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　　10月1日，以“合作、發(fā)展、互利、共贏”為辦會(huì)宗旨的第四屆中國(guó)邊境口岸城市市長(zhǎng)論壇在瑞麗市開(kāi)幕。以“開(kāi)發(fā)開(kāi)放，攜手共進(jìn)，建設(shè)黃金口岸”為主題，來(lái)自中國(guó)陸路邊境口岸城市的代表、專(zhuān)家學(xué)者、緬甸嘉賓圍繞中國(guó)延邊開(kāi)放城市在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)、加快城市發(fā)展所面臨的問(wèn)題，交流在口岸城市建設(shè)中取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和做法，以及發(fā)展中共同關(guān)心的問(wèn)題行深入探討和交流。通過(guò)論壇旨在增進(jìn)中國(guó)邊境口岸城市間的交流與合作，促進(jìn)學(xué)術(shù)界以及民族組織間的往來(lái)與聯(lián)系，推進(jìn)共同利益的實(shí)現(xiàn)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍，中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)譚兆玉，中國(guó)口岸協(xié)會(huì)辦公室主任王同樟，德宏州委副書(shū)記、州長(zhǎng)孟必光，德宏州委常委、瑞麗市委書(shū)記楊躍國(guó)以及黑龍江省綏芬河市，內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市、額爾古納市，吉林省琿春市、同江市、廣西省東興市、崇左市、憑祥市等9個(gè)邊境口岸城市的市長(zhǎng)出席。

　　抓住機(jī)遇 積極推進(jìn)特殊區(qū)域建設(shè)

　　譚兆玉副秘書(shū)長(zhǎng)就如何加快邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等特殊區(qū)域今后的建設(shè)與發(fā)展提出了建議。以往的合作區(qū)人抓住了歷史機(jī)遇才有了現(xiàn)在的快速發(fā)展，如今合作區(qū)即將迎來(lái)新的一輪發(fā)展機(jī)遇。全國(guó)自上而下更加重視沿邊開(kāi)放，下發(fā)文件、組織落實(shí)，提出制定加快邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)合作的支持政策措施。 隨著我國(guó)與周邊國(guó)家政治互信增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)合作越來(lái)越多，合作領(lǐng)域不斷拓寬、合作環(huán)境不斷改善。東盟自由貿(mào)易區(qū)建成運(yùn)行、東北亞聯(lián)合開(kāi)發(fā)組織、上海合作組織之間的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng)，給沿邊開(kāi)放帶來(lái)了新的機(jī)遇。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，14個(gè)合作區(qū)累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施（不含地上建筑）投入近150億元，開(kāi)發(fā)建設(shè)面積95平方公里，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均保持25%—35%的增長(zhǎng)幅度。大多數(shù)合作區(qū)積極與周邊國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，建成了一批引進(jìn)周邊國(guó)家電力資源、木材資源、礦產(chǎn)品資源的源為主的特色產(chǎn)業(yè)基地。提升邊境合作區(qū)功能融入現(xiàn)代物流、高新技術(shù)和低碳環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，使合作區(qū)成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　拓寬思路 建設(shè)沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)

　　瑞麗地處祖國(guó)西南邊陲，西北、西南、東南三面與緬甸山水相連，阡陌交錯(cuò)。改革開(kāi)放以來(lái)，口岸貿(mào)易逐步成了邊民互市、邊境貿(mào)易、一般貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等多種貿(mào)易方式并存的良好局面，在大膽探索、先行先試的過(guò)程中，瑞麗成為國(guó)家多項(xiàng)陸路口岸開(kāi)放政策的試驗(yàn)區(qū)和“先行者”。隨著國(guó)家南向戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，國(guó)家支持西部邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不斷加大，為瑞麗提供了實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，瑞麗作為開(kāi)放重要的窗口和節(jié)點(diǎn)的地位更加凸顯，必將給瑞麗的發(fā)展創(chuàng)造無(wú)限的商機(jī)。

　　實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)10年來(lái)，云南省瑞麗市生產(chǎn)總值年均遞增9.7%，財(cái)政預(yù)算收入年均遞增15.4%，固定資產(chǎn)投資總額年均遞增20%，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額年均遞增14.7%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。為建設(shè)重點(diǎn)卡發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　瑞麗市委副書(shū)記、市長(zhǎng)刀曉瑞在市長(zhǎng)論壇上表示，隨著國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和“興邊富民”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，為瑞麗在爭(zhēng)取更多的政策支持、項(xiàng)目資金創(chuàng)造了極為有利的條件，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力奠定了新的基礎(chǔ)。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)區(qū)域合作機(jī)制不斷完善、提升“邊交會(huì)”規(guī)格、著力推進(jìn)體制創(chuàng)新、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，都已經(jīng)成為了建設(shè)沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的工作方向。打通我國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞、西向印度洋的國(guó)際物流通道，依靠“海鐵”和“海路”等多種聯(lián)運(yùn)方式與對(duì)應(yīng)的緬甸印度洋海港連接，實(shí)現(xiàn)借港出海、連線出境，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)貿(mào)易多元化和發(fā)展新模式，著力將瑞麗建設(shè)成為“環(huán)境最優(yōu)美、設(shè)備最先進(jìn)、通關(guān)最便利”的陸路邊境標(biāo)桿口岸，集產(chǎn)品生產(chǎn)、加工貿(mào)易、國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、金融服務(wù)為一體的面向東南亞、南亞的國(guó)際交易中心、物流中心，使之成為沿邊對(duì)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的一張名片，成為“云南的特區(qū)”。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)昆明10月7日電 記者王艷