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這些天，楓涇鎮(zhèn)新義村黨總支書記尤利明有些忙，村里正在規(guī)劃建設(shè)“中國故事村”，一座故事長廊已經(jīng)搭起框架，雛形初現(xiàn)。
尤利明說：“除了故事長廊，我們還要籌劃建設(shè)故事亭、故事埭、故事大道等，力爭把‘中國故事村’建成楓涇旅游新亮點(diǎn)。”
其實(shí)，在新義村打造“中國故事村”，是楓涇鎮(zhèn)今年推進(jìn)小鎮(zhèn)更新的動作之一。去年10月，國家住建部等多個(gè)部門公布了第一批中國127個(gè)特色小鎮(zhèn)名單，楓涇鎮(zhèn)是上海3個(gè)特色鎮(zhèn)之一。
“對楓涇特色小鎮(zhèn)來說，2017年是一個(gè)新的起步年。”楓涇鎮(zhèn)黨委書記張斌告訴記者，從2017年開始，楓涇鎮(zhèn)與上海建工集團(tuán)將以PPP模式開展全方位合作，對這座千年古鎮(zhèn)實(shí)施新一輪小鎮(zhèn)更新，積極打造特色小鎮(zhèn)“升級版”。
在上海，楓涇特色小鎮(zhèn)建設(shè)已有6年。2010年，金山區(qū)委、區(qū)政府首次提出“楓涇特色鎮(zhèn)”建設(shè)口號。這六年來，楓涇聚焦“特色制造、生態(tài)宜居、總部商務(wù)、休閑旅游、文創(chuàng)教育”五大功能區(qū)，總投資80多億元，建成一大批基礎(chǔ)性、功能性、標(biāo)志性項(xiàng)目，初步形成特色鎮(zhèn)建設(shè)的雛形。
楓涇的特色小鎮(zhèn)“特”在哪里？據(jù)介紹，不同于其他一些地方基于塊狀經(jīng)濟(jì)3—5平方公里的特色小鎮(zhèn)建設(shè)模式，楓涇打造特色小鎮(zhèn)是要以“小鎮(zhèn)更新”為內(nèi)涵，以“古鎮(zhèn)更新”、“產(chǎn)業(yè)更新”、“社區(qū)更新”、“鄉(xiāng)村更新”等“四大更新”為具體內(nèi)容，以全領(lǐng)域、全社會為范圍的全鎮(zhèn)域的特色小鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，努力把楓涇建設(shè)成令人向往的江南“美麗小鎮(zhèn)”。
打造全鎮(zhèn)域的特色小鎮(zhèn)，楓涇把“古鎮(zhèn)更新”擺在了“四大更新”之首。作為上海首個(gè)被命名的中國歷史文化名鎮(zhèn)，一直以來，楓涇古鎮(zhèn)是滬上市民短途旅行、放松身心的好去處。去年，楓涇古鎮(zhèn)探索“兩化兩空間”管理模式，即“景區(qū)建設(shè)園林化、景區(qū)管理社區(qū)化、打造人文空間、打造眾創(chuàng)空間”，購置數(shù)百盆花草盆栽，鼓勵(lì)居民認(rèn)領(lǐng)管理，將古鎮(zhèn)扮靚一新。
接下來，楓涇古鎮(zhèn)將以“眾創(chuàng)+古鎮(zhèn)”為核心，與上海建工攜手啟動古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)工作，推進(jìn)楓涇古鎮(zhèn)創(chuàng)建5A級景區(qū)。
據(jù)悉，雙方合作推進(jìn)的古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)的范圍，規(guī)劃總用地面積約1.07平方公里，項(xiàng)目包括功能配套類、景點(diǎn)提升類等約32項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資約30億元。楓涇將與“八號橋”合作打造以友好街上塘、下塘為核心區(qū)的“漫創(chuàng)+古街”文創(chuàng)區(qū)域建設(shè)，持續(xù)豐富和提升古鎮(zhèn)旅游能級；近期，楓涇還將舉辦包括“楓涇古鎮(zhèn)1515周年”紀(jì)念活動、國際漫畫節(jié)、水鄉(xiāng)婚典、特色小鎮(zhèn)6周年回顧等系列活動。
在產(chǎn)業(yè)更新方面，楓涇正積極盤活閑置存量資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升新興產(chǎn)業(yè)承載能力。2016年11月，盤古天地集團(tuán)將楓涇鎮(zhèn)一塊60畝工業(yè)用地收入“囊中”，計(jì)劃投資20億元，在楓涇建設(shè)一座華東總部基地、一個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。這標(biāo)志著楓涇地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)過了以“量”制勝的時(shí)代，而是到了要靠“質(zhì)”取勝的時(shí)期。接下來，楓涇將以12.2平方公里市級工業(yè)園區(qū)和47平方公里農(nóng)業(yè)特色園區(qū)為發(fā)展腹地，推動盈創(chuàng)3D建筑打印、AIM亞太總部等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
楓涇還將加快推進(jìn)社區(qū)更新，為特色小鎮(zhèn)提供基礎(chǔ)支持。今年，楓涇將以“城中村改造”項(xiàng)目為抓手，以民生類、基礎(chǔ)類、產(chǎn)業(yè)類、保障類、旅游景點(diǎn)類項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快新鎮(zhèn)區(qū)園田路、環(huán)湖路等市政基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建；加快引進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目；推進(jìn)與上海第二工業(yè)大學(xué)共同籌建中外合作高等職業(yè)學(xué)校，持續(xù)提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)能力。
特別值得一提的是，楓涇全鎮(zhèn)域的小鎮(zhèn)更新已經(jīng)延伸至鄉(xiāng)村地區(qū)。過去兩年，通過“‘十個(gè)一’美麗鄉(xiāng)村行動”，楓涇極大地改善了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。今年，楓涇將啟動2017年“十個(gè)一”美麗鄉(xiāng)村申報(bào)，持續(xù)推進(jìn)“十個(gè)一”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理的基礎(chǔ)上，著力打造形成北部文化村中洪村的“中國農(nóng)民畫村”觀光旅游、南部“中國故事村”新義村的色塊農(nóng)業(yè)旅游、東部“中國歷史文化名村”韓塢村的歷史文化旅游等農(nóng)業(yè)旅游的空間布局，使鄉(xiāng)村成為城市生態(tài)的承載地。
新聞回放
編者按：中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院院長、中國規(guī)劃網(wǎng)專家委員會秘書長、知名學(xué)者乾泉教授，是當(dāng)時(shí)聯(lián)合國評審組成員，在2007年聯(lián)合國評出的首批世界十佳和諧鄉(xiāng)村中，滕頭村占據(jù)了一席。十年前的聯(lián)合國評選活動，讓乾泉教授無意中“成為最早在國際舞臺推動習(xí)總書記當(dāng)年主政浙江建設(shè)美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)成功典范第一人……”
《系辭》云：可大則賢人之德，可久則賢人之業(yè)。
著名學(xué)者乾泉十多年前就提出《城鎮(zhèn)生命全息基因理論》學(xué)說。他認(rèn)為，城鎮(zhèn)是有生命的，決定城生命長短和生命價(jià)值的是城鎮(zhèn)的基因密碼，因此新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，首先要厘清和重塑這些決定城鎮(zhèn)生命特征的自然資源稟賦與人文歷史要素。乾泉先生指出，整個(gè)人類文明史，是以城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主要標(biāo)志的建設(shè)史，人居文明承載著這個(gè)星球上所有人的共同夢想。定位是小鎮(zhèn)的未來，特色是小鎮(zhèn)的生命，文化是小鎮(zhèn)的“基因”，人是小鎮(zhèn)的"靈魂"，建筑是小鎮(zhèn)的"骨胳"，產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的"血液"，項(xiàng)目是小鎮(zhèn)的"肌肉"，企業(yè)是小鎮(zhèn)的"腎臟"，治理是小鎮(zhèn)的"心臟"，生態(tài)是小鎮(zhèn)的“肺"，旅居是小鎮(zhèn)的"脾胃"，品牌是小鎮(zhèn)的“五官”，投資是小鎮(zhèn)的“荷爾蒙”……
中國滕頭村：和諧發(fā)展正在這里實(shí)現(xiàn)
新華網(wǎng)杭州10月11日電（記者 李亞彪 鄭黎）“你們的村莊太美了，村民生活這樣幸福，不亞于世界上很多國家最好的鄉(xiāng)村。”面對中國滕頭村黨委書記傅企平，聯(lián)合國副秘書長阿莎羅斯·米基羅掩飾不住內(nèi)心的興奮。
在看到滕頭村畫冊與影像資料前，盡管聯(lián)合國的同事與環(huán)境規(guī)劃署的官員多次向阿莎羅斯·米基羅介紹滕頭村的美麗與迷人，可這位聯(lián)合國官員對于這個(gè)在地圖上很難找到的中國小村莊的發(fā)展還有些不信。
在一些發(fā)達(dá)國家的眼中，中國的農(nóng)村還很落后。滕頭村卻在前不久聯(lián)合國評出的首批世界十佳和諧鄉(xiāng)村中占據(jù)了一席。
“和諧發(fā)展也是聯(lián)合國追求的目標(biāo)，這次評選活動是今年聯(lián)合國第七屆全球論壇的主要內(nèi)容之一。”中國清華大學(xué)教授、世界和諧活動評審專家組成員乾泉說。
在乾泉的評審組成員同事中，除中、美、英、法、俄等聯(lián)合國的5個(gè)常任理事國外，還有日本、德國等10個(gè)國家中具有國際聲望的一流學(xué)者。
同這次參選的其他1200多個(gè)鄉(xiāng)村相比，滕頭村的和諧給人留下了極深的印象。評審委員會的評語是：公共服務(wù)與管理上的創(chuàng)新，對生態(tài)保護(hù)的超前意識與極強(qiáng)的社會責(zé)任心，一個(gè)有鮮明特色，在環(huán)境、工業(yè)化和科技普及上綜合發(fā)展的中國村莊。
滕頭村隸屬中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一浙江，地處中國東海之畔的重要港口城市寧波以南30公里。
“這是一座任何人看第一眼就會喜歡上的小村莊。”來過滕頭村的外國朋友與聯(lián)合國官員們都這樣說。整齊干凈的街道、滿眼的綠色、村廣場中心的音樂噴泉，構(gòu)成他們對滕頭村的第一印象。
可誰也不會想到，這個(gè)美麗村莊在上世紀(jì)60年代中期以前是一個(gè)糧食產(chǎn)量很低的貧困村。
面對非旱即澇的土地，滕頭村當(dāng)年的負(fù)責(zé)人傅嘉良帶著幾百名村民開始改土造田，這個(gè)過程歷時(shí)15年。改土造田不僅優(yōu)化了土地，而且村民們還種下了數(shù)千株果樹，滕頭村在一片綠色中踏上致富路。
“評選十佳和諧鄉(xiāng)村共有8大指標(biāo)，不少指標(biāo)同環(huán)境相關(guān)，村里在20多年前就超前具備了環(huán)保意識。”滕頭村黨委書記傅企平說，在許多地方還不懂環(huán)保時(shí)，滕頭村就學(xué)會了在規(guī)劃中實(shí)施雨污分流工程。
事實(shí)上，靠工業(yè)和生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)富裕起來的滕頭村沒有放棄農(nóng)業(yè)，但那種“日出而作，日落而息”的中國傳統(tǒng)農(nóng)耕業(yè)在這塊土地上已杳無蹤影。
在村里，可以看到為數(shù)不多的農(nóng)具已被濃縮進(jìn)滕頭公園的農(nóng)家博物館中，取而代之的是國家級高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。滕頭農(nóng)民也不再戴草帽，而是穿白大褂；莊稼種在試管里，這些高科技的試管種苗遠(yuǎn)銷法國、荷蘭等國家。
相關(guān)報(bào)道
建設(shè)中國文化旅游特色小鎮(zhèn) 面向國內(nèi)外誠征戰(zhàn)略合作伙伴
中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院
中國文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體
全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟（北京）運(yùn)營總部
一、產(chǎn)業(yè)背景
雖然國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，旅游業(yè)卻逆勢增長。國家旅游局公布的《2016年上半年旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，國內(nèi)旅游22.36億人次，比上年同期增長10.47%；出入境旅游1.27億人次，增長4.1%；上半年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.25萬億元，增長12.4%；在巨大的消費(fèi)市場推動下及有利的宏觀政策引領(lǐng)下，通過積極實(shí)施“515戰(zhàn)略”、“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計(jì)劃、促進(jìn)綠色旅游發(fā)展行動、公共服務(wù)和目的地建設(shè)行動、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動、旅游促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動等若干強(qiáng)力舉措，旅游產(chǎn)業(yè)正成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
二、政策依據(jù)
為迎接2017國際可持續(xù)旅游發(fā)展年，通過發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用社會資本、智力資本等政策資源，更好地貫徹中央關(guān)于供給側(cè)改革、十三五規(guī)劃、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”等戰(zhàn)略決策，積極配合我國各地區(qū)級文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。為落實(shí)2016年2月，中央《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》和《十三五規(guī)劃綱要》中提出的，加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)成融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)；落實(shí)2016年7月住建部等三部委《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》等一系列文件精神，竭力推動特色小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資；更面向戰(zhàn)略合作城市文化旅游、小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客，積極打造和構(gòu)建“低成本、便利化、全要素、開放式”的普惠文旅科技眾創(chuàng)空間、園區(qū)和特色小城鎮(zhèn)。
三、合作平臺
1、中國文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體：（新華社）中國文化旅游雜志社、中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院、中國城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室、中國海外控股集團(tuán)、中國企業(yè)家投融資俱樂部，協(xié)同中國文化旅游新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體的核心成員單位，如中國海外控股集團(tuán)、泛華集團(tuán)、中投集團(tuán)、中交集團(tuán)、中建集團(tuán)、國家體育總局中體工程公司、清大國際科教園有限公司等央企國企，以及有實(shí)力的知名上市公司。
2、智庫與PPP平臺：中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院由（新華社）中國文化旅游雜志社、中國城市治理現(xiàn)代化研究院、中央電視臺微電影頻道、中央數(shù)字電視城市建設(shè)頻道、泛華集團(tuán)、中國城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室聯(lián)合主發(fā)起的，協(xié)同（國家體育總局）中國航空運(yùn)動協(xié)會、（國家旅游局）第一旅游網(wǎng)、全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會、中國電子工程設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)新興產(chǎn)業(yè)研究中心、中國管理科學(xué)研究院、（國家發(fā)改委）中國投資協(xié)會PPP中心、中國基本建設(shè)優(yōu)化研究會優(yōu)化投資工作委員會、中國書院聯(lián)盟、中國通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國商協(xié)會合作聯(lián)盟、中美教育研究院、京師智庫、奧體中心（北京）國際體育股份等戰(zhàn)略合作伙伴機(jī)構(gòu)，積極搭建“全國文化旅游小城鎮(zhèn)PPP投資平臺”，系統(tǒng)開展文化旅游產(chǎn)業(yè)、智慧小鎮(zhèn)、通用航空業(yè)和特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃、雙創(chuàng)投資、開發(fā)建設(shè)，商業(yè)模式，國學(xué)文化旅游書院開發(fā)等。
3、運(yùn)營主體：全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟（北京）經(jīng)濟(jì)技術(shù)股份公司
四、產(chǎn)融合作
1、產(chǎn)業(yè)整合：新型城鎮(zhèn)化新政下的一帶一路、產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融合、供給側(cè)改革、國學(xué)、養(yǎng)生、文體、旅游、通航、物流、電子商務(wù)、雙創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能+……
2、融資方式：搭建產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融資平臺、PPP融資模式、PE/VC與股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)市場掛牌融資、資本運(yùn)營與并購重組、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)證券化、發(fā)債權(quán)融資、BOT、BLT、項(xiàng)目對接、商業(yè)模式……
五、合作對象
合作對象：各地市區(qū)縣人民政府，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、各特色鎮(zhèn)以上政府部門，各城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科研單位，投資銀行、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金等。
歡迎各地政府與投資合作機(jī)構(gòu)，通過聯(lián)合體平臺，借助特色小城鎮(zhèn)開發(fā)的歷史機(jī)遇，串起經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之粒粒珍珠，共享共榮，協(xié)同發(fā)展！
六、合作流程
1、由項(xiàng)目單位協(xié)同縣級以上政府，委托我院提供專業(yè)咨詢，并組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；
2、我們院安排專家咨詢團(tuán)隊(duì)，協(xié)同項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組開展前期調(diào)研；
3、我們院專家咨詢團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目戰(zhàn)略與總體規(guī)劃草案；
4、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究并驗(yàn)收《草案》；
5、由我們院方擬定文化旅游小鎮(zhèn)或?qū)ｎ}項(xiàng)目開發(fā)建議書；
6、向委托方政府發(fā)改委（局）或上一級主管部門，或國家住建部、發(fā)改委和財(cái)政部報(bào)備
7、與項(xiàng)目方或政府、我們院方及文旅聯(lián)合體進(jìn)入項(xiàng)目正式招商開發(fā)階段，我們聯(lián)合體密切合作。
七、聯(lián)系方式
總召集人：乾泉、王鑫、董承孝、李擁君
秘書處干事：樊效、汪志民
合作熱線：18911166578、18911189318、18611757489、010-52409816
電子郵件：522638684@qq.com
官方網(wǎng)站：www.zgghw.org
(責(zé)任編輯：白雪松)
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