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記者近日在天津、浙江、海南等多地采訪了解到，特色是小鎮(zhèn)的核心元素，需要找準(zhǔn)特色、凸顯特色、放大特色，“有產(chǎn)可依”則讓特色小鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展有了“主心骨”。
“正是依托汽車橡塑產(chǎn)業(yè)這一雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，才為打造具有實(shí)力的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好的條件。”天津?yàn)I海新區(qū)中塘鎮(zhèn)黨委書記竇汝春告訴記者，中塘鎮(zhèn)的汽車橡塑產(chǎn)業(yè)在天津乃至全國(guó)獨(dú)樹一幟，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高達(dá)63％，每年貢獻(xiàn)GDP超過(guò)全鎮(zhèn)的40％。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就業(yè)崗位的增多使小鎮(zhèn)吸納了不少周邊農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，明顯帶動(dòng)了農(nóng)村的發(fā)展。
從目前已經(jīng)創(chuàng)建的浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)來(lái)看，運(yùn)作良好的也都是有明確產(chǎn)業(yè)可以依托的小鎮(zhèn)。如嘉善的巧克力甜蜜小鎮(zhèn)，就依托當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)的巧克力生產(chǎn)線，結(jié)合婚慶喜糖、蜜月游等甜蜜相關(guān)項(xiàng)目，2015年接待游客超過(guò)100萬(wàn)人次，旅游營(yíng)業(yè)收入突破3500萬(wàn)元。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些特色小鎮(zhèn)注重順應(yīng)市場(chǎng)需求延伸產(chǎn)業(yè)鏈，還實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。亞龍灣玫瑰風(fēng)情小鎮(zhèn)位于海南三亞市博后村，目前已初步發(fā)展為以玫瑰花銷售帶動(dòng)種植、擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈制造銷售深加工產(chǎn)品、玫瑰文化展示和休閑觀光旅游等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。據(jù)玫瑰小鎮(zhèn)創(chuàng)始人楊瑩介紹，目前小鎮(zhèn)綜合年銷售收入達(dá)到約2億元。同時(shí)，還與60多家婚紗攝影公司簽約，玫瑰小鎮(zhèn)已成為熱門的婚紗攝影基地。
“我國(guó)小城鎮(zhèn)數(shù)量約兩萬(wàn)個(gè)，并且已經(jīng)形成了以國(guó)家級(jí)新區(qū)為龍頭，各類高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為骨干，以省級(jí)開發(fā)區(qū)、地市級(jí)開發(fā)區(qū)作為基礎(chǔ)的龐大的園區(qū)載體，這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為未來(lái)特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供了條件。”中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)馮奎認(rèn)為，星羅棋布的特色小鎮(zhèn)有望成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
記者采訪了解到，各地通過(guò)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃定位，使市場(chǎng)主體要素聚集，并努力引進(jìn)新技術(shù)、融入新功能來(lái)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)地方“草根經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。
有著百年歷史的中國(guó)“地毯之鄉(xiāng)”天津武清崔黃口鎮(zhèn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸時(shí)，依靠京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略及自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)果斷轉(zhuǎn)型發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)最大的特賣垂直電商唯品會(huì)華北區(qū)總部落戶后，短短幾年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2016年，電商園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收近20億元，是2011年的40倍。預(yù)計(jì)到“十三五”末，崔黃口全鎮(zhèn)GDP將達(dá)到200億元，是2015年的5倍；農(nóng)民人均可支配收入42600元，年均增長(zhǎng)15％。
在電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展下，昔日的“地毯之鄉(xiāng)”已變成如今的“電商小鎮(zhèn)”。截至目前，崔黃口鎮(zhèn)已累計(jì)引進(jìn)企業(yè)1200余家，電商及配套企業(yè)340家，聚集了一批如京東商城、唯品會(huì)、攜程網(wǎng)、酒仙網(wǎng)、樂蜂網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)等優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)，實(shí)現(xiàn)招商引資額216億元，帶動(dòng)就業(yè)12000余人，并獲批為“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”。
除了“騰籠換鳥”，新興產(chǎn)業(yè)也為崔黃口傳統(tǒng)的地毯產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了活力。崔黃口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)周建祥告訴記者，在扶持地方“草根經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，幫助傳統(tǒng)企業(yè)“觸電”升級(jí)方面，2015年10月建立的地毯產(chǎn)業(yè)電商垂直平臺(tái)“毯誠(chéng)網(wǎng)”就是本地培育的首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的成功典型。預(yù)計(jì)2017年?duì)I業(yè)額將突破1億元，利潤(rùn)率提高到25％左右。未來(lái)“毯誠(chéng)網(wǎng)模式”還將復(fù)制到自行車等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)中。
無(wú)獨(dú)有偶，在有著中國(guó)“襪業(yè)之鄉(xiāng)”稱號(hào)的紹興諸暨市大唐鎮(zhèn)，近年來(lái)通過(guò)打造集襪業(yè)制造與文化藝術(shù)設(shè)計(jì)相結(jié)合的“襪藝小鎮(zhèn)”，讓大唐襪業(yè)的發(fā)展有了無(wú)盡的空間。打造個(gè)性化襪業(yè)工場(chǎng)、襪業(yè)工業(yè)旅游線路和襪業(yè)文化展示區(qū)，提升了襪業(yè)發(fā)展層次，拉長(zhǎng)了襪業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提高了襪業(yè)產(chǎn)出效益。
在襪業(yè)智庫(kù)的大數(shù)據(jù)中心，目前已有全國(guó)各地500多名設(shè)計(jì)師入庫(kù)，設(shè)計(jì)作品多達(dá)2000余件，設(shè)計(jì)師可以將作品上傳，企業(yè)根據(jù)需求搜索意向設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)零距離低成本的對(duì)接。
新聞回放
編者按：中國(guó)文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院院長(zhǎng)、中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)、知名學(xué)者乾泉教授，是當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)評(píng)審組成員，在2007年聯(lián)合國(guó)評(píng)出的首批世界十佳和諧鄉(xiāng)村中，滕頭村占據(jù)了一席。十年前的聯(lián)合國(guó)評(píng)選活動(dòng)，讓乾泉教授無(wú)意中“成為最早在國(guó)際舞臺(tái)推動(dòng)習(xí)總書記當(dāng)年主政浙江建設(shè)美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)成功典范第一人……”
《系辭》云：可大則賢人之德，可久則賢人之業(yè)。
著名學(xué)者乾泉十多年前就提出《城鎮(zhèn)生命全息基因理論》學(xué)說(shuō)。他認(rèn)為，城鎮(zhèn)是有生命的，決定城生命長(zhǎng)短和生命價(jià)值的是城鎮(zhèn)的基因密碼，因此新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，首先要厘清和重塑這些決定城鎮(zhèn)生命特征的自然資源稟賦與人文歷史要素。乾泉先生指出，整個(gè)人類文明史，是以城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主要標(biāo)志的建設(shè)史，人居文明承載著這個(gè)星球上所有人的共同夢(mèng)想。定位是小鎮(zhèn)的未來(lái)，特色是小鎮(zhèn)的生命，文化是小鎮(zhèn)的“基因”，人是小鎮(zhèn)的"靈魂"，建筑是小鎮(zhèn)的"骨胳"，產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的"血液"，項(xiàng)目是小鎮(zhèn)的"肌肉"，企業(yè)是小鎮(zhèn)的"腎臟"，治理是小鎮(zhèn)的"心臟"，生態(tài)是小鎮(zhèn)的“肺"，旅居是小鎮(zhèn)的"脾胃"，品牌是小鎮(zhèn)的“五官”，投資是小鎮(zhèn)的“荷爾蒙”……
中國(guó)滕頭村：和諧發(fā)展正在這里實(shí)現(xiàn)
新華網(wǎng)杭州10月11日電（記者 李亞彪 鄭黎）“你們的村莊太美了，村民生活這樣幸福，不亞于世界上很多國(guó)家最好的鄉(xiāng)村。”面對(duì)中國(guó)滕頭村黨委書記傅企平，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)阿莎羅斯·米基羅掩飾不住內(nèi)心的興奮。
在看到滕頭村畫冊(cè)與影像資料前，盡管聯(lián)合國(guó)的同事與環(huán)境規(guī)劃署的官員多次向阿莎羅斯·米基羅介紹滕頭村的美麗與迷人，可這位聯(lián)合國(guó)官員對(duì)于這個(gè)在地圖上很難找到的中國(guó)小村莊的發(fā)展還有些不信。
在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的眼中，中國(guó)的農(nóng)村還很落后。滕頭村卻在前不久聯(lián)合國(guó)評(píng)出的首批世界十佳和諧鄉(xiāng)村中占據(jù)了一席。
“和諧發(fā)展也是聯(lián)合國(guó)追求的目標(biāo)，這次評(píng)選活動(dòng)是今年聯(lián)合國(guó)第七屆全球論壇的主要內(nèi)容之一。”中國(guó)清華大學(xué)教授、世界和諧活動(dòng)評(píng)審專家組成員乾泉說(shuō)。
在乾泉的評(píng)審組成員同事中，除中、美、英、法、俄等聯(lián)合國(guó)的5個(gè)常任理事國(guó)外，還有日本、德國(guó)等10個(gè)國(guó)家中具有國(guó)際聲望的一流學(xué)者。
同這次參選的其他1200多個(gè)鄉(xiāng)村相比，滕頭村的和諧給人留下了極深的印象。評(píng)審委員會(huì)的評(píng)語(yǔ)是：公共服務(wù)與管理上的創(chuàng)新，對(duì)生態(tài)保護(hù)的超前意識(shí)與極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任心，一個(gè)有鮮明特色，在環(huán)境、工業(yè)化和科技普及上綜合發(fā)展的中國(guó)村莊。
滕頭村隸屬中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一浙江，地處中國(guó)東海之畔的重要港口城市寧波以南30公里。
“這是一座任何人看第一眼就會(huì)喜歡上的小村莊。”來(lái)過(guò)滕頭村的外國(guó)朋友與聯(lián)合國(guó)官員們都這樣說(shuō)。整齊干凈的街道、滿眼的綠色、村廣場(chǎng)中心的音樂噴泉，構(gòu)成他們對(duì)滕頭村的第一印象。
可誰(shuí)也不會(huì)想到，這個(gè)美麗村莊在上世紀(jì)60年代中期以前是一個(gè)糧食產(chǎn)量很低的貧困村。
面對(duì)非旱即澇的土地，滕頭村當(dāng)年的負(fù)責(zé)人傅嘉良帶著幾百名村民開始改土造田，這個(gè)過(guò)程歷時(shí)15年。改土造田不僅優(yōu)化了土地，而且村民們還種下了數(shù)千株果樹，滕頭村在一片綠色中踏上致富路。
“評(píng)選十佳和諧鄉(xiāng)村共有8大指標(biāo)，不少指標(biāo)同環(huán)境相關(guān)，村里在20多年前就超前具備了環(huán)保意識(shí)。”滕頭村黨委書記傅企平說(shuō)，在許多地方還不懂環(huán)保時(shí)，滕頭村就學(xué)會(huì)了在規(guī)劃中實(shí)施雨污分流工程。
事實(shí)上，靠工業(yè)和生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)富裕起來(lái)的滕頭村沒有放棄農(nóng)業(yè)，但那種“日出而作，日落而息”的中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕業(yè)在這塊土地上已杳無(wú)蹤影。
在村里，可以看到為數(shù)不多的農(nóng)具已被濃縮進(jìn)滕頭公園的農(nóng)家博物館中，取而代之的是國(guó)家級(jí)高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。滕頭農(nóng)民也不再戴草帽，而是穿白大褂；莊稼種在試管里，這些高科技的試管種苗遠(yuǎn)銷法國(guó)、荷蘭等國(guó)家。
相關(guān)報(bào)道
建設(shè)中國(guó)文化旅游特色小鎮(zhèn) 面向國(guó)內(nèi)外誠(chéng)征戰(zhàn)略合作伙伴
中國(guó)文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院
中國(guó)文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體
全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟（北京）運(yùn)營(yíng)總部
一、產(chǎn)業(yè)背景
雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，旅游業(yè)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。國(guó)家旅游局公布的《2016年上半年旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，國(guó)內(nèi)旅游22.36億人次，比上年同期增長(zhǎng)10.47%；出入境旅游1.27億人次，增長(zhǎng)4.1%；上半年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.4%；在巨大的消費(fèi)市場(chǎng)推動(dòng)下及有利的宏觀政策引領(lǐng)下，通過(guò)積極實(shí)施“515戰(zhàn)略”、“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)綠色旅游發(fā)展行動(dòng)、公共服務(wù)和目的地建設(shè)行動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、旅游促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)等若干強(qiáng)力舉措，旅游產(chǎn)業(yè)正成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
二、政策依據(jù)
為迎接2017國(guó)際可持續(xù)旅游發(fā)展年，通過(guò)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用社會(huì)資本、智力資本等政策資源，更好地貫徹中央關(guān)于供給側(cè)改革、十三五規(guī)劃、“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”等戰(zhàn)略決策，積極配合我國(guó)各地區(qū)級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。為落實(shí)2016年2月，中央《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》和《十三五規(guī)劃綱要》中提出的，加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)成融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)；落實(shí)2016年7月住建部等三部委《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》等一系列文件精神，竭力推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資；更面向戰(zhàn)略合作城市文化旅游、小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客，積極打造和構(gòu)建“低成本、便利化、全要素、開放式”的普惠文旅科技眾創(chuàng)空間、園區(qū)和特色小城鎮(zhèn)。
三、合作平臺(tái)
1、中國(guó)文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體：（新華社）中國(guó)文化旅游雜志社、中國(guó)文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院、中國(guó)城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室、中國(guó)海外控股集團(tuán)、中國(guó)企業(yè)家投融資俱樂部，協(xié)同中國(guó)文化旅游新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體的核心成員單位，如中國(guó)海外控股集團(tuán)、泛華集團(tuán)、中投集團(tuán)、中交集團(tuán)、中建集團(tuán)、國(guó)家體育總局中體工程公司、清大國(guó)際科教園有限公司等央企國(guó)企，以及有實(shí)力的知名上市公司。
2、智庫(kù)與PPP平臺(tái)：中國(guó)文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院由（新華社）中國(guó)文化旅游雜志社、中國(guó)城市治理現(xiàn)代化研究院、中央電視臺(tái)微電影頻道、中央數(shù)字電視城市建設(shè)頻道、泛華集團(tuán)、中國(guó)城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室聯(lián)合主發(fā)起的，協(xié)同（國(guó)家體育總局）中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、（國(guó)家旅游局）第一旅游網(wǎng)、全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會(huì)、中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)新興產(chǎn)業(yè)研究中心、中國(guó)管理科學(xué)研究院、（國(guó)家發(fā)改委）中國(guó)投資協(xié)會(huì)PPP中心、中國(guó)基本建設(shè)優(yōu)化研究會(huì)優(yōu)化投資工作委員會(huì)、中國(guó)書院聯(lián)盟、中國(guó)通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)商協(xié)會(huì)合作聯(lián)盟、中美教育研究院、京師智庫(kù)、奧體中心（北京）國(guó)際體育股份等戰(zhàn)略合作伙伴機(jī)構(gòu)，積極搭建“全國(guó)文化旅游小城鎮(zhèn)PPP投資平臺(tái)”，系統(tǒng)開展文化旅游產(chǎn)業(yè)、智慧小鎮(zhèn)、通用航空業(yè)和特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃、雙創(chuàng)投資、開發(fā)建設(shè)，商業(yè)模式，國(guó)學(xué)文化旅游書院開發(fā)等。
3、運(yùn)營(yíng)主體：全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟（北京）經(jīng)濟(jì)技術(shù)股份公司
四、產(chǎn)融合作
1、產(chǎn)業(yè)整合：新型城鎮(zhèn)化新政下的一帶一路、產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融合、供給側(cè)改革、國(guó)學(xué)、養(yǎng)生、文體、旅游、通航、物流、電子商務(wù)、雙創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能+……
2、融資方式：搭建產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融資平臺(tái)、PPP融資模式、PE/VC與股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)掛牌融資、資本運(yùn)營(yíng)與并購(gòu)重組、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)證券化、發(fā)債權(quán)融資、BOT、BLT、項(xiàng)目對(duì)接、商業(yè)模式……
五、合作對(duì)象
合作對(duì)象：各地市區(qū)縣人民政府，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、各特色鎮(zhèn)以上政府部門，各城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科研單位，投資銀行、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金等。
歡迎各地政府與投資合作機(jī)構(gòu)，通過(guò)聯(lián)合體平臺(tái)，借助特色小城鎮(zhèn)開發(fā)的歷史機(jī)遇，串起經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之粒粒珍珠，共享共榮，協(xié)同發(fā)展！
六、合作流程
1、由項(xiàng)目單位協(xié)同縣級(jí)以上政府，委托我院提供專業(yè)咨詢，并組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；
2、我們?cè)喊才艑＜易稍儓F(tuán)隊(duì)，協(xié)同項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組開展前期調(diào)研；
3、我們?cè)簩＜易稍儓F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目戰(zhàn)略與總體規(guī)劃草案；
4、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究并驗(yàn)收《草案》；
5、由我們?cè)悍綌M定文化旅游小鎮(zhèn)或?qū)ｎ}項(xiàng)目開發(fā)建議書；
6、向委托方政府發(fā)改委（局）或上一級(jí)主管部門，或國(guó)家住建部、發(fā)改委和財(cái)政部報(bào)備
7、與項(xiàng)目方或政府、我們?cè)悍郊拔穆寐?lián)合體進(jìn)入項(xiàng)目正式招商開發(fā)階段，我們聯(lián)合體密切合作。
七、聯(lián)系方式
總召集人：乾泉、王鑫、董承孝、李擁君
秘書處干事：樊效、汪志民
合作熱線：18911166578、18911189318、18611757489、010-52409816
電子郵件：522638684@qq.com
官方網(wǎng)站：www.zgghw.org
(責(zé)任編輯：白雪松)
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