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特色小鎮(zhèn)推進(jìn)提速 專家建議嚴(yán)防“一哄而上”

時(shí)間:2017-03-08 15:49來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:李慧敏

    短短半年多的時(shí)間,“特色小鎮(zhèn)”已經(jīng)從一個(gè)公眾知之甚少的概念成了一個(gè)勢頭強(qiáng)勁的風(fēng)口。

    從2016年7月開始到年底,國家相關(guān)部委針對(duì)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)培育,發(fā)布了系列推動(dòng)性文件。提出到2020年,將培育1000個(gè)各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

    特色小鎮(zhèn)的發(fā)展機(jī)遇,引來各方的關(guān)注。最先將目光投向特色小鎮(zhèn)的,是大牌開發(fā)商。而各級(jí)地方政府,對(duì)建設(shè)特色小鎮(zhèn)也表現(xiàn)出極大的熱情。《中國經(jīng)營報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì),目前明確公布將進(jìn)行特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的數(shù)量,已經(jīng)超出1000個(gè),總投資達(dá)數(shù)萬億元。而對(duì)特色小鎮(zhèn)的扶持政策集中落實(shí)在資金支持、土地指標(biāo)以及低息信貸支持等幾個(gè)方面。

    專家表示,篩選培育示范小鎮(zhèn),要保持理性,要頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)先行,要謹(jǐn)防以政策紅利為先導(dǎo),激發(fā)投資沖動(dòng)。

    政策頻出

    首次發(fā)布了兩個(gè)特色小鎮(zhèn)案例之后,國家層面關(guān)于特色小鎮(zhèn)的相關(guān)政策密集出臺(tái)。

    2016年2月25日,國家發(fā)改委首次權(quán)威發(fā)布特色小鎮(zhèn)案例:浙江杭州云棲小鎮(zhèn)、貴州安順西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)。

    2016年7月1日住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(建村[2016]147號(hào)),提出2020年前,將培育1000個(gè)各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)培育原則為建制鎮(zhèn),首先考慮全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。培育要求是特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設(shè)施服務(wù)。

    2016年8月4日,住建部下發(fā)《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》,分配了各省區(qū)市特色小鎮(zhèn)的推薦數(shù)量。

    2016年10月10日,《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》明確,支持申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金、工作開展好的特色小鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)、政策性金融支持。

    2016年10月14日,住建部發(fā)布《關(guān)于公布第一批特色小鎮(zhèn)名單的通知》,認(rèn)定32個(gè)省市區(qū)127個(gè)鎮(zhèn)為中國第一批特色小鎮(zhèn)。

    2016年10月30日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出防止東施效顰、照搬照抄、一哄而上。

    2016年12月12日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“千企千鎮(zhèn)”工程 推進(jìn)美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的通知》,要求各地發(fā)改部門,強(qiáng)化對(duì)特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)工作的推進(jìn)力度和指導(dǎo),各地系銀行支持,各地企業(yè)組織發(fā)揮作用。

    何謂“特色小鎮(zhèn)”?2015年的浙江省兩會(huì)上,政府工作報(bào)告這樣描繪特色小鎮(zhèn):“以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”從2015年4月到2016年3月,不到一年的時(shí)間內(nèi),浙江省即發(fā)布了10份關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的文件。作為全國率先于2015年6月批量推出37個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的省份,不僅引發(fā)了各方強(qiáng)烈關(guān)注,也由此引發(fā)了全國特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建熱潮。

   “特色小鎮(zhèn)是指相對(duì)獨(dú)立于市區(qū),具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。”浙江省發(fā)改委副主任、省特色小鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議辦公室常務(wù)副主任翁建榮接受媒體采訪時(shí)如是解讀:特色小鎮(zhèn)不是“鎮(zhèn)”,它不是單純的行政地域劃分,不是行政區(qū)劃單元,這也是烏鎮(zhèn)、西塘等傳統(tǒng)小鎮(zhèn)沒有入選特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的原因;特色小鎮(zhèn)不是“區(qū)”,它不是傳統(tǒng)的工業(yè)功能區(qū)、旅游區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊;特色小鎮(zhèn)也不是“加”,它不是簡單的機(jī)械相加,“產(chǎn)業(yè)園+風(fēng)景區(qū)+博物館或?qū)W校”式的“大拼盤”,也不是特色小鎮(zhèn)。

    從特征內(nèi)涵上看,浙江省特色小鎮(zhèn)具備四個(gè)特征:產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、功能上“有機(jī)合”、形態(tài)上“小而美”、機(jī)制上“新而活”。

    國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員馮奎表示,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),城市、小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),也需要有轉(zhuǎn)型。大規(guī)模、粗放式的開發(fā)階段已經(jīng)過去,立足于小規(guī)模、小空間,集約、節(jié)約發(fā)展的模式正在建立。特色小鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生,有極強(qiáng)的生命力。

    馮奎表示,浙江等地積極探索,發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,促進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展。當(dāng)前,支持特色小鎮(zhèn)的氛圍已經(jīng)形成,政策支持力度正在逐步加大。需要警惕的是避免一哄而上,盲目規(guī)劃、投資、建設(shè)特色小鎮(zhèn),形成新的“面子工程”與資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

   國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員肖金成認(rèn)為,對(duì)于特色小鎮(zhèn)的培育和建設(shè),國家要做好頂層設(shè)計(jì),制定篩選標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考評(píng),讓真正的特色小鎮(zhèn)起到切實(shí)的示范作用。

    開發(fā)商加緊布局

    公開數(shù)據(jù)顯示,自住建部公布第一批特色小鎮(zhèn)名單后,華夏幸福基業(yè)、碧桂園、華僑城、綠城等多家房企已開始紛紛試水。

    2016年11月4日,中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展研討會(huì)暨華夏幸福特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)布與南京空港會(huì)展小鎮(zhèn)簽約儀式在南京舉行,該項(xiàng)目將投資80億元。華夏幸福基業(yè)在此次會(huì)議上正式對(duì)外發(fā)布其特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略,表示在打造特色小鎮(zhèn)過程中,將圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,力求產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。

    碧桂園則利用產(chǎn)城融合的理念和郊區(qū)大盤的開發(fā)經(jīng)驗(yàn),計(jì)劃在5年內(nèi)投資千億元,建設(shè)數(shù)個(gè)智慧生態(tài)科技小鎮(zhèn),重點(diǎn)選取一二線城市的周邊土地和項(xiàng)目,占地2~5平方公里。目前已正式簽約四個(gè)科技小鎮(zhèn)的合作計(jì)劃。

    綠城更偏向農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),董事長宋衛(wèi)平預(yù)計(jì)未來5~10年在北京、杭州、上海周邊做出5~10個(gè)樣本小鎮(zhèn)。每個(gè)小鎮(zhèn)3平方公里,即4500畝土地。

    華僑城集團(tuán)將在深圳光明新區(qū)投資建設(shè)光明小鎮(zhèn)項(xiàng)目,規(guī)劃范圍面積約11平方公里,即16500畝。將以“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略為主線,將光明小鎮(zhèn)建設(shè)成集生態(tài)觀光、度假休閑、文化體驗(yàn)、科技創(chuàng)意于一體的高品質(zhì)生態(tài)文化旅游特色小鎮(zhèn)。

    更多的地產(chǎn)企業(yè)正在積極對(duì)接各地政府,準(zhǔn)備隨時(shí)投入到特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)中。

    而馮奎則提醒,特色小鎮(zhèn)看似門檻低,實(shí)際上要想存活,非常困難。特別是相當(dāng)一部分特色小鎮(zhèn),不在市區(qū),甚至孤立無援。過多地開發(fā),將會(huì)有一批特色小鎮(zhèn)難以存活,或僵而不死,成為企業(yè)的雞肋,也浪費(fèi)土地等資源。

    專家建議對(duì)規(guī)劃嚴(yán)格評(píng)審

    伴有資金、政策支持的項(xiàng)目推動(dòng)起來往往異常迅速。2016年7月,國家提出培育1000個(gè)特色小鎮(zhèn)的文件,落地即有回聲。

    2016年8月20日,河北提出將投資2000億元,力爭通過3至5年時(shí)間,建設(shè)100個(gè)特色小鎮(zhèn)。

    2016年8月,天津市發(fā)布《天津市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作推動(dòng)方案》,到2020年,天津市將創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)實(shí)力小鎮(zhèn)、20個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)提供貸款按一年期6%利率。達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬元;給予一定土地年度利用指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

    到2018年,江蘇計(jì)劃打造100個(gè)左右特色小鎮(zhèn)。2016年,南京表示將用3年時(shí)間打造一批特色小鎮(zhèn)。目前除了南京已率先進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè),揚(yáng)州、泰州、宿遷等市也在積極探索中。三年內(nèi)市級(jí)特色小鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資一般應(yīng)達(dá)到30億元。

    廣東計(jì)劃到2020年建設(shè)100個(gè)特色小鎮(zhèn),先期創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)。廣州市則計(jì)劃先期創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn),為其提供用地扶持、資金扶持、產(chǎn)業(yè)扶持和人才支持。

   《中國經(jīng)營報(bào)》記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn),全國除個(gè)別幾個(gè)省區(qū)尚未有明確規(guī)劃之外,特色小鎮(zhèn)已風(fēng)行全國。一份招商引資指南顯示,特色小鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策集中落實(shí)在資金支持、土地指標(biāo)以及低息信貸支持。

   “支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí),也有擔(dān)憂。中國經(jīng)常犯的毛病就是一哄而起,前幾年曾出現(xiàn)過‘空城’,很擔(dān)心再出現(xiàn)‘空鎮(zhèn)’。”肖金成表示這種現(xiàn)象已有苗頭,很多地方請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院畫張圖,就稱這是特色小鎮(zhèn),邀請(qǐng)專家去看,令人哭笑不得。

    馮奎則表示,要對(duì)申報(bào)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審;對(duì)于投資運(yùn)營特色小鎮(zhèn)的機(jī)制進(jìn)行認(rèn)真考察,防止出現(xiàn)新的政績工程。

    新聞回放

    編者按:中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院院長、中國規(guī)劃網(wǎng)專家委員會(huì)秘書長、知名學(xué)者乾泉教授,是當(dāng)時(shí)聯(lián)合國評(píng)審組成員,在2007年聯(lián)合國評(píng)出的首批世界十佳和諧鄉(xiāng)村中,滕頭村占據(jù)了一席。十年前的聯(lián)合國評(píng)選活動(dòng),讓乾泉教授無意中“成為最早在國際舞臺(tái)推動(dòng)習(xí)總書記當(dāng)年主政浙江建設(shè)美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)成功典范第一人……”
   《系辭》云:可大則賢人之德,可久則賢人之業(yè)。
    著名學(xué)者乾泉十多年前就提出《城鎮(zhèn)生命全息基因理論》學(xué)說。他認(rèn)為,城鎮(zhèn)是有生命的,決定城生命長短和生命價(jià)值的是城鎮(zhèn)的基因密碼,因此新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)建設(shè),首先要厘清和重塑這些決定城鎮(zhèn)生命特征的自然資源稟賦與人文歷史要素。乾泉先生指出,整個(gè)人類文明史,是以城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主要標(biāo)志的建設(shè)史,人居文明承載著這個(gè)星球上所有人的共同夢想。定位是小鎮(zhèn)的未來,特色是小鎮(zhèn)的生命,文化是小鎮(zhèn)的“基因”,人是小鎮(zhèn)的"靈魂",建筑是小鎮(zhèn)的"骨胳",產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的"血液",項(xiàng)目是小鎮(zhèn)的"肌肉",企業(yè)是小鎮(zhèn)的"腎臟",治理是小鎮(zhèn)的"心臟",生態(tài)是小鎮(zhèn)的“肺",旅居是小鎮(zhèn)的"脾胃",品牌是小鎮(zhèn)的“五官”,投資是小鎮(zhèn)的“荷爾蒙”……

    中國滕頭村:和諧發(fā)展正在這里實(shí)現(xiàn)

    新華網(wǎng)杭州10月11日電(記者 李亞彪 鄭黎)“你們的村莊太美了,村民生活這樣幸福,不亞于世界上很多國家最好的鄉(xiāng)村。”面對(duì)中國滕頭村黨委書記傅企平,聯(lián)合國副秘書長阿莎羅斯·米基羅掩飾不住內(nèi)心的興奮。
    在看到滕頭村畫冊(cè)與影像資料前,盡管聯(lián)合國的同事與環(huán)境規(guī)劃署的官員多次向阿莎羅斯·米基羅介紹滕頭村的美麗與迷人,可這位聯(lián)合國官員對(duì)于這個(gè)在地圖上很難找到的中國小村莊的發(fā)展還有些不信。
    在一些發(fā)達(dá)國家的眼中,中國的農(nóng)村還很落后。滕頭村卻在前不久聯(lián)合國評(píng)出的首批世界十佳和諧鄉(xiāng)村中占據(jù)了一席。
   “和諧發(fā)展也是聯(lián)合國追求的目標(biāo),這次評(píng)選活動(dòng)是今年聯(lián)合國第七屆全球論壇的主要內(nèi)容之一。”中國清華大學(xué)教授、世界和諧活動(dòng)評(píng)審專家組成員乾泉說。
    在乾泉的評(píng)審組成員同事中,除中、美、英、法、俄等聯(lián)合國的5個(gè)常任理事國外,還有日本、德國等10個(gè)國家中具有國際聲望的一流學(xué)者。
    同這次參選的其他1200多個(gè)鄉(xiāng)村相比,滕頭村的和諧給人留下了極深的印象。評(píng)審委員會(huì)的評(píng)語是:公共服務(wù)與管理上的創(chuàng)新,對(duì)生態(tài)保護(hù)的超前意識(shí)與極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任心,一個(gè)有鮮明特色,在環(huán)境、工業(yè)化和科技普及上綜合發(fā)展的中國村莊。
    滕頭村隸屬中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一浙江,地處中國東海之畔的重要港口城市寧波以南30公里。
   “這是一座任何人看第一眼就會(huì)喜歡上的小村莊。”來過滕頭村的外國朋友與聯(lián)合國官員們都這樣說。整齊干凈的街道、滿眼的綠色、村廣場中心的音樂噴泉,構(gòu)成他們對(duì)滕頭村的第一印象。
    可誰也不會(huì)想到,這個(gè)美麗村莊在上世紀(jì)60年代中期以前是一個(gè)糧食產(chǎn)量很低的貧困村。
    面對(duì)非旱即澇的土地,滕頭村當(dāng)年的負(fù)責(zé)人傅嘉良帶著幾百名村民開始改土造田,這個(gè)過程歷時(shí)15年。改土造田不僅優(yōu)化了土地,而且村民們還種下了數(shù)千株果樹,滕頭村在一片綠色中踏上致富路。
   “評(píng)選十佳和諧鄉(xiāng)村共有8大指標(biāo),不少指標(biāo)同環(huán)境相關(guān),村里在20多年前就超前具備了環(huán)保意識(shí)。”滕頭村黨委書記傅企平說,在許多地方還不懂環(huán)保時(shí),滕頭村就學(xué)會(huì)了在規(guī)劃中實(shí)施雨污分流工程。
    事實(shí)上,靠工業(yè)和生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)富裕起來的滕頭村沒有放棄農(nóng)業(yè),但那種“日出而作,日落而息”的中國傳統(tǒng)農(nóng)耕業(yè)在這塊土地上已杳無蹤影。
    在村里,可以看到為數(shù)不多的農(nóng)具已被濃縮進(jìn)滕頭公園的農(nóng)家博物館中,取而代之的是國家級(jí)高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。滕頭農(nóng)民也不再戴草帽,而是穿白大褂;莊稼種在試管里,這些高科技的試管種苗遠(yuǎn)銷法國、荷蘭等國家。

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    中國文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體
    全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟(北京)運(yùn)營總部

    一、產(chǎn)業(yè)背景
    雖然國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,旅游業(yè)卻逆勢增長。國家旅游局公布的《2016年上半年旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示,國內(nèi)旅游22.36億人次,比上年同期增長10.47%;出入境旅游1.27億人次,增長4.1%;上半年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.25萬億元,增長12.4%;在巨大的消費(fèi)市場推動(dòng)下及有利的宏觀政策引領(lǐng)下,通過積極實(shí)施“515戰(zhàn)略”、“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)綠色旅游發(fā)展行動(dòng)、公共服務(wù)和目的地建設(shè)行動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、旅游促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)等若干強(qiáng)力舉措,旅游產(chǎn)業(yè)正成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
    二、政策依據(jù)
    為迎接2017國際可持續(xù)旅游發(fā)展年,通過發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)和文化旅游產(chǎn)業(yè),充分利用社會(huì)資本、智力資本等政策資源,更好地貫徹中央關(guān)于供給側(cè)改革、十三五規(guī)劃、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”等戰(zhàn)略決策,積極配合我國各地區(qū)級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。為落實(shí)2016年2月,中央《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》和《十三五規(guī)劃綱要》中提出的,加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn),因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)成融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn);落實(shí)2016年7月住建部等三部委《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》等一系列文件精神,竭力推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資;更面向戰(zhàn)略合作城市文化旅游、小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客,積極打造和構(gòu)建“低成本、便利化、全要素、開放式”的普惠文旅科技眾創(chuàng)空間、園區(qū)和特色小城鎮(zhèn)。
    三、合作平臺(tái)
    1、中國文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體:(新華社)中國文化旅游雜志社、中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院、中國城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室、中國海外控股集團(tuán)、中國企業(yè)家投融資俱樂部,協(xié)同中國文化旅游新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體的核心成員單位,如中國海外控股集團(tuán)、泛華集團(tuán)、中投集團(tuán)、中交集團(tuán)、中建集團(tuán)、國家體育總局中體工程公司、清大國際科教園有限公司等央企國企,以及有實(shí)力的知名上市公司。
    2、智庫與PPP平臺(tái):中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院由(新華社)中國文化旅游雜志社、中國城市治理現(xiàn)代化研究院、中央電視臺(tái)微電影頻道、中央數(shù)字電視城市建設(shè)頻道、泛華集團(tuán)、中國城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室聯(lián)合主發(fā)起的,協(xié)同(國家體育總局)中國航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、(國家旅游局)第一旅游網(wǎng)、全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會(huì)、中國電子工程設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)新興產(chǎn)業(yè)研究中心、中國管理科學(xué)研究院、(國家發(fā)改委)中國投資協(xié)會(huì)PPP中心、中國基本建設(shè)優(yōu)化研究會(huì)優(yōu)化投資工作委員會(huì)、中國書院聯(lián)盟、中國通用航空(救援)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國商協(xié)會(huì)合作聯(lián)盟、中美教育研究院、京師智庫、奧體中心(北京)國際體育股份等戰(zhàn)略合作伙伴機(jī)構(gòu),積極搭建“全國文化旅游小城鎮(zhèn)PPP投資平臺(tái)”,系統(tǒng)開展文化旅游產(chǎn)業(yè)、智慧小鎮(zhèn)、通用航空業(yè)和特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃、雙創(chuàng)投資、開發(fā)建設(shè),商業(yè)模式,國學(xué)文化旅游書院開發(fā)等。
    3、運(yùn)營主體:全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟(北京)經(jīng)濟(jì)技術(shù)股份公司
    四、產(chǎn)融合作
    1、產(chǎn)業(yè)整合:新型城鎮(zhèn)化新政下的一帶一路、產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融合、供給側(cè)改革、國學(xué)、養(yǎng)生、文體、旅游、通航、物流、電子商務(wù)、雙創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能+……
    2、融資方式:搭建產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融資平臺(tái)、PPP融資模式、PE/VC與股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)市場掛牌融資、資本運(yùn)營與并購重組、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)證券化、發(fā)債權(quán)融資、BOT、BLT、項(xiàng)目對(duì)接、商業(yè)模式……
    五、合作對(duì)象
    合作對(duì)象:各地市區(qū)縣人民政府,各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、各特色鎮(zhèn)以上政府部門,各城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科研單位,投資銀行、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金等。
    歡迎各地政府與投資合作機(jī)構(gòu),通過聯(lián)合體平臺(tái),借助特色小城鎮(zhèn)開發(fā)的歷史機(jī)遇,串起經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之粒粒珍珠,共享共榮,協(xié)同發(fā)展!
    六、合作流程
    1、由項(xiàng)目單位協(xié)同縣級(jí)以上政府,委托我院提供專業(yè)咨詢,并組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;
    2、我們?cè)喊才艑<易稍儓F(tuán)隊(duì),協(xié)同項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組開展前期調(diào)研;
    3、我們?cè)簩<易稍儓F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目戰(zhàn)略與總體規(guī)劃草案;
    4、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究并驗(yàn)收《草案》;
    5、由我們?cè)悍綌M定文化旅游小鎮(zhèn)或?qū)n}項(xiàng)目開發(fā)建議書;
    6、向委托方政府發(fā)改委(局)或上一級(jí)主管部門,或國家住建部、發(fā)改委和財(cái)政部報(bào)備
    7、與項(xiàng)目方或政府、我們?cè)悍郊拔穆寐?lián)合體進(jìn)入項(xiàng)目正式招商開發(fā)階段,我們聯(lián)合體密切合作。
    七、聯(lián)系方式
    總召集人:乾泉、王鑫、董承孝、李擁君
    秘書處干事:樊效、汪志民
    合作熱線:18911166578、18911189318、18611757489、010-52409816
    電子郵件:522638684@qq.com
    官方網(wǎng)站:www.zgghw.org
 

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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