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從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，將結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有效融合，去年，國家提出培育特色小鎮(zhèn)的思路。在此大趨勢下，昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)按照市第十一次黨代會明確的昆明城市功能拓展區(qū)的發(fā)展定位，明確了打造特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑。
全國要培育1000個國家特色小鎮(zhèn)
2016年7月，國家住建部、發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（以下簡稱《通知》），意味著特色小鎮(zhèn)培育工程全面啟動。特色小鎮(zhèn)培育工程旨在推動創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，探索小鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展之路，從而促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。
目標(biāo)：到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。
3個月后，國家住建部公布了首批127家中國特色小鎮(zhèn)名單。其中，云南有3個小鎮(zhèn)入列：紅河州建水縣西莊鎮(zhèn)、大理州大理市喜洲鎮(zhèn)和德宏州瑞麗市畹町鎮(zhèn)。
擬與投資平臺合作 組建開發(fā)公司
昆明小鎮(zhèn)缺席首批名單的現(xiàn)實，既是提醒也是機遇。
根據(jù)《通知》，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)將獲得國家發(fā)改委等有關(guān)部門支持申請的專項建設(shè)基金，工作開展較好的特色小鎮(zhèn)還將獲得中央財政的適當(dāng)獎勵。
市第十一次黨代會明確，陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展定位為昆明城市功能拓展區(qū)。在新定位下，陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管委會在日前召開的2017經(jīng)濟工作會上提出：以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為突破口來進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間，主動融入呈貢新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、主動承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，切實發(fā)揮昆明城市功能拓展區(qū)的作用。
首先是做好規(guī)劃編制工作。陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管3個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），將分別規(guī)劃打造成為不同的功能區(qū)：七甸打造成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，湯池打造成為生態(tài)旅游休閑度假核心區(qū)，陽宗打造成湖濱生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)。目前，具體規(guī)劃編制工作正在推進中。
其次，陽宗海還將為特色小鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項目招商共同謀篇布局。據(jù)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，擬加強與各類投融資平臺合作，分別組建湯池、陽宗、七甸特色小鎮(zhèn)開發(fā)公司。
陽宗欲打造三國文化小鎮(zhèn)
記者日前從陽宗鎮(zhèn)政府獲悉，為配合下一步的招商工作，陽宗鎮(zhèn)已聘請專業(yè)咨詢公司完成了《陽宗鎮(zhèn)三國文化小鎮(zhèn)改擴建項目可研性報告》（以下簡稱《報告》）。
《報告》規(guī)劃陽宗文化小鎮(zhèn)改擴建項目主要為兩大區(qū)域：三國主題公園和大香朝拜圣區(qū)。三國主題公園包括游客中心、博物館、國際論壇中心等內(nèi)容；大香朝拜圣區(qū)分為拜香片區(qū)和禪養(yǎng)片區(qū)。
陽宗鎮(zhèn)位于陽宗海南岸，滇中第一高峰梁王山北麓，多年來產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主。近兩年來，隨著云南省最大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園梁王山農(nóng)業(yè)公園選址落地，云桂高鐵通車（設(shè)陽宗站），陽宗鎮(zhèn)迎來前所未有的發(fā)展機遇，當(dāng)?shù)靥赜械臍v史文化、人文風(fēng)情也漸漸受到更多關(guān)注。
張藝謀導(dǎo)演的電影《千里走單騎》將面具戲搬上了國際舞臺。電影中面具戲的來源便是當(dāng)今唯一存在于陽宗鎮(zhèn)小屯村的關(guān)索戲。關(guān)索戲以人名命名，顧名思義，是專以關(guān)索其人事跡為中心，以三國蜀漢故事為劇目內(nèi)容的特殊劇種，已列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
三國文化也常見于陽宗鎮(zhèn)民間活動，尤以正月十五大香會最為人熟知。歷史可以追溯到唐朝陽宗大香會，盛行至今。正月十四當(dāng)天，陽宗當(dāng)?shù)厝思爸苓?萬余人都會聚集到陽宗鎮(zhèn)，與祭祀隊伍一起送大香上龍泉寺。關(guān)索戲是祭祀隊伍的高潮，隨大香經(jīng)過門前，當(dāng)?shù)厝它c燃準(zhǔn)備好的松枝迎接關(guān)索，祈禱來年風(fēng)調(diào)雨順。高6.6米的大香在春節(jié)前一個月由當(dāng)?shù)乩鲜炙嚾碎_始制作，大香上繪制圖騰也為三國人物。正月十五當(dāng)天正午，大香在龍泉寺點燃，燃燒整整一個月，寓意來年豐收。
“正是依托陽宗獨有的歷史文脈，提出了三國文化小鎮(zhèn)的構(gòu)想。”陽宗鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)該版規(guī)劃，預(yù)計項目投資額為3億元。當(dāng)前，從管委會到陽宗鎮(zhèn)正在積極籌劃招商引資推動項目進展。
記者吳潔報道（昆明日報）
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建設(shè)中國文化旅游特色小鎮(zhèn) 面向國內(nèi)外誠征戰(zhàn)略合作伙伴
中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院
中國文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體
全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟（北京）運營總部
一、產(chǎn)業(yè)背景
雖然國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，旅游業(yè)卻逆勢增長。國家旅游局公布的《2016年上半年旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告》顯示，國內(nèi)旅游22.36億人次，比上年同期增長10.47%；出入境旅游1.27億人次，增長4.1%；上半年實現(xiàn)旅游總收入2.25萬億元，增長12.4%；在巨大的消費市場推動下及有利的宏觀政策引領(lǐng)下，通過積極實施“515戰(zhàn)略”、“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃、促進綠色旅游發(fā)展行動、公共服務(wù)和目的地建設(shè)行動、旅游產(chǎn)業(yè)促進行動、旅游促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動等若干強力舉措，旅游產(chǎn)業(yè)正成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長的新引擎。
二、政策依據(jù)
為迎接2017國際可持續(xù)旅游發(fā)展年，通過發(fā)展共享經(jīng)濟和文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用社會資本、智力資本等政策資源，更好地貫徹中央關(guān)于供給側(cè)改革、十三五規(guī)劃、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”等戰(zhàn)略決策，積極配合我國各地區(qū)級文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。為落實2016年2月，中央《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》和《十三五規(guī)劃綱要》中提出的，加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)成融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)；落實2016年7月住建部等三部委《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》等一系列文件精神，竭力推動特色小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和重點項目投資；更面向戰(zhàn)略合作城市文化旅游、小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客，積極打造和構(gòu)建“低成本、便利化、全要素、開放式”的普惠文旅科技眾創(chuàng)空間、園區(qū)和特色小城鎮(zhèn)。
三、合作平臺
1、中國文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體：（新華社）中國文化旅游雜志社、中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院、中國城市雙創(chuàng)推進工程辦公室、中國海外控股集團、中國企業(yè)家投融資俱樂部，協(xié)同中國文化旅游新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體的核心成員單位，如中國海外控股集團、泛華集團、中投集團、中交集團、中建集團、國家體育總局中體工程公司、清大國際科教園有限公司等央企國企，以及有實力的知名上市公司。
2、智庫與PPP平臺：中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院由（新華社）中國文化旅游雜志社、中國城市治理現(xiàn)代化研究院、中央電視臺微電影頻道、中央數(shù)字電視城市建設(shè)頻道、泛華集團、中國城市雙創(chuàng)推進工程辦公室聯(lián)合主發(fā)起的，協(xié)同（國家體育總局）中國航空運動協(xié)會、（國家旅游局）第一旅游網(wǎng)、全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會、中國電子工程設(shè)計院、清華大學(xué)新興產(chǎn)業(yè)研究中心、中國管理科學(xué)研究院、（國家發(fā)改委）中國投資協(xié)會PPP中心、中國基本建設(shè)優(yōu)化研究會優(yōu)化投資工作委員會、中國書院聯(lián)盟、中國通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國商協(xié)會合作聯(lián)盟、中美教育研究院、京師智庫、奧體中心（北京）國際體育股份等戰(zhàn)略合作伙伴機構(gòu)，積極搭建“全國文化旅游小城鎮(zhèn)PPP投資平臺”，系統(tǒng)開展文化旅游產(chǎn)業(yè)、智慧小鎮(zhèn)、通用航空業(yè)和特色小城鎮(zhèn)項目的戰(zhàn)略規(guī)劃、雙創(chuàng)投資、開發(fā)建設(shè)，商業(yè)模式，國學(xué)文化旅游書院開發(fā)等。
3、運營主體：全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟（北京）經(jīng)濟技術(shù)股份公司
四、產(chǎn)融合作
1、產(chǎn)業(yè)整合：新型城鎮(zhèn)化新政下的一帶一路、產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融合、供給側(cè)改革、國學(xué)、養(yǎng)生、文體、旅游、通航、物流、電子商務(wù)、雙創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能+……
2、融資方式：搭建產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融資平臺、PPP融資模式、PE/VC與股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)市場掛牌融資、資本運營與并購重組、項目融資、資產(chǎn)證券化、發(fā)債權(quán)融資、BOT、BLT、項目對接、商業(yè)模式……
五、合作對象
合作對象：各地市區(qū)縣人民政府，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、各特色鎮(zhèn)以上政府部門，各城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科研單位，投資銀行、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金等。
歡迎各地政府與投資合作機構(gòu)，通過聯(lián)合體平臺，借助特色小城鎮(zhèn)開發(fā)的歷史機遇，串起經(jīng)濟新常態(tài)之粒粒珍珠，共享共榮，協(xié)同發(fā)展！
六、合作流程
1、由項目單位協(xié)同縣級以上政府，委托我院提供專業(yè)咨詢，并組成項目領(lǐng)導(dǎo)小組；
2、我們院安排專家咨詢團隊，協(xié)同項目領(lǐng)導(dǎo)小組開展前期調(diào)研；
3、我們院專家咨詢團隊負(fù)責(zé)編制項目戰(zhàn)略與總體規(guī)劃草案；
4、項目領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究并驗收《草案》；
5、由我們院方擬定文化旅游小鎮(zhèn)或?qū)ｎ}項目開發(fā)建議書；
6、向委托方政府發(fā)改委（局）或上一級主管部門，或國家住建部、發(fā)改委和財政部報備
7、與項目方或政府、我們院方及文旅聯(lián)合體進入項目正式招商開發(fā)階段，我們聯(lián)合體密切合作。
七、聯(lián)系方式
總召集人：乾泉、王鑫、董承孝、李擁君
秘書處干事：樊效、汪志民
合作熱線：18911166578、18911189318、18611757489、010-52409816
電子郵件：522638684@qq.com
官方網(wǎng)站：www.zgghw.org
(責(zé)任編輯：白雪松)
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