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7月16日晚，酷熱的高溫沒有擋住合肥市民的腳步，老城區(qū)重新開市的城隍廟夜市燈火輝煌，人流如織。老建筑古韻悠悠，新店面生意興隆。看徽派建筑，賞夜景花燈，聽傳統(tǒng)戲曲，游廬州古街，購萬千百貨，品各地小吃……待一、二期項目全部完工后，城隍廟將成為最能體現(xiàn)合肥特色和安徽元素的特色街區(qū)。
具有古老歷史底蘊和現(xiàn)代商業(yè)氣息的城隍廟，是合肥精品城市建設(shè)的精彩詮釋。五年來，合肥在精品城市建設(shè)方面邁出鏗鏘步伐。從規(guī)劃藍圖開始，設(shè)計人員如切如磋，如琢如磨；到工程建設(shè)落地，規(guī)劃建設(shè)形影相隨，全程參與。而今，城隍廟、罍街、銀屏街，一批改造新建的特色街區(qū)，歷史時尚齊聚，文化商業(yè)兼?zhèn)洌屓硕恳恍隆?/p> 品質(zhì)追求：內(nèi)外兼修打造長三角“副中心” 五年過去，合肥大建設(shè)已然發(fā)生蝶變，從過去量的擴張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量并重，品質(zhì)、特色更見功夫。 2015年1月14日，省委常委、市委書記吳存榮在調(diào)研大建設(shè)時要求，城市建設(shè)要拉高標桿，向滬寧杭學習，更加注重提升城市品質(zhì)、彰顯城市特色。 2015年3月4日，全市精品城市工作推進會召開，會議要求全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，持續(xù)提升城市品質(zhì)，以更高標桿建設(shè)長三角世界級城市群副中心，加快打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”。市規(guī)劃局負責人解釋說：“這標志著合肥城市建設(shè)開啟精品時代，除了外在形象，更加注重內(nèi)在功能和品質(zhì)，更加注重塑造舒適宜人、富有特色的城市公共開放空間。”精品城市建設(shè)啟動以來，我市從交通市政、建筑立面、環(huán)境景觀、附屬設(shè)施四個方面入手，對老城區(qū)道路、街區(qū)進行提升改善，提升內(nèi)在功能，美化外在形象。 2016年5月，國務(wù)院批復《合肥市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》，進一步明確了合肥市新的定位：合肥是安徽省省會，長三角城市群副中心城市，國家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。從“環(huán)城時代”到“環(huán)湖時代”，建設(shè)精品城市成為合肥的必然選擇。 城市建設(shè)：一批精品項目年內(nèi)開工 精品城市建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計先行。4月26日，市政府批復2016年精品城市建設(shè)計劃，按照“一街一特色、一路一主題”要求，年內(nèi)將開工建設(shè)9條市級精品道路、6條區(qū)級精品道路、11個特色街區(qū)。 作為“包公故里”，包公園是合肥城區(qū)重要一景。市規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹，以包公文化園為核心、寧國路為紐帶，打造“一園兩坊一街”，“一園”指包公文化園，“兩坊”指廬州宋坊、罍街膳坊，“一街”指寧國路美食街。 作為“安徽第一路”，長江中路也將進行精品化改造，西起環(huán)城西路，東至馬鞍山路，全長3公里。市規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹，長江中路改造的總體目標是打造一條“歷史之源、時尚之美”的標志性景觀大道。通過精品化改造，優(yōu)化城市交通，完善慢行系統(tǒng)，提升逛街體驗。 根據(jù)《合肥市“十三五”規(guī)劃綱要》，我市將全力推進精品城市建設(shè)，提升城市國際化水平，保護城市自然生態(tài)格局，傳承城市歷史文脈，塑造城市風貌特色，提升城市規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)。通過精品城市建設(shè)，實現(xiàn)城市空間環(huán)境舒適、街道整潔有序、建筑和諧美觀、綠化豐富多彩、設(shè)施布局規(guī)范、文化特色鮮明。 機制創(chuàng)新：建立“四態(tài)合一”城市設(shè)計體系 建設(shè)精品城市，規(guī)劃設(shè)計先行。2015年，市政府工作報告專門提出要 “加強城市設(shè)計”。在城市設(shè)計工作中，我市創(chuàng)新建立了“四態(tài)合一”城市設(shè)計體系，即形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)。 通過科學的城市設(shè)計，實現(xiàn)城市形態(tài)現(xiàn)代化、城市業(yè)態(tài)高端化、城市文態(tài)特色化、城市生態(tài)優(yōu)美化。根據(jù)要求，新編制的城市設(shè)計成果均需包含“四態(tài)”的規(guī)劃內(nèi)容。 與此同時，我市探索構(gòu)建四個層次的城市設(shè)計體系，分別為總體城市設(shè)計、專項城市設(shè)計、重要區(qū)段城市設(shè)計、重要地塊城市設(shè)計，對天際線、景觀視廊、公共空間、建筑群風貌等作出控制或引導。2012年起，市規(guī)劃部門針對政務(wù)區(qū)、濱湖新區(qū)、四大城區(qū)和三大開發(fā)區(qū)核心區(qū)等重點地區(qū)，先后組織開展了22項城市設(shè)計的編制工作，覆蓋面積約220平方公里。 強化實施：城市設(shè)計塑造良好城市風貌 優(yōu)秀的設(shè)計，實施是關(guān)鍵。幾年來，市委、市政府高度重視城市設(shè)計工作，明確要求要將城市設(shè)計作為項目前期工作、招商引資工作的重要依據(jù)，逐步推行帶城市設(shè)計方案出讓土地，將地塊城市設(shè)計導則與規(guī)劃設(shè)計條件一并納入土地出讓合同制度。以制度為保障，強化城市設(shè)計實施效果，強化城市設(shè)計對新區(qū)整體風貌塑造作用。 在開展城市設(shè)計工作過程中，市規(guī)劃部門不斷總結(jié)先發(fā)地區(qū)實踐經(jīng)驗，積極探索建立重點片區(qū)城市設(shè)計與控制性詳細規(guī)劃同步編制、城市設(shè)計主要指標全部納入法定規(guī)劃內(nèi)容、城市設(shè)計成果需經(jīng)法定程序?qū)徟蠓娇蓪嵤┑男峦緩健Ｍ瑫r，探索建立城市設(shè)計實施監(jiān)管、評估、修正、推廣、運用機制，及時對城市設(shè)計效果進行總結(jié)、歸納，努力將城市設(shè)計編制工作融入合肥空間規(guī)劃體系，將城市設(shè)計工作貫穿于城市規(guī)劃管理全過程。 目前，我市已建立規(guī)劃“一張圖管理”系統(tǒng)，并將城市設(shè)計成果納入信息管理平臺中。通過加強各類項目建設(shè)事前、事中、事后的規(guī)劃管理，打造出一個生態(tài)、低碳、綠色、人文、智慧的精品宜居之城，彰顯出合肥鮮明的城市個性和獨特的城市空間形象。
武家林 本報記者 梁昌軍 |
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