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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在上海考察時強調(diào)，要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，提高城市治理現(xiàn)代化水平。
城市，是人類為了追求美好生活而創(chuàng)造的人居環(huán)境，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。經(jīng)過改革開放40多年的持續(xù)發(fā)展，我國城市化率不斷攀升。2011年首次突破50%，2018年底已達到60%，北京、上海、廣州、深圳等很多大城市都超過了80%。按照國際經(jīng)驗，未來10年將是我國城市化快速發(fā)展期，越來越多的人將進入城市工作和生活，享受現(xiàn)代城市文明的紅利。
作為各種要素高度聚集和快速流動的空間集合，城市化的快速發(fā)展，使城市不斷衍生出繁雜的治理任務，交通擁堵、環(huán)境污染以及公共安全等，給城市治理帶來了諸多問題和嚴峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的城市管理理念和作為，已越來越難以與此相適應。同時，人民群眾對更美好生活的期待，也對城市治理提出了更多更高的服務要求。這些，都倒逼城市治理轉型，推動城市發(fā)展由外延式粗放式管理向內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的城市治理轉型，不斷提高城市治理的現(xiàn)代化水平。
城市治理，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。近年來，針對城市發(fā)展中存在的一些突出問題，我國統(tǒng)籌政府、社會、市民等主體力量，創(chuàng)新城市治理方式，加強精細化管理，實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。比如，制定出臺《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》《推動１億非戶籍人口在城市落戶方案》等一系列政策措施，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口實現(xiàn)市民化；上海街道的“三公職能”再造，北京的網(wǎng)格化治理，杭州的社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務工作站“三位一體”的復合治理體制等，促進了基層社區(qū)共建共治機制不斷完善；全國各地“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“不見面審批”“電子政務大廳”等跨部門共治機制，推動了城市和社會治理智能化程度顯著提升。
城市治理面對的是“物”，但本質(zhì)上是解決“人”的問題。城市是人民的城市，人民城市為人民。衣食住行、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育、生活環(huán)境、社會秩序等方面，都體現(xiàn)著城市管理水平和服務質(zhì)量。在新時代，不斷提高城市治理的現(xiàn)代化水平，要堅持以人民為中心，順應城市發(fā)展規(guī)律，完善城市治理體系。堅持從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理和生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各方面，進一步發(fā)揮好政府、社會、市民等各方力量，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。要推動城市治理的重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，聚焦基層黨建、城市管理、社區(qū)治理和公共服務等主責主業(yè)，整合審批、服務、執(zhí)法等方面力量，面向區(qū)域內(nèi)群眾開展服務，不斷推進服務辦理便捷化和服務供給精細化。要抓好“政務服務一網(wǎng)通辦”、“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”等一些“牛鼻子”工作，辦好一件件民生實事，辦好一件件治理善事。在久久為功中，不斷以城市治理現(xiàn)代化的新成就、新貢獻，助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(責任編輯：白雪松)
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