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隨著我國(guó)城市化進(jìn)程步伐的不斷加快，城市規(guī)劃的作用和地位日益顯現(xiàn)出來。但是城市規(guī)劃一直存在著很突出的兩個(gè)問題：一是對(duì)城市規(guī)劃的作用普遍不看重，如“規(guī)劃規(guī)劃，不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”、“城市規(guī)劃紙上畫畫、墻上掛掛”；二是長(zhǎng)期以來，很多城市規(guī)劃千篇一律，一個(gè)規(guī)劃、一張碟、一個(gè)模式打天下，缺乏個(gè)性，缺乏有意識(shí)的創(chuàng)新。 其實(shí)，規(guī)劃就是城市的建設(shè)藍(lán)圖、城市的未來形象，從一定意義上來說，規(guī)劃代表著城市的價(jià)值，決定著城市的命運(yùn)，影響著城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近日讀到《城市經(jīng)營(yíng)新論》一書，該書作者許建斌先生就在書中明確提出，“規(guī)劃就是財(cái)富”，“規(guī)劃就是政府的財(cái)富投資計(jì)劃”，規(guī)劃可以讓“黃土”變成“黃金”。 的確，正如其所言，規(guī)劃就是財(cái)富，規(guī)劃決定著城市土地的價(jià)值。城市經(jīng)營(yíng)首先在于經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，規(guī)劃的成功是最大的成功，調(diào)整城市規(guī)劃事實(shí)上就是在調(diào)整利益。 盡管城市規(guī)劃如此重要，但是面對(duì)日趨激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)，很多的城市規(guī)劃還處于跟風(fēng)、“炒剩飯”階段，城市定位千人一面，功能劃分缺乏新意，對(duì)于城市品牌、城市營(yíng)銷也少有內(nèi)涵，這樣不僅讓媒體厭倦、公眾疲勞，更可怕的是讓投資者提不起興趣。 面對(duì)越來越激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)、越來越嚴(yán)峻的招商引資形勢(shì)、越來越繁重的城市建設(shè)任務(wù)，目前有關(guān)城市規(guī)劃的理念與思路已經(jīng)很難適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐。 沒有高水平的城市規(guī)劃就沒有高水平的城市建設(shè)。要走新型的城市建設(shè)與發(fā)展之路，須在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)新的突破和超越。首先，必須轉(zhuǎn)變理念，把城市規(guī)劃放在城市競(jìng)爭(zhēng)的層面上來編制、策劃和設(shè)計(jì)。其次，必須提高認(rèn)識(shí)，把城市規(guī)劃放在強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)的理念上來思考、謀劃，要立足于給社會(huì)帶來效益，給百姓送去實(shí)惠，同時(shí)也給政府帶來稅收。再次，開闊眼界，把城市規(guī)劃放到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律中去認(rèn)識(shí)，把一切城市資源作為生產(chǎn)要素來調(diào)動(dòng)、發(fā)揮，讓城市充滿活力。 城市是工業(yè)化的搖籃，城市建設(shè)不僅是道路等公共設(shè)施，更不是鋼筋水泥，城市需要持續(xù)擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)支撐，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市是沒有生命力的。因此，筆者認(rèn)為，在城市規(guī)劃中，要處處涌動(dòng)商機(jī)、時(shí)時(shí)展現(xiàn)商機(jī)，以吸引四面八方的投資，使之成為創(chuàng)業(yè)的熱土。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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