早在60多年前，交通擁堵就被認為是上海面臨的“最為繁復而急需解決的一個問題”。其時的城市規劃者已建言，“全市各地，特別是中區的商業和商店地帶，應布置適當的停車場所或停車設備……”

　　從交通系統規劃，到教育、衛生等公共設施的配套，再到發展衛星城鎮、綠地建設，編制于上世紀40年代的“大上海都市計劃”都有詳盡的考慮。昨天，由同濟大學出版社出版的《大上海都市計劃》舉行首發儀式。

　 “大上海都市計劃”的編制工作從1945年10月開始籌備，直到1949年6月總圖三稿說明書完成，歷時近4年。這是中國第一部現代城市規劃，也是上海第一部城市總體規劃。

　　今人感到異常震撼的是，編制于上世紀40年代的“大上海都市計劃”已經精確地預言，在50年內（即1996年），上海的人口將達到1500萬，因此城市規劃應作出準備。上海市城市規劃設計研究院院長張玉鑫介紹，1996年時，上海的常住人口，確在1500萬上下，大數一點不差。中科院院士、同濟大學建筑系教授鄭時齡也認為，這份規劃最大的特色，是把國家戰略和區域規劃有機結合在一起，編制的理念從今日來看都是非常先進的。

　　早在上世紀40年代，城市規劃者們就預感到上海的土地吃緊，對土地的使用就有精打細算的考慮。規劃編制者認真做了總結和梳理，找出“瓶頸問題”。“中區內的南京路、北京路和四川路等，雖都曾局部放寬，但我們惟一的干路—中正路（今延安路），還是近年的產品。這一條由洋涇浜填塞而成的惟一干路，反是本市最壞的交通路線之一，原因是在于它的路線之盤曲和交叉點太多，無法管制。”因此，“大上海都市計劃”明確提出，要對上海的城市道路進行整體規劃。根據功能的不同，城市道路有直通干路和次干路之分，從而增加交通的容量和速率。緩解交通擁堵，這份規劃已明確提出建設高架路。

　　在上海市城市規劃行業協會會長毛佳樑看來，規劃的很多內容，都在后來上海的建設過程中逐一付諸實施。比如上海外環綠化帶的建設，在新城建設中的公建配套設施等，這些布局和“大上海都市計劃”中的一些規劃是吻合的。

　　在昨天的首發儀式上，原上海市人民政府參事趙國通披露了一段史實。

　　趙國通的父親趙祖康，是舊上海最后一任上海市代市長，新中國建立后，又任上海市副市長。趙祖康在他1949年的日記中，曾十多次提及“大上海都市計劃”。當時，這份凝聚海內外城規專家心血和智慧的城市發展藍圖在1949年初即將大功告成時，正好面臨政權交替。“在國民黨政權即將崩塌之際，國民政府在一次預算審議會議時提出，這個計劃要永久撤銷。”最終，新中國成立后，這份計劃經由趙祖康交到了時任上海市長陳毅手上。

　 “這份計劃雖然是在國民政府時期編制的，但把規劃變成現實，卻是在新中國建成之后，凝結著歷屆中共上海市委、市政府的努力。”趙國通說。（據文匯報）