自2013年9月，習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，“一帶一路”引發(fā)國內外各界熱議。國際社會經(jīng)過疑慮、爭論、傳播，逐漸接受，再到“一帶一路”進入聯(lián)合國安理會的決議，充分說明了這一倡議的科學性和生命力。“一帶一路”倡議充分體現(xiàn)了中國推動全球治理體系變革的擔當，證明中國確實是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。
一、一帶一路是歷史記憶，也是中外重構的新時空
歷史上的絲綢之路就有三條，即草原絲綢之路，綠洲絲綢之路，海上絲綢之路。習主席提出的“一帶一路”倡議，構建命運共同體，喚醒了世界關于絲綢之路古老而深沉的記憶。2015年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶的愿景與行動》，標志著政府層面的推動正式實施。
“ 一帶一路”倡議是要打通中亞、西亞、南亞、非洲和歐洲，把世界上最有活力的東亞和歐洲連成一片。這一倡議是開放的，歡迎任何國家加入，理念是“共商、共建、共享”；重點是“五通”，即“政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通”。自倡議提出至今，已有100多個國家和國際組織積極響應支持，40多個國家和國際組織和中國簽署了合作協(xié)議，“一帶一路”計劃將給相關國家?guī)?萬多億美元的基建資金，中國已在相關國家投資185億美元，中國專門出資400億美元建立絲路基金，為沿線國家基礎設施建設、產業(yè)合作提供資金支持。具體做什么，怎么做，還需要中外積極互動，共商共建。所以“一帶一路”倡議將賦予歷史意義上的絲綢之路以全新的時空涵義。
二、“一帶一路”是強調溝通，重在過程
“一帶一路”是經(jīng)濟合作之路，也是文化交流之路。由于涉及面廣，參與的主體多，世情區(qū)情復雜，所以不能希望一蹴而就。在日常生活中，不是所有活動都是由規(guī)則進行治理的，而制度也并非無所不能。規(guī)則失靈的區(qū)域就需要注重溝通。
有別于全球治理中的很多國際關系主體著眼于規(guī)則治理，“一帶一路”倡議中會有大量的非制度性溝通。剛開始互動或互動初期，沒有清晰的契約，甚至互動很久，也難以形成明晰的規(guī)則，但互動過程本身就意義重大，有各種層級互動就意味著容易減少不確定性，容易形成共同身份與共識，提高舒適度，照顧各方的差異，不急于立即簽署難以落實或理解上有歧義的規(guī)則合同，這符合了中華文化的環(huán)境性、互系性、互變性和可變性等特征。
三、一帶一路既是中國倡議，也是最新國際規(guī)范
“一帶一路”倡議最早由習近平主席提出，經(jīng)過國內外學者、智庫的不斷研究與傳播，經(jīng)過中國媒體的宣講，經(jīng)過中外政府、企業(yè)、跨國公司的實施與推動，一帶一路倡議已寫進聯(lián)大和安理會的多個決議中，這說明“一帶一路”倡議與聯(lián)合國憲章的精神是高度契合的。
可以看出，“一帶一路”倡議是一個規(guī)范創(chuàng)新、傳播和普及的典型案例，中國在過去也曾成功的提出和平共處五項原則等規(guī)范，并被國際社會所接受。今天的中國不但是物質層面的國際公共產品的提供者，也將逐漸是規(guī)范、議程與制度的貢獻者。可以說，“一帶一路”倡議是實現(xiàn)人類命運共同體的一個新路徑，中華民族的偉大復興必然會為人類的美好明天做出更大的貢獻。
作者：北京語言大學國際關系學院 賈烈英
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一帶一路城市合作計劃暨投資促進行動綱要（征求意見稿）
一、活動宗旨
為深入貫徹落實黨的十八大歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神，實現(xiàn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設“五位一體”的總體布局，竭力推動“一帶一路”建設、“四個全面”、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”、新型城鎮(zhèn)化建設、十三五規(guī)劃等國家戰(zhàn)略部署，擴大國際產能合作，積極推動全球治理能力和治理體系，努力塑造國家、城市和企業(yè)軟實力，維護國家安全，推動國家發(fā)展，實現(xiàn)兩個“一百年”的偉大目標。
歡迎國內外“一帶一路”主要節(jié)點城市、各產業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、廣大工商企業(yè)、大專院校、科研機構、投資機構和創(chuàng)業(yè)者，踴躍參與“一帶一路”城市區(qū)域經(jīng)濟、人文科教、企業(yè)投資等多元、多領域、多層次交流合作與平臺開發(fā)建設，共享經(jīng)濟全球化和亞歐非大陸經(jīng)濟一體化融合所帶來的商機與繁榮。
二、目標任務
“一帶一路”建設是國家擴大對外開放的重大戰(zhàn)略部署，是新經(jīng)濟全球一體化的里程碑。通過堅持秉持親誠惠容，以“五通”即政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通為目標,積極利用我國“十三五”黃金發(fā)展機遇期，打破投資與貿易壁壘，積極反對逆全球化和貿易保護主義，積極參與和引領全球治理，創(chuàng)新多元合作模式與合作平臺，積極推進 “一帶一路”沿線節(jié)點城市和企業(yè)間多領域多層次互利共贏務實的區(qū)域經(jīng)濟合作，通過建構國際城際合作集約化長效溝通、協(xié)同雙創(chuàng)孵化機制系統(tǒng)工程，竭力推動“一帶一路城市合作計劃暨投資促進行動”、“一帶一路特色小城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、文旅目的地示范工程”，聯(lián)合建設“一帶一路”城市投資貿易與區(qū)域經(jīng)濟合作平臺，巡回舉辦“一帶一路”城市合作論壇暨主題峰會，聯(lián)合開展《“一帶一路”雙創(chuàng)投資考察百城行》、《中國城市雙創(chuàng)推進工程暨中國雙創(chuàng)大學計劃》、《中國書院計劃暨中華國學教育工程》、《中國通用航空文化旅游產業(yè)化項目戰(zhàn)略合作綱要》等，竭力提升“一帶一路”城市區(qū)域經(jīng)濟合作和人文科技教育交流水平，打造陸海內外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。
三、活動主題
創(chuàng)新城市多邊合作機制，搭建一帶一路投資平臺
四、時間計劃
2017-2032在全球戰(zhàn)略合作伙伴城市全面展開。
五、組織機構
(一)指導單位
由國家發(fā)改委、財政部、外交部、商務部、住建部、國家旅游局、國家體育總局、經(jīng)濟日報社等國家有關部門進行政策指導，并邀請國務院發(fā)展研究中心、中科院、中國社科院、中央黨校等國家智庫和全國工商聯(lián)、共青團中央、婦聯(lián)、中國對外友協(xié)等群團組織協(xié)同參與。
邀請聯(lián)合國、歐盟、非盟、獨聯(lián)體、歐佩克、上合組織、亞投行、絲綢之路基金等多邊國際合作組織協(xié)同參與。
(二)指導委員會
設名譽主任、主任各1名(擬邀請由原國家級領導人擔任)，執(zhí)行主任1名(擬邀請由正部級領導擔任)，副主任5名(副部)，常務委員(副部級、司局級和國際知名專家學者擔任)，委員若干(聘請國內外區(qū)域經(jīng)濟、產業(yè)金融、科教文衛(wèi)體、國際經(jīng)濟技術合作等相關領域知名專家、學者擔任)。
(三)發(fā)起主辦
“一帶一路”城市合作理事會
新全球化智庫(北京)總部
國家發(fā)改委中國科技投資理事會
住建部中國建筑裝飾裝修雜志社
新華社中國圖片社文化旅游雜志
全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟(北京)總部
(四)戰(zhàn)略合作
國家發(fā)改委《宏觀經(jīng)濟管理》
中國市長協(xié)會
中國投資協(xié)會
全聯(lián)城市基礎設施商會
中國管理科學研究院
中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院
中央電視臺央視微電影頻道
中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心中國網(wǎng)圖片中心
中國高科技產業(yè)化研究會科技成果轉化工委會
商務部中國國際經(jīng)濟合作學會互聯(lián)網(wǎng)金融研究會
國家旅游局第一旅游網(wǎng)
中國海外控股集團
中國CFO聯(lián)盟
中國書院聯(lián)盟
中國低碳科技產業(yè)聯(lián)盟
中國通用航空(救援)產業(yè)聯(lián)盟
中國企業(yè)家投融資俱樂部
北大國經(jīng)智庫
清華大學新經(jīng)濟研究中心
(更多戰(zhàn)略合作單位暫略)
(五)支持媒體
人民日報社、經(jīng)濟日報社、新華社、中新社、科技日報社、中央電視臺、中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中國日報、中華工商時報等中央媒體;人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、經(jīng)濟網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易、百度、搜狐、騰訊等知名網(wǎng)絡媒體。
(六)城市理事會
一帶一路城市合作理事會由理事長單位、副理事長單位、理事單位、會員單位、觀察員單位和城市合伙人(個人)組成，下設城市治理、產業(yè)園區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟合作、國際合作、智慧城市、基礎設施、公共治理、低碳城市、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、國際法務等各專業(yè)委員會;屬于自愿參與，平等交流，互助自律的公益交流平臺。
(七)工商理事會
一帶一路城市合作工商理事會由理事長單位、副理事長單位、理事單位、會員單位、觀察員單位和城市合伙人(個人)組成，下設1)投融資服務新城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)委員會、2)通用航空與交通物流委員會、3)生態(tài)與海綿城市建設委員會、4)智慧城市與智能制造委員會、5)雙創(chuàng)基地與科技園區(qū)委員會、6)國學文創(chuàng)與旅游產業(yè)委員會、7)國際法律與財稅事務委員會、8)產業(yè)金融與投資管理委員會、9)城市經(jīng)濟治理現(xiàn)代化委員會、10)信息通訊智能機器人委員會各專業(yè)委員會;屬于自愿參與，平等交流，互助自律的公益交流平臺。
(八)科教文體衛(wèi)理事會
一帶一路城市合作科教文體理事會理事長單位、副理事長單位、理事單位、會員單位、觀察員單位和城市合伙人(個人)組成，下設科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、健康醫(yī)療、文化藝術、體育運動等各專業(yè)委員會;屬于自愿參與，平等交流，互助自律的公益交流平臺。
(九)執(zhí)行機構
一帶一路城市合作理事會常設機構是新全球化智庫，智庫專家委員會下設若干產業(yè)發(fā)展研究院、城市發(fā)展研究院、國際商學院、企業(yè)創(chuàng)新研究院、文化藝術與傳播研究院等，智庫執(zhí)行部門設論壇會議中心、項目管理中心、投融資中心 、戰(zhàn)略管理中心等執(zhí)行機構，并擬與各戰(zhàn)略合作伙伴城市、行業(yè)組織和工商企業(yè)，聯(lián)建城市總部基地、示范小鎮(zhèn)、示范產業(yè)園區(qū)、示范基地和示范項目等。
(十)活動支持：
一帶一路城市合作計劃戰(zhàn)略合作伙伴城市
全球特色小鎮(zhèn)(北京)信息技術有限公司
中經(jīng)互聯(lián)(北京)信息技術有限公司
京師智庫(北京)管理顧問有限公司
中晟華創(chuàng)(北京)投資管理有限公司
乾泉文化發(fā)展(北京)有限公司
中國規(guī)劃網(wǎng)
六、新全球化智庫
(1)目標宗旨
積極尋求解決世界和區(qū)域經(jīng)濟面臨的突出問題的新思路、新方法，探索在“新全球化”視野下的“一帶一路”建設和自由貿易的新路徑、新模式，積極架構區(qū)域經(jīng)濟全球價值鏈、供應鏈戰(zhàn)略合作平臺，助推企業(yè)贏得在未來新經(jīng)濟中的話語權和未來產業(yè)鏈分工中的更多市場份額,攜手打造“人類命運共同體”，竭力推動更有活力、更加包容、更加可持續(xù)的經(jīng)濟全球化進程，竭力打造創(chuàng)新引領、政府倚重、社會信任、國際知名的高端科技智庫。
(2)主要任務
在國家有關部委支持下，經(jīng)濟日報社經(jīng)濟·新全球化智庫以推動“一帶一路”城市治理現(xiàn)代化為核心，認真總結中外城市治理的歷史經(jīng)驗，借鑒全球發(fā)達國家的城市治理理念、理論與發(fā)展模式，開展新全球化環(huán)境下的城市治理理論與方法、城市治理體系與治理能力的頂層結構、城市的經(jīng)濟政治和文化特色的系統(tǒng)研究;系統(tǒng)開展“一帶一路”城市治理能力與績效評價，人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)與智慧城市建設，新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃咨詢、聯(lián)建，戰(zhàn)略新型產業(yè)與特色經(jīng)濟園區(qū)開發(fā)，政府重大工程項目規(guī)劃與重大改革創(chuàng)新措施的可行性論證等專業(yè)化服務等;開展新型全球化條件下社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估，以期推動“一帶一路”城市治理的科學化、民主化、規(guī)范化、法制化、信息化、效率化、系統(tǒng)化的現(xiàn)代化目標。
(3)戰(zhàn)略咨詢
積極開展新全球化下城市治理體系、能力現(xiàn)代化評價和治理指數(shù)理論研究，積極開展“一帶一路”城市金融投資服務體系、智慧城市信息化體系、低碳交通運輸體系、生態(tài)環(huán)境服務體系、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和信用信譽評價體系建構和戰(zhàn)略研究咨詢，積極開展“一帶一路”城市經(jīng)濟和人文治理大數(shù)據(jù)與案例研究，積極開展重點行業(yè)、重點區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、產業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)技術方向、產業(yè)政策制定、城市公共文化布局、人居民宿和文化旅游發(fā)展規(guī)劃，積極開展相關項目的聯(lián)合開發(fā)建設、專家論證、評估評價等。
(4)雙創(chuàng)規(guī)劃
接受“一帶一路”中外政府、城市、智庫、企業(yè)集團和有關機構委托，幫助沿線國家和城市制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮積極作用，通過與各級政府、行業(yè)管理部門、企業(yè)家組織合作，聯(lián)合開展《中國城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程暨中國雙創(chuàng)大學計劃》、，圍繞國家和城市治理、國有企業(yè)改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、公司治理與資本市場對策、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)孵化、企業(yè)孵化、項目孵化、招商引資、投資合作、人才開發(fā)、商務交流等企業(yè)發(fā)展熱點問題，開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設計、專項課題研究、聯(lián)建智庫或雙創(chuàng)孵化平臺等高端咨詢。
(5)組織形式
科技經(jīng)濟社會文教發(fā)展研究、課題合作、主題論壇、有獎征文、專家巡講、價值評估、信用評價、試點示范、聯(lián)建示范基地、聯(lián)建“新全球化商學院”、投資洽談、展覽展示、高端人才培訓等。
(6)專家團隊
由國家發(fā)改委、財政部、住建部、商務部、工信部、農業(yè)部等有關部委，國家智庫、社會團體、行業(yè)管理部門、中央級媒體、中外知名高校和智庫、國際商協(xié)會、企業(yè)家組織、“一帶一路城市合作計劃”各發(fā)起主辦單位、戰(zhàn)略合作伙伴單位推薦專家和城市合伙人組成。
(具體名單暫略，待索)
七、研究課題
(代有獎征文、論壇、學術研討會議題)
第一、“新全球化”與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略
1、“新全球化”特征與“新經(jīng)濟”發(fā)展趨勢
2、“新全球化”、自由貿易與市場創(chuàng)新
3、“新全球化”與“人類命運共同體”
4、“新全球化”與“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟合作
5、“新全球化”城市治理現(xiàn)代化
6、“新全球化”特色小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略
7、“新全球化”新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
8、“新全球化”智能化城市發(fā)展戰(zhàn)略
9、“新全球化”生態(tài)文明與低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略
第二、“新經(jīng)濟”與“新經(jīng)濟+”戰(zhàn)略議題
10、“新經(jīng)濟+”與產業(yè)轉型升級戰(zhàn)略
11、“新經(jīng)濟+”與人才教育開發(fā)戰(zhàn)略
12、“新經(jīng)濟+”與企業(yè)轉型和價值創(chuàng)新
13、“新經(jīng)濟+”與中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略
14、“新經(jīng)濟+”與知識創(chuàng)新和資本運營戰(zhàn)略
15、“新經(jīng)濟+”與企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新戰(zhàn)略
16、“新經(jīng)濟+”與金融創(chuàng)新和企業(yè)投融資戰(zhàn)略
17、“新經(jīng)濟+”與公司治理結構變革和能力建構
18、“新經(jīng)濟+”與組織創(chuàng)新和企業(yè)核心競爭力重塑
八、投資促進行動
“計劃”擬與主要戰(zhàn)略合作伙伴城市、企業(yè)，協(xié)同開展國際投資促進行動，聯(lián)合舉辦各類投資考察、論壇會議、展覽展銷等投資貿易和人文科教交流活動，多渠道、多領域、多層次、跨地域來搭建“一帶一路”城市合作橋梁紐帶。
(一) 擬重點開展的主題活動計劃
1、“一帶一路”國學雙創(chuàng)導師百城行
2、“一帶一路”城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高峰會
3、“一帶一路”文化旅游產業(yè)高峰論壇
4、“一帶一路”城市建設與PPP投資研討會
5、“一帶一路”節(jié)點城市媒體采風活動
6、“一帶一路”城市高峰會
7、“一帶一路”城市博覽會
8、“一帶一路”國際城市電影藝術節(jié)
9、“一帶一路”國際攝影大賽暨圖片藝術巡展
10、新全球化高峰論壇
(二)重點領域戰(zhàn)略合作規(guī)劃
1、一帶一路城市合作示范基地、示范項目、示范企業(yè)、示范產品、試點服務
2、一帶一路特色小城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、文旅目的地示范工程
3、中國城市雙創(chuàng)推進工程暨中國雙創(chuàng)大學計劃
4、中國書院計劃暨中華國學教育工程
5、中國通用航空文化旅游產業(yè)戰(zhàn)略合作綱要
6、一帶一路低碳與智能科技產業(yè)戰(zhàn)略合作綱要
7、新經(jīng)濟全球化”與“新經(jīng)濟+”推進行動
(以上各詳細后附)
(三)“一帶一路”城市治理體系平臺建設與綜合評價
1、一帶一路城市區(qū)域開發(fā)與投資環(huán)境評價
2、一帶一路城市商業(yè)信用體系建設與評價
3、一帶一路城市公共治理與低碳信用體系建設與評價
4、一帶一路城市生態(tài)治理與低碳信用體系建設與評價
5、一帶一路城市公司治理與低碳信用體系建設與評價
6、一帶一路城市最具商業(yè)投資價值企業(yè)、項目評價
(四)“一帶一路”中小微企業(yè)市值管理與投融資推介
1、一帶一路中小微企業(yè)市值管理模型與應用
2、一帶一路中小微企業(yè)市值管理平臺搭建
3、一帶一路中小微企業(yè)市值管理評估體系
4、一帶一路中小微企業(yè)市值管理評價辦法
5、一帶一路城市合作計劃投融資推介活動
九、聯(lián)系方式
一帶一路城市合作理事會/新全球化智庫
秘書處：北京市頤和園路1號北京大學資源賓館1624、1630室
秘書長：乾 泉
召集人：宋金泰(發(fā)改委)、華敬友（住建部）、杜寶義（國家行政學院）、胡健宏（經(jīng)濟日報）、羅永生（中國網(wǎng)）
聯(lián)絡人：樊效、董承孝、汪志民、畢明榮
戰(zhàn)略合作：18911166578、18911189318、13801007396
電子郵件：522638684@qq.com、18911166578@163.com
業(yè)務電話：010-52409816、58393759、68536896
（轉自《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、 《央視網(wǎng)》、《中國網(wǎng)》、《鳳凰網(wǎng)》、《北青網(wǎng)》和《中國日報網(wǎng)》等http://bj.people.com.cn/n2/2017/0509/c233086-30158098.html）
(責任編輯：白雪松)
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