lèi)違法排污企業(yè)被關(guān)停取締,10多家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,南鋼、江氨、晨鳴紙業(yè)等企業(yè)的一大批節(jié)能減排工程投入運(yùn)行。

  工業(yè)企業(yè)搬遷換來(lái)的是清新的空氣、蔚藍(lán)的天空。2009年,南昌市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)348天,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到93.99%,連續(xù)4年在中部省會(huì)城市中名列第一。

  此外,南昌市不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重逐步下降,光伏、LED、服務(wù)外包等新型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”,新能源環(huán)保電動(dòng)汽車(chē)、綠色家電、環(huán)保設(shè)備、新型建材、民用航空等低碳產(chǎn)業(yè)群迅速崛起。

  清潔生產(chǎn)與低碳生活并重

  南昌市發(fā)改委調(diào)研員柳華認(rèn)為,重視生產(chǎn)減排,忽視生活節(jié)能,是當(dāng)前一些地方在推進(jìn)節(jié)能減排工作中普遍存在的誤區(qū)。而南昌市正在步出這一誤區(qū)。大到城市整體規(guī)劃,小到市民衣食住行,南昌市一直堅(jiān)持“兩條腿走路”,著力倡導(dǎo)低碳、綠色的生活方式。

  南昌老城區(qū)人口密度過(guò)大、城市交通擁堵。為此,市政府按照“一江兩岸、南北兩城、雙核擁江”的大都市發(fā)展格局,拉開(kāi)城市發(fā)展框架,科學(xué)構(gòu)筑“組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)狀發(fā)展”的現(xiàn)代化大都市發(fā)展新格局。目前,城區(qū)面積已由2000年的85平方公里擴(kuò)大到了240平方公里。

  去年7月29日,南昌市地鐵1號(hào)線工程正式動(dòng)工興建,線路穿越市區(qū)人口最密集地區(qū),將有效分流城區(qū)人口。隨著地鐵的建成和城市框架的拉開(kāi),南昌城市綠色交通出行體系的框架清晰呈現(xiàn)。

  在市政府的大力倡導(dǎo)下,低碳生活的理念開(kāi)始滲入到南昌市民生活的各個(gè)角落,免費(fèi)租賃自行車(chē)、新能源公交車(chē)、綠色照明等新事物不斷“闖入”市民日常生活。

到2016年,南昌將在城市道路、隧道、車(chē)站、體育場(chǎng)館及廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所推廣應(yīng)用10萬(wàn)盞LED節(jié)能燈。

  制度完善與差異考核并重

  城市要低碳,制度是保障。在快速發(fā)展過(guò)程中,南昌市始終緊守“環(huán)保”底線不放松,制定完善了一系列制度推進(jìn)節(jié)能減排,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

  在招商引資過(guò)程中,南昌市設(shè)置了“三條紅線”:大量消耗資源能源的項(xiàng)目不引進(jìn),嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目不引進(jìn),嚴(yán)重影響安全與群眾健康的項(xiàng)目不引進(jìn)。由于“三條紅線”成了“鐵律”,近年來(lái)南昌市平均每月就“拒簽”十多個(gè)招商項(xiàng)目。也正是這“三條紅線”,不僅沒(méi)有影響外來(lái)項(xiàng)目落戶南昌的積極性,相反,良好的生態(tài)環(huán)境成為南昌市吸引國(guó)內(nèi)外客商的品牌。

  南昌市高新區(qū)副主任劉建平說(shuō),由于限制了資源能耗大、污染程度高、環(huán)境行為差的企業(yè)入園,現(xiàn)在高新區(qū)內(nèi)雖然容納了1200多家企業(yè),但沒(méi)有一個(gè)煙囪、一臺(tái)鍋爐。

  更值得一提的是,近年來(lái)南昌市率先執(zhí)行了綠色考核體系,根據(jù)所屬縣區(qū)的不同特點(diǎn),實(shí)施差異化考核。

    位于市郊的灣里區(qū),森林覆蓋率達(dá)72.23%,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是南昌市的生態(tài)屏障和天然氧吧,但2008年GDP在南昌市所有縣區(qū)中排在末位。為此,南昌市對(duì)這個(gè)區(qū)實(shí)行了差異化考核,取消了對(duì)其工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核,大幅度降低了GDP增速、財(cái)政收入增速等經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo),同時(shí)新增了森林覆蓋率、水源水質(zhì)等生態(tài)環(huán)保指標(biāo)以及生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的考核指標(biāo),并推出30項(xiàng)政策措施,從環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展等方面支持灣里區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

  綠色考核體系構(gòu)建與實(shí)施,大大增強(qiáng)了各縣區(qū)干部群眾保護(hù)生態(tài)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。如今,作為南昌市“綠肺”的灣里區(qū),生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)。

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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