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議論風(fēng)生 地方政府如果為了“公共利益”，行政行為起碼應(yīng)該是“公共的”，是能見(jiàn)公共陽(yáng)光的。 今年春節(jié)前，江蘇常熟湖苑五區(qū)的居民們從《常熟日?qǐng)?bào)》上的一則通告突然得知，自己房屋的國(guó)有土地使用權(quán)將在15天內(nèi)被收回，隨之而來(lái)的就是拆遷。拆遷范圍涉及34萬(wàn)平方米的土地，800多名住戶，為的是實(shí)施“琴湖片區(qū)綜合改造”工程，把這里建成常熟未來(lái)的“休閑商務(wù)區(qū)”，法律依據(jù)是“公共利益”。（CCTV《新聞?wù){(diào)查》） 糾纏于“公共利益”的法律界定，我們或許會(huì)陷入地方政府的圈套，不能一眼看穿其中的卑劣。但是換種角度推斷，地方政府如果為了“公共利益”，行政行為起碼應(yīng)該是“公共的”，是能見(jiàn)公共陽(yáng)光的。誰(shuí)能相信一個(gè)用江湖下三濫做法的政府心中裝的是“公共利益”？可是在新聞?wù){(diào)查中我們看到，當(dāng)?shù)毓賳T嘴里喊的是“公共利益”，手上使的卻全是卑劣的招數(shù)。 2005年當(dāng)?shù)匾粋�(gè)被拆遷搞怕了的業(yè)主去查詢城市規(guī)劃，確認(rèn)自己購(gòu)買的湖苑五區(qū)是住宅用地，短期不會(huì)拆遷，可是他查完之后，城市規(guī)劃就被莫名其妙地改了，房屋下的土地已經(jīng)從住宅用地變成了公共設(shè)施用地，這所謂的公共設(shè)施用地將來(lái)卻是商業(yè)用途。最荒誕的還是，常熟市規(guī)劃局副局長(zhǎng)俞翔聲稱這個(gè)更改不需要上級(jí)批復(fù)。言外之意，城市完全是官家的地盤，想征哪里只要把“公共利益”的牌子往哪一豎即可。 修改規(guī)劃不公示，征收土地更是沒(méi)有征求任何業(yè)主的意見(jiàn)，在報(bào)上突然發(fā)一個(gè)公告，15天后800多戶居民的土地使用權(quán)證自動(dòng)注銷。而業(yè)主有膽敢違抗的，自會(huì)有別的部門、單位配合“給他壓力，調(diào)動(dòng)工作、降職等，都會(huì)使出來(lái)”,此等手法哪有半點(diǎn)正大光明可言？ “公共利益”不是一個(gè)空泛的概念，它是由具體的人來(lái)享用的，因此必須征詢“人”的意見(jiàn)。簡(jiǎn)單分類的話，一類是和征地拆遷無(wú)關(guān)的公眾，一類是被征地的居民。征詢公眾意見(jiàn)的辦法是城市規(guī)劃公示，而對(duì)相關(guān)居民必須的則是補(bǔ)償。常熟政府隨意更改規(guī)劃不公示，補(bǔ)償又不實(shí)現(xiàn)對(duì)等原則，這實(shí)現(xiàn)的是哪門子“公共利益”呢？ 歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，為達(dá)目的不擇手段后達(dá)成的“公共利益”，往往是被層層盤剝后的折扣貨。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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