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五年前，浙江嵊州市因多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，將五里浦村、隔水村、三板橋村共1820人、695戶村民，以宅基地安置的形式，由村民按照政府要求的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，自建安置房，三個(gè)村莊合并為合新社區(qū)。但今年8月，合新社區(qū)的村民突然接到通知，稱合新村已被列入城中村改造區(qū)域，要求村民必須在11月底前騰空剛建好的新居。（11月14日央廣網(wǎng)） 村民剛被拆遷到合新社區(qū)，辛辛苦苦建起了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的新居，還沒有住上幾年，有的甚至還沒有住上幾個(gè)月，一紙通知又要他們騰空剛建好的新居，再度遭遇拆遷。為什么政府安排他們在合新村建設(shè)新居，卻朝三暮四，剛建成又要被拆遷呢？當(dāng)?shù)匾?guī)劃局一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)，作出了如下回答：合新村的問題是因?yàn)槌鞘邪l(fā)展形勢發(fā)生了變化。“現(xiàn)在新的一屆領(lǐng)導(dǎo)，說是要把核心區(qū)范圍內(nèi)的大部分城中村都要改造掉。五年前的眼光和現(xiàn)在的眼光完全不一樣。”這位規(guī)劃局負(fù)責(zé)人終于說出了其中的根由。 其實(shí)，“五年前的眼光”，并不是當(dāng)時(shí)規(guī)劃局專家們的眼光，而是上一屆領(lǐng)導(dǎo)人的眼光：“現(xiàn)在的眼光”，也并不是現(xiàn)在規(guī)劃局專家們的眼光，而是新一屆領(lǐng)導(dǎo)的眼光。新一屆領(lǐng)導(dǎo)上任，有一種新的眼光，當(dāng)然是一樁好事。然而，在城市規(guī)劃上搞大折騰，卻是在很多城市都曾經(jīng)發(fā)生過的事情。譬如谷春立擔(dān)任鞍山市長時(shí)，就有一個(gè)“一指沒”的外號，說只要他的手一指到哪，那里的房子就“沒”了，河南的吳天君主政鄭州時(shí)，也是以大拆大建聞名于當(dāng)?shù)亍＿@當(dāng)然是少數(shù)貪官落馬以后暴露的問題。然而，對于很多新官來說，改變或提升原來的規(guī)劃，搞出一批新的城市建設(shè)，也確實(shí)成就了一些地方領(lǐng)導(dǎo)的“政績”。 面對一屆領(lǐng)導(dǎo)有一屆眼光，一屆眼光就有一個(gè)規(guī)劃的狀況，2015年中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出：規(guī)劃經(jīng)過批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行，一茬接一茬干下去，防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》也規(guī)定，“城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。”對照這樣的原則和法律規(guī)定，嵊州市出現(xiàn)合新村幾百戶村民按照原規(guī)劃剛造好的新居，就要根據(jù)新規(guī)劃不得不被拆遷的現(xiàn)象，用浙江大學(xué)區(qū)域與城市規(guī)劃系退休教授周復(fù)多的話說，出現(xiàn)這樣的事情實(shí)屬“荒謬”，用合新村的村民的話說：“這是作孽啊！”
城中村改造，讓百姓居有好屋，是為民謀幸福的民心工程，理應(yīng)得到村民的歡迎。然而，出現(xiàn)被專家稱為“荒謬”，被百姓說成“作孽”的城中村改造，不能不說是新一屆領(lǐng)導(dǎo)的眼光出現(xiàn)了某種偏差，我認(rèn)為要改變這種情況，不妨多學(xué)一學(xué)黨的群眾路線，虛心聽聽專家和百姓的聲音，經(jīng)常用專家和群眾的眼光來校正一下自己的眼光。 |
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