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貨幣老虎越養(yǎng)越大 68萬億的規(guī)模駭人聽聞

時間:2010-11-11 12:39來源:經(jīng)濟觀察報 作者:周其仁

    最新公布的中國廣義貨幣量,達到68.8萬億人民幣。這是今年8月底的數(shù)。對應的經(jīng)濟總量是多少呢?目前還只有上半年我國GDP的統(tǒng)計結果:總量是17.3萬億。下半年GDP還會增長,廣義貨幣也會增長,放到一起來估計,到今年年底我國的廣義貨幣有可能等于年度GDP的200%上下。 

    這是兩個不可直接比較的量。廣義貨幣(M2)是存量,因為貨幣發(fā)出去一般不會消失,所有以往發(fā)出來的錢,什么時候都可以拿出來購買商品與服務——除非發(fā)生像朝鮮那樣的政府翻臉不認自己發(fā)出來的貨幣的大事件。GDP是流量,代表一年之間新創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值。兩者的聯(lián)系是間接的,因為正如本系列評論反復提及,貨幣別無他用,主要功能就是為商品與服務的交易提供服務。一個經(jīng)濟轉起來的時候,需要多少貨幣參與其中,流量與存量之間總有一個合適的比例。

    也是以前提到過的,不少發(fā)達國家的貨幣指數(shù) (即廣義貨幣占GDP之比),先是由低向高發(fā)展,但一般過不了100%就掉頭向下,整體上呈現(xiàn)出一個倒U字的圖形。中國經(jīng)濟在計劃時代的貨幣指數(shù)奇低,非常合乎邏輯;改革開放后,貨幣指數(shù)隨市場化進展而上升,也合乎邏輯。比較不容易解釋的,是中國的貨幣指數(shù)在1993年過了100%之后繼續(xù)上沖,1997年 過 124% ,2005年 過162%,目前看依然扶搖直上,還絲毫沒有掉頭向下的意思。讓我們先把好不好的問題擱置在一旁,如此越來越高的貨幣占GDP之比,究竟是怎么形成的?

    上篇專欄文章提出把制度變量引入貨幣分析,其實提供了一種調(diào)查研究的思路。這里要考慮走幾步。首先,對貨幣數(shù)量方程中的那個Q(即商品勞務量),不能只限于觀察“已經(jīng)成交的”部分,還要考慮“潛在可以成交的”部分。其次,特別關注制度狀態(tài)對潛在的商品勞務轉化成現(xiàn)實的商品勞務的影響。最后,探查價格總水平變動的原因,不僅要看貨幣總量,而且也要看貨幣化進展的程度。就是說,物價變動不但可能來自于貨幣供應量的變動,也可能來自于潛在的商品勞務進入市場的狀況。傳統(tǒng)的貨幣主義高度關注貨幣量,前提是西方發(fā)達國家的市場化、貨幣化已經(jīng)趨于穩(wěn)定,可以在理論上像貨幣流通速度一樣假設為不變。但是,對于中國這樣的轉型經(jīng)濟體來說,市場化、貨幣化是加速推進還是停滯不前,對物價的影響就大了。

    遠的不提,要理解近年我國貨幣占GDP之比持續(xù)高升、包括資產(chǎn)市場價格在內(nèi)的物價總水平屢出險情,似有必要雙管齊下,從貨幣供給機制與市場化進展兩個方向,分別調(diào)查,綜合研究。這當然不是報刊專欄的合適題材。不過就其大要,就算是掛一漏萬寫下幾筆,也對清理問題不無裨益。簡單的問題不妨單刀直入,但是像物價這樣令公眾關心和激動、成因又比較復雜的經(jīng)濟現(xiàn)象,搭一個粗略的框架,或可避免一下子深入細節(jié)反而迷失了方向。

    在貨幣供給方面,我以為最重要的線索就是從主動超發(fā)轉向被動超發(fā)。這里所謂“主動超發(fā)”,是指政府迫于財政的壓力,開動了貨幣機器向市場提供了過多的貨幣,即“央行發(fā)票子彌補財政赤字”。大體上,1994年全國人大通過的《人民銀行法》,在法律上就終結了政府主動超發(fā)票子的可能。在實踐上,自那以后國家財政情況良好,一般也不需要向央行透支。2008年10月后為應對金融危機沖擊的貨幣大投放,應該被看作是一個例外。至于“被動超發(fā)”,則是指中國正式加入WTO之后,一方面制造業(yè)的國際競爭力迅速增強,一方面人民幣匯率形成機制的改革滯后,共同合成了巨額的貿(mào)易出超,結果被動地向國內(nèi)市場投放過量貨幣。以2007-2008年為例,每年的凈出口要占到國民生產(chǎn)總值的8%-9%,等于像廣東這么一個大省一年生產(chǎn)的GDP全部以商品勞務的形式出口,但由此形成的各種人民幣收入?yún)s留在了國內(nèi)。累計起來算,僅2005年以后與出口商品勞務脫了節(jié)的貨幣購買力就達十多萬億。如此巨大的一個“貨幣缺口”,還不壓迫物價上漲?你不讓它漲,過量貨幣就到處漫游!

    但是另一個方面的情況更值得注意。給定貨幣被動超發(fā),如果國內(nèi)市場化的潛力得到充分發(fā)揮,對貨幣的需求是一種水平;如果市場化潛力得不到充分釋放,甚至受到人為抑制,那對貨幣的需求就是另外一種水平。問題在于,市場化的現(xiàn)狀與潛力究竟是個什么狀況,要靠“事實性的判斷”,而不能憑借“價值性的主張”來主觀臆斷。否則,見仁見智的分歧,吵來吵去也達不成基本的共識。

    個人之見,經(jīng)歷了30多年改革開放的中國經(jīng)濟,繼續(xù)市場化的潛力還是蠻大的。從表面上看,我國市場里有無數(shù)商品供過于求,時不時還有“嚴重產(chǎn)能過剩”的報道。但是加上品質(zhì)的維度,當下仍然有不少商品與服務嚴重地供不應求。舉一個例子,老百姓對好醫(yī)院、好醫(yī)生、好學校、好老師的需求與日俱增,但“政府主導”的醫(yī)療和教育似乎永遠也滿足不了這些需求。可以開放市場、引入民營嗎?有人疑慮重重。但是為什么還要說這些領域是什么 “市場化改革”過了頭呢,那豈不是離基本的事實越來越遠?

    要素的市場化進展更不平衡。比較而言,勞動力資產(chǎn)的市場化程度高些,但城鄉(xiāng)一體、不論身份的勞動力市場還是有待發(fā)育。土地的市場化程度看起來不低,因為“地價天王”天天刺激著購房人的神經(jīng)。但細看一眼,就發(fā)現(xiàn)該市場只限于城市國有經(jīng)營性土地的轉讓。憲法規(guī)定的、作為我國兩種土地所有制之一的農(nóng)民集體土地所有權,至今還沒有全國范圍的合法市場轉讓權。不少人朗朗上口的“保護農(nóng)民利益”,原來是并不包括“保護農(nóng)民的土地經(jīng)營轉讓權”這一層最重要的含義的。政府把農(nóng)民的土地征來,招、拍、掛后開發(fā)的樓宇,叫“大產(chǎn)權”;農(nóng)民在自己的建設用地上與他人合作建成的房子,卻是“不受法律保護”的“小產(chǎn)權”!雖然法外的轉讓幾乎無日無之,但筆者還是敢斬釘截鐵地推斷:沒有合法保障的交易規(guī)模,永遠小于潛在可交易的規(guī)模。

    加到一起看,中國還遠遠沒有充分釋放市場化的潛力。由此產(chǎn)生的諸多后果,其中之一就是難以平衡不斷被動超發(fā)的貨幣。根據(jù)中國改革的早年經(jīng)驗——“水多了加面”——比較合理的政策組合似乎應當是,或動員更多的資源進入市場,以消化源源不斷超發(fā)的貨幣;或減慢市場化改革的步伐,但必須嚴格控制貨幣的超發(fā)。最糟糕的組合呢?就是既聽任貨幣被動超發(fā)、又在市場化改革方面畏首畏尾、裹足不前。這里敘述的邏輯是否對頭,望天下識者察之。

    反正,中國的貨幣老虎越養(yǎng)越大。是貨幣總要拿出來購物,養(yǎng)老虎總要喂它吃肉。既然人們對貨幣之虎沖入市場并抬升物價有很大的意見,那么在左攔右截之余,不妨考慮,究竟喂多大一塊肉,才足以讓這只貨幣老虎乖乖地呆在籠子里、不跑到街上來作亂?

  (責任編輯:白雪松)

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