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城市群的建設(shè)將如何作用于房地產(chǎn)市場發(fā)展？在房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控和監(jiān)管方面需要著重解決哪些問題？今年的房地產(chǎn)市場調(diào)控走向如何？在住房領(lǐng)域如何實現(xiàn)美好生活？ “我國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，宏觀上，一個目標(biāo)是要保障較快的國民經(jīng)濟(jì)增長速度；具體到市場上，有一個關(guān)系到國計民生的目標(biāo)就是要抑制大城市房價過快上漲。 依據(jù)供給側(cè)改革的思路，城市群建設(shè)，將成為推動上述兩個目標(biāo)得以實現(xiàn)的解決方案之一。”在今年“兩會”上，全國政協(xié)委員、房天下董事長莫天全如是說。 城市群的建設(shè)將如何作用于房地產(chǎn)市場發(fā)展？在房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控和監(jiān)管方面需要著重解決哪些問題？今年的房地產(chǎn)市場調(diào)控走向如何？在住房領(lǐng)域如何實現(xiàn)美好生活？ 作為今年兩會的新面孔，莫天全接受了《中國建設(shè)報》專訪，暢談房地產(chǎn)市場熱點話題，從宏觀到微觀，深度剖析行業(yè)發(fā)展邏輯。 中國建設(shè)報：在供給側(cè)改革方面，你提出了聯(lián)合房地產(chǎn)和建設(shè)行業(yè)去推動城市群建設(shè)的方案。在你看來，城市群的建設(shè)將如何作用于房地產(chǎn)市場的發(fā)展？以京津冀為例，城市群建設(shè)應(yīng)該如何與房地產(chǎn)市場調(diào)控相結(jié)合？ 莫天全：我國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，宏觀上，一個目標(biāo)是要保障較快的國民經(jīng)濟(jì)增長速度；具體到市場上，有一個關(guān)系到國計民生的目標(biāo)就是要抑制大城市房價過快上漲。 依據(jù)供給側(cè)改革的思路，城市群建設(shè)，將成為推動上述兩個目標(biāo)得以實現(xiàn)的解決方案之一。 但是城市群的建設(shè)并非一朝一夕之事，我們要理性認(rèn)識中國城市群建設(shè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 從大的層面上來講，首先要完善國家和區(qū)域兩個層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)制度法規(guī)保證規(guī)劃有效銜接與落地； 其次要建立和完善城市群區(qū)域利益協(xié)調(diào)與補(bǔ)償機(jī)制，避免地方保護(hù)主義。 從更細(xì)節(jié)的層面上看，除了因地制宜、理性引導(dǎo)，更要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃意識。一方面要妥善處置城市群發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各種社會問題，做到提前預(yù)防，及早處理；另一方面注重智慧城市的建設(shè)，并統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)在綜合平臺上互聯(lián)互通，最大程度提高效率。 為此，提出以下建議： 1、完善國家和區(qū)域兩個層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)制度法規(guī)保證規(guī)劃有效銜接與落地。出臺相關(guān)法律法規(guī)，建立國家有關(guān)部委牽頭的城市群聯(lián)動發(fā)展常設(shè)組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范城市群規(guī)劃和建設(shè)中產(chǎn)生的區(qū)域協(xié)調(diào)問題，完善聯(lián)動發(fā)展協(xié)作機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)管考核機(jī)制等，協(xié)調(diào)各城市與國家總規(guī)劃之間的有效鏈接。 2、用城市群建設(shè)供給側(cè)經(jīng)濟(jì)，建立和完善城市群區(qū)域利益協(xié)調(diào)與補(bǔ)償機(jī)制，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)現(xiàn)象是目前中國基本國情，各地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會等條件差異明顯。各地在制定城市群發(fā)展規(guī)劃時，要立足于本地優(yōu)勢，大力發(fā)展適合本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化，要與其他區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)而避免開展直接競爭。 3、城市群建設(shè)要健康有序發(fā)展，真正落于實地。要按照城市群規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)城市群發(fā)展基礎(chǔ)和階段分別明確各自的主攻方向。聚焦發(fā)展理念、生態(tài)共建、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)一體化等重點方向，因地制宜、理性引導(dǎo)。同時，要建立各種行業(yè)性的跨區(qū)域協(xié)調(diào)組織，制定統(tǒng)一的招商引資政策，探索城市之間建設(shè)用地指標(biāo)、耕地保護(hù)指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)等的有償轉(zhuǎn)讓制度，緩解面臨的發(fā)展政策瓶頸制約等，避免地方保護(hù)主義，真正做到實錘落地。
4、要妥善處置城市群發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各種社會問題，做到提前預(yù)防，及早處理。從國內(nèi)外城市群建設(shè)的實際發(fā)展上看，城市群在發(fā)展過程中很容易導(dǎo)致“城市病”問題，包括交通擁擠、房價飆升、城市污染等。要充分利用好各地的土地和人力資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，提升可達(dá)性，力爭實現(xiàn)“出行方便、換乘便捷、指示清晰、停車有序、乘車文明”目標(biāo)。建立和完善住房建設(shè)、租賃等制度，通過交通、生活、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，引導(dǎo)更多人才、資金、理念等同步升級。 |
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