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新時代催生新使命，新征程激發(fā)新作為。剛剛召開的寬城區(qū)委十三屆四次全體會議盤點了2017年取得的發(fā)展成果，預(yù)計到年底，寬城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值可實現(xiàn)294億元，同比增長8.6%；全社會固定資產(chǎn)投資可實現(xiàn)357億元，同比增長25%；地方級財政收入可完成9.72億元，增長8.5%，其中稅收收入預(yù)計完成6.73億元，按可比口徑增長5.2%……在吉林老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展?jié)L石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，在宏觀經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜、發(fā)展壓力依然巨大的環(huán)境下，作為長春城區(qū)中老工業(yè)基地印記最深、轉(zhuǎn)型升級擔(dān)子最重的老城區(qū)，能取得這樣的成績實屬不易。 垂直管理部門是助力寬城經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量，寬城區(qū)可圈可點的戰(zhàn)績，正是一年來他們履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展的有力證明。過去一年，各垂直單位緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，以寬城發(fā)展為己任，從各自職能和工作實際出發(fā)，正確處理條塊關(guān)系，充分發(fā)揮好服務(wù)、監(jiān)管、參謀、示范作用，顧全大局，團結(jié)協(xié)作，為服務(wù)寬城改革發(fā)展穩(wěn)定開展了大量工作，作出了積極貢獻。 大力發(fā)展實體經(jīng)濟 建設(shè)“實力寬城” 立足“一軸兩帶十大板塊”戰(zhàn)略，寬城區(qū)把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進轉(zhuǎn)型升級作為提高經(jīng)濟質(zhì)量效益的突破口，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，努力變數(shù)量趕超為量質(zhì)齊升。 “規(guī)劃科學(xué)是最大的效益”。寬城立足“一軸兩帶十大板塊”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“宜居宜業(yè)的長春北部核心區(qū)”。今年年初以來，市規(guī)劃局寬城分局從加強規(guī)劃成果儲備入手，積極主動配合區(qū)政府、組織協(xié)調(diào)規(guī)劃院等部門，按照“長遠抓戰(zhàn)略，近期抓實施，規(guī)劃編研項目化”的工作思路，大力推進規(guī)劃編制和研究工作，促進寬城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提升城市功能。今年初，《建設(shè)東北亞區(qū)域中心城市目標指引下的寬城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及重大項目策劃》在市規(guī)委會全委會上原則通過。建立寬城區(qū)“多規(guī)合一”項目庫，項目總計157項，包括重點項目、近期建設(shè)項目和謀劃遠景儲備項目，為區(qū)政府項目建設(shè)和招商引資工作提供規(guī)劃保障。因地制宜規(guī)劃編研項目化，規(guī)劃編研緊緊圍繞全區(qū)的招商引資、棚戶區(qū)、歷史文化保護和舊城改造提升工作進行，全面地梳理全區(qū)建設(shè)用地使用情況，開展團山街西地塊控規(guī)調(diào)整和北京大街西地塊的控規(guī)維護，積極推進項目落位；委托編制控規(guī)成果和規(guī)劃條件22個，保證區(qū)政府在項目招商和實施過程中的規(guī)劃成果儲備。為助力寬城區(qū)實現(xiàn)“新增違建零增量、存量違建負增長”的目標，對649處違法建筑依法下達《長春市規(guī)劃局拆除違法建筑行政處罰決定書》，并移交區(qū)政府組織相關(guān)部門依法強制執(zhí)行，全年共拆除違法建筑820處。違法建筑的拆除，提升城市整體形象，為打造宜居、宜業(yè)的長春北部核心區(qū)作出了積極貢獻。 市國土局寬城分局在永久基本農(nóng)田劃定工作中，積極與市國土局協(xié)調(diào)，結(jié)合寬城區(qū)實際，展望未來發(fā)展空間，按區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展要求，科學(xué)調(diào)整區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田指標。在市國土局的支持下，寬城區(qū)調(diào)出永久基本農(nóng)田指標409公頃，為全力打造寬城區(qū)都市農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局打下夯實基礎(chǔ)。 寬城區(qū)國稅局服務(wù)促進區(qū)域發(fā)展，區(qū)國地稅及工商部門三方聯(lián)合開展“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展業(yè)務(wù)對接會”，落實合作細則：工商部門的吊銷戶、國地稅的非正常戶信息定期傳遞；工商部門開展“雙隨機、一公開”工作時，三戶應(yīng)聯(lián)合下戶；聯(lián)合開展企業(yè)培訓(xùn)；推進稅收社會化管理平臺創(chuàng)新項目開發(fā)。同時，吸收社會力量參與到稅收服務(wù)管理過程中，形成管理服務(wù)合力，推動公開公平執(zhí)法，實現(xiàn)國稅局、地稅局、郵政部門、街道辦事處、大型封閉市場委托代征，實現(xiàn)對個體工商戶和異地施工企業(yè)的稅源管理。 寬城區(qū)地稅局優(yōu)化稅收服務(wù)，主動為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀助手，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。對寬城區(qū)擬引進的大項目進行分析，對項目投產(chǎn)期和項目運營期所產(chǎn)生稅收進行預(yù)估。多措并舉確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策精準落地。廣泛開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳，通過微信公眾平臺、稅企互動平臺主動推送稅收優(yōu)惠政策，通過辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站、納稅人學(xué)堂加強政策宣傳，多維度做好稅收宣傳工作。貼近納稅人需求進行政策解讀，梳理幫扶小微企業(yè)發(fā)展典型案例，爭取企業(yè)享受優(yōu)惠政策主動性。截至11月30日，寬城區(qū)345戶小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠政策，減免稅款449萬元。開展為企業(yè)“送政策上門”服務(wù)，重點針對高新技術(shù)企業(yè)、重點稅源企業(yè)，對企業(yè)一對一、面對面輔導(dǎo)。 市統(tǒng)計局寬城分局努力實現(xiàn)從“數(shù)庫”向“智庫”轉(zhuǎn)變，不光發(fā)布數(shù)據(jù)，更注重依據(jù)對數(shù)據(jù)的挖掘、分析研判，向黨委、政府及時提出可行性建議、意見，真正發(fā)揮“參謀部、晴雨表、信息窗”的重要職能作用。夯實“雙基”堅守統(tǒng)計“生命線”，實現(xiàn)“四上企業(yè)”（包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)）應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，以“智”統(tǒng)計撬動寬城經(jīng)濟穩(wěn)增長。截至2016年底寬城區(qū)法人單位8323個，其中法人企業(yè)7566個，事業(yè)單位243個，機關(guān)單位119個，社會團體54個，其他法人333個。推進信息化建設(shè)與統(tǒng)計工作的深度融合，加快街道、鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)步伐，升級完善區(qū)、街（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）兩級統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)街道、鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)有關(guān)部門加強統(tǒng)計人員配備，著力強基層，打基礎(chǔ)，對寬城經(jīng)濟起到了重要拉動作用。 推進基礎(chǔ)設(shè)施項目 建設(shè)“活力寬城” 開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，承載著寬城發(fā)展的未來和希望。各垂直管理部門順應(yīng)發(fā)展趨勢和任務(wù)要求，著力解決兩個開發(fā)區(qū)存在的短板和不足，全面推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。 為加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，全力推進蘭家城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目，市國土局寬城分局保用地，促發(fā)展，為全區(qū)建設(shè)項目提供有力保障。按照“十三五規(guī)劃”要求，為招商引資項目提供用地保障，涉及“兩區(qū)一鎮(zhèn)”的PPP道路基礎(chǔ)項目分二期實施土地征收，目前，一期征收的15條道路已在最短時間內(nèi)取得土地征收批復(fù)。高瞻遠矚，勇于謀劃，確保寬城區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展用地充足。2017年圓滿完成對蘭家鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修改與完善。修改后的《規(guī)劃》更加科學(xué)合理，對區(qū)域經(jīng)濟社會和資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。 企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體。營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。今年，寬城區(qū)交警大隊開展大走訪、大化解、大述職、大整治、大宣傳，高效服務(wù)駐區(qū)民營企業(yè)。逐一走訪轄區(qū)民營企業(yè)，掌握民營企業(yè)情況，與民營企業(yè)家交朋友，主動征求意見，認真解決實際問題。圍繞民營企業(yè)反映強烈的交通難點、熱點問題，提出全面整治措施，提高民營企業(yè)周邊的見警率，做好交通流整體控制，讓民營企業(yè)的車輛及人員出行有安全感、滿意度。以嚴重影響人民群眾交通安全感的超載超重、闖紅燈等10項嚴重交通違法行為為重點，增強企業(yè)家的安全感和滿意度。 提升城市品質(zhì) 建設(shè)“美麗寬城” 各垂直管理部門堅持以人民為中心的城市觀，切實加強城市建設(shè)和管理，不斷提升城市品質(zhì)和能級，努力建設(shè)優(yōu)美宜居家園。 一次“大考”，一次提升。8月11日至9月11日，中央環(huán)保督察組入駐吉林開展環(huán)保督察工作，一場“綠色風(fēng)暴”席卷吉林大地。市環(huán)保局寬城分局高度重視中央環(huán)保督察工作，整整一個月的時間里，勇于擔(dān)當，立行立改，把中央的決策部署落到實處，把群眾的環(huán)保訴求扛在肩頭，以“直面問題、動真碰硬”之態(tài)度，“迅速整改、舉一反三”之行動，讓“環(huán)保督察”在群眾的點贊聲中一路闊步前行，讓綠色成為寬城“發(fā)展底色”。 寬城區(qū)共接到中央環(huán)境保護督察組交辦案件36批次307件，共涉及512個問題。目前，已辦結(jié)306件，辦結(jié)率99.67%；受理問題的辦結(jié)數(shù)511個，辦結(jié)率99.8%；重點案件27件，辦結(jié)完成27件，辦結(jié)率100%。全區(qū)共有16位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、111名部門和街（鎮(zhèn)）負責(zé)人及1855名工作人員參與中央環(huán)保督察工作，參與人數(shù)之多、涉及面之廣、重視程度之高，前所未有。市環(huán)保局寬城分局堅持把群眾需求貫穿于中央環(huán)保督察工作的全過程。環(huán)保督察期間配合區(qū)政府開展“社區(qū)工作日”23次，現(xiàn)場為居民解決活動場地、二次供水、油煙擾民等112個問題。開設(shè)2部環(huán)境信訪舉報熱線，累計接群眾投訴173件，第一時間進行交辦和處理，投訴辦結(jié)率100%、反饋率100%、滿意率96%。以街（鎮(zhèn)）為單位對噪音、垃圾等“四類問題”深入排查，全區(qū)共排查排污企業(yè)256家，廢棄煙囪120個、規(guī)范清理燒烤店150余家。 市國土局寬城分局積極鞏固伊通河水系綜合治理成果。組織過硬的國土監(jiān)察隊伍為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。在伊通河改造過程中，下達《非法占地確認書》300余份，并在違法建筑拆除時進行現(xiàn)場指認；共配合拆除違法建筑約14公頃，退還耕地約9公頃，將違法行為扼殺在萌芽中。在舊城改造提升、長客動車組檢修項目基地、長江路開發(fā)區(qū)物流項目建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)等方面，解決了一個又一個涉土方面難題，為區(qū)域發(fā)展作出積極貢獻。 增強群眾獲得感 建設(shè)“幸福寬城” 各垂直管理部門全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在至高無上的地位，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。 “舌尖上的安全”系民生關(guān)民心，寬城區(qū)作為老城區(qū)，監(jiān)管業(yè)戶復(fù)雜，“三小”問題泛濫、農(nóng)貿(mào)市場管理不規(guī)范、便民服務(wù)站功能缺失等10多個亂點讓人“揪心”。對此，市食藥監(jiān)局寬城分局開展聯(lián)合整治打擊，特別是針對“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。目前，已查封扣押20余戶銷毀問題食品60余噸，依法取締30余戶，立案140余件，全部結(jié)案，處罰金額達150余萬元。已累計創(chuàng)建省級示范街4條、示范店51戶；市級示范街16條、示范店305戶。“放心肉菜示范超市”2個、“食品安全宣傳示范社區(qū)”1個。“陽光廚房”數(shù)已達500余戶，餐飲單位量化等級評定率達98%以上，為寬城百姓營造“吃得安心、吃得放心”的食品安全消費環(huán)境。 市質(zhì)監(jiān)局寬城分局緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作，依托業(yè)務(wù)職能，大力推進質(zhì)量強市和標準化戰(zhàn)略，加強質(zhì)量提升工作，助推區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。貼近寬城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和中心工作，年度培育推薦吉林省榮發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司申報吉林省質(zhì)量獎1家，推薦吉林省北藥藥材加工有限公司等5家企業(yè)申報吉林省名牌。目前區(qū)域內(nèi)有效期內(nèi)的名牌企業(yè)已達11家，涉及肥料、調(diào)料等14種產(chǎn)品。特種設(shè)備是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)設(shè)施，保障設(shè)備安全平穩(wěn)運行是鞏固區(qū)域安全形勢和保障經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。截至目前，該分局已完成348家2059臺（套）特種設(shè)備監(jiān)管巡查，高效完成燃煤鍋爐301臺排查任務(wù)，辦結(jié)市長公開電話投訴、12365投訴和市民投訴共71件，案件辦結(jié)率、案件反饋率、群眾滿意率100%。 提升政府服務(wù)水平 建設(shè)“和諧寬城” 各垂直管理部門主動適應(yīng)新時代社會發(fā)展的新形勢，以打造共建共治共享的社會治理格局為立足點，不斷提升基層治理水平。 第五屆全國文明單位名單公布，市工商局寬城分局位列其中。近五年，該單位還獲得了全國工商系統(tǒng)先進集體、長春市先進基層黨組織、長春市普法依法治理先進單位、連續(xù)四年長春市精神文明單位等榮譽，這得益于分局黨委狠抓黨建工作，更好地提升政府服務(wù)水平，深入推進軟環(huán)境建設(shè)，增強群眾滿意度。分局在全體黨員中開展“黨員先鋒示范崗”活動，將黨員業(yè)務(wù)骨干安排到登記窗口，設(shè)立“黨員先鋒示范崗”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和先進典型的帶動示范作用。 在寬城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商登記窗口，巨幅電子屏實時播報著每項審批的辦理進度。“寬城工商分局急事急辦，服務(wù)特別周到，還對我們下一步到稅務(wù)部門核稅予以指導(dǎo)。落戶寬城是我們的正確選擇。”吉林省中亞集團股份有限公司辦事人員馮雨說。 去年，市工商局寬城分局對區(qū)內(nèi)140個“四個一批”（謀劃一批、在建一批、簽約一批、竣工一批）項目實行無縫對接，采取預(yù)約服務(wù)、全程服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)措施，確保項目落戶無障礙。伴隨著一個個項目的順利推進，全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)潮涌之勢。為發(fā)揮辦案執(zhí)法“拳頭”效應(yīng)，寬城分局組建辦案執(zhí)法攻堅克難指揮部，集中力量攻堅克難，查辦大案、突擊要案。 2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是加快長春北部核心區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。寬城區(qū)將奮力實現(xiàn)“兩個高于”：全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度高于全市平均水平；全區(qū)主要經(jīng)濟指標高于五城區(qū)平均水平，全面開啟長春北部核心區(qū)建設(shè)新征程。實現(xiàn)上述目標任務(wù)，必須凝聚方方面面的力量，形成萬眾一心、共同奮進的局面。垂直管理部門是發(fā)揮政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能作用的重要主體。寬城區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，希望各垂直單位站位全局、發(fā)揮優(yōu)勢，勇于擔(dān)當、忠誠履職，在服務(wù)寬城發(fā)展中再接再厲、再立新功。寬城區(qū)將一如既往關(guān)心支持垂直單位的工作，為垂直單位開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境、提供支持保障。 中國規(guī)劃網(wǎng)長春1月4日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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