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近年來，全球互聯(lián)網(wǎng)傳播領(lǐng)域有兩個新的變化值得關(guān)注。首先，2015年底公布的世界十大互聯(lián)網(wǎng)公司排名中，美國占6家，中國占4家。長期以來由美國壟斷、英語主導(dǎo)的全球互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序?qū)⒈粡氐最嵏病Ｆ浯危?016年底全世界網(wǎng)民數(shù)量將達到50億，從數(shù)量上看，亞洲增長最多；從速度上看，非洲增長最快。從結(jié)構(gòu)上看，2012年是前25億，2012到2016年間是后25億。前25億是各國的中產(chǎn)階級和精英人士，主要分布在西方國家；而后25億是則主要分布在西方以外的國家和地區(qū)，年輕化、多元化、多極化是“后25億”的特征。 在此背景下，習(xí)近平同志的419講話既是對全球傳播新格局所作出的及時回應(yīng)，也是統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個輿論場，強化以互聯(lián)網(wǎng)為核心平臺的新聞輿論工作的綱領(lǐng)性文件。從新聞輿論工作的角度來看，這篇講話聚焦于四個新理念，糾正了一段時間以來國內(nèi)外輿論場上對互聯(lián)網(wǎng)傳播的模糊認識，為推動網(wǎng)信事業(yè)在中國和世界的健康、穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展繪制了明晰的路線圖。 （1）互聯(lián)網(wǎng)民意： 長期以來，主流精英階層（尤其是在一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中）對互聯(lián)網(wǎng)是否能夠體現(xiàn)民意存在著一些模棱兩可的認知。學(xué)界流傳著三個70%的說法：70%的網(wǎng)民是18-35歲的青年人，70%的網(wǎng)民具有高中及以下文化程度，70%的網(wǎng)民沒有固定職業(yè)。因此，有不少人認為，網(wǎng)絡(luò)輿情不能代表主流民意，政府不能被網(wǎng)絡(luò)民意所“操縱”。4·19講話形象地把網(wǎng)絡(luò)比作“草野”，強調(diào)了網(wǎng)信事業(yè)要“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”，“主動適應(yīng)人民的期待和需求”。從全球傳播的角度來看，“后25億”的積極參與將改變互聯(lián)網(wǎng)輿情的走向，這在世界范圍已經(jīng)形成共識，中國也不例外。從這個意義來看，419講話充分肯定了“互聯(lián)網(wǎng)民意”的重要作用，這既符合中國的國情，也是對全球傳播變局的積極回應(yīng)。 （2）互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)政 ：419講話明確指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動上網(wǎng)，“學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。早在2009年3月，習(xí)近平同志就把“與媒體打交道的能力”列為21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的六種基本能力之一。從這個意義上來說，419講話進一步明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)主動提升互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，提升互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)政的能力，既要善管互聯(lián)網(wǎng)，更要善用互聯(lián)網(wǎng)，把互聯(lián)網(wǎng)從最大的“變量”轉(zhuǎn)化為最大的“正能量”。在政治傳播史上，凡是那些能夠有效利用新興媒體的政治家通常都能夠贏得強大的民意支持，成為名垂青史的人物。由是觀之，“互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)政”既是全球政治生態(tài)的大勢所趨，也是中國政治社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。 419講話及時回應(yīng)了國內(nèi)外兩個輿論場的呼聲，同時也對我國的各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的要求。 （3）互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督： 419講話首次明確了“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”在當(dāng)前中國政治社會生態(tài)中的重要作用，明確要求各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)民“多一些包容和耐心”，對“善意的批評”不僅要“歡迎”，而且要“認真研究和吸取”。這一表態(tài)澄清了近期國內(nèi)外輿論場上對我國政治社會變革和互聯(lián)網(wǎng)管理的一些誤解和偏見，明確宣示了中國共產(chǎn)黨接受人民群眾輿論監(jiān)督的決心和信心 ，同時也再次為黨的十七大、十八大報告中對人民的“新四權(quán)”——知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)——的保障做出了鄭重的背書 。 （4）互聯(lián)網(wǎng)開放： 近來一些國際輿論擔(dān)心，中國的網(wǎng)信事業(yè)做大做強之后，會“關(guān)起門來另搞一套”。在去年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會的開幕式上，習(xí)近平同志提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的主張，419講話中又再次明確指出，“中國開放的大門不能關(guān)上，也不會關(guān)上”，對外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，“只要遵守中國的法律，我們都歡迎”。這些主張有力地回擊了國際輿論中對中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方針的一些誤讀或曲解 ，既強調(diào)了“依法依規(guī)管理互聯(lián)網(wǎng)”的國際慣例，也給那些心存疑慮的國外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)劃定了底線。另一方面，419講話還宣示了中國對全球互聯(lián)網(wǎng)人才所采取的“海納百川”“得天下英才而聚之”的氣度，“不要都用一把尺子衡量”則體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實的一貫作風(fēng)。從這個意義上說，419講話所秉承的“互聯(lián)網(wǎng)開放”的理念也給那些想到中國這個當(dāng)今世界最大、最具活力的互聯(lián)網(wǎng)市場上闖蕩一番的外國公司和人才吃了“定心丸”。
總的來看，習(xí)近平同志的419講話站在全球傳播發(fā)展大勢的高度，結(jié)合中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略部署出發(fā)，澄清了國內(nèi)外輿論場的一些模糊認識，為互聯(lián)網(wǎng)在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、同心打造以“人類命運共同體”為核心理念的國際新秩序進程中發(fā)揮積極的建設(shè)性作用規(guī)劃了藍圖，指明了方向。 |
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