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    6月14日，中山大學(xué)聯(lián)合支付寶發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”報(bào)告》，通過(guò)大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”在中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，并預(yù)測(cè)了未來(lái)趨勢(shì)。報(bào)告首次公布了十大“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”高滲透率城市，分別是：杭州、武漢、上海、蕪湖、寧波、南昌、福州、廣州、青島以及北京。值得注意的是，一線(xiàn)城市深圳缺席。

    目前，全國(guó)有347個(gè)城市入駐了支付寶“城市服務(wù)”，基本覆蓋了所有地級(jí)市及以上城市。報(bào)告顯示，支付寶政務(wù)服務(wù)已經(jīng)覆蓋社會(huì)保障、交通、警務(wù)、民政、旅游、稅務(wù)、氣象環(huán)保等7大類(lèi)56項(xiàng)服務(wù)，累計(jì)服務(wù)市民超過(guò)1億人。

    正是基于支付寶的海量數(shù)據(jù)，報(bào)告首次引入支付寶“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”滲透系數(shù)的指標(biāo)進(jìn)行了分析，一個(gè)地區(qū)使用互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的支付寶用戶(hù)數(shù)跟該地區(qū)支付寶用戶(hù)的比值構(gòu)成了滲透系數(shù)的內(nèi)核。滲透系數(shù)越高，意味著該地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”發(fā)展?fàn)顩r越好，政府提供的政務(wù)數(shù)量越多和質(zhì)量越高。

    排名前10的城市中，平均滲透系數(shù)為1.20，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。從報(bào)告中可以看出，滲透系數(shù)較高的城市，與提供的政務(wù)服務(wù)數(shù)量及質(zhì)量正相關(guān)，除了福州、南昌、蕪湖，其余7個(gè)城市同樣位列服務(wù)種類(lèi)排名前十城市。

    報(bào)告顯示，上海市共提供了23項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，其中“結(jié)婚登記預(yù)約”、“法律服務(wù)”都屬于全國(guó)第一個(gè)開(kāi)放這兩項(xiàng)服務(wù)的城市；提供了22項(xiàng)服務(wù)的廣州市，是全國(guó)最早開(kāi)通支付寶地鐵購(gòu)票、交通卡充值的城市之一，自服務(wù)上線(xiàn)來(lái)，超過(guò)2126萬(wàn)人使用過(guò)地鐵購(gòu)票服務(wù)，超過(guò)7211萬(wàn)人次使用過(guò)羊城通充值服務(wù)。蕪湖作為唯一一個(gè)入榜的三線(xiàn)城市，社保查詢(xún)、公積金查詢(xún)兩個(gè)跟民生高相關(guān)性的服務(wù)貢獻(xiàn)了主要的用戶(hù)流量。

    此外，滲透系數(shù)也反映了“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”在區(qū)域間的巨大差異，東部和中部在滲透度方面明顯高于西部和東北。報(bào)告抽樣分析了全國(guó)40個(gè)城市，在17個(gè)東部地區(qū)城市，平均滲透系數(shù)0.91；7個(gè)中部地區(qū)平均滲透系數(shù)為1.07，甚至超過(guò)了東部。然而西部和東北部地區(qū)明顯較低：12個(gè)西部平均滲透系數(shù)為0.53，4個(gè)東北部地區(qū)平均滲透系數(shù)為0.39。

    自李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，如何擁抱互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)體系，已成為各級(jí)政府共同努力的方向。

    報(bào)告負(fù)責(zé)人鄭躍平博士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”在橫向上強(qiáng)調(diào)服務(wù)平臺(tái)和渠道的連接和融合，從而將政務(wù)服務(wù)更加主動(dòng)便捷地提供給公眾；在縱向上強(qiáng)調(diào)利用最新的技術(shù)手段進(jìn)行服務(wù)的改進(jìn)升級(jí)，提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。

    報(bào)告還公布了十大最受歡迎的政務(wù)服務(wù)、十大覆蓋城市最廣的政務(wù)服務(wù)等榜單，警務(wù)類(lèi)、社會(huì)保障類(lèi)、交通類(lèi)政務(wù)服務(wù)表現(xiàn)搶眼。 (文/施志軍)