|
全面振興東北老工業(yè)基地，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策。在吉林、浙江對(duì)口合作大背景下，長(zhǎng)春與杭州開(kāi)展對(duì)口合作，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略上共擔(dān)使命，在實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上深化合作，在創(chuàng)新對(duì)口合作機(jī)制上攜手探索，取得積極成效。
在國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀發(fā)展環(huán)境深刻變化，東北老工業(yè)基地負(fù)重前行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“北國(guó)春城”長(zhǎng)春與“人間天堂”杭州如何鞏固已有合作成果，推動(dòng)合作發(fā)展再上新臺(tái)階，共同寫好全面振興東北老工業(yè)基地的時(shí)代答卷？
剛剛閉幕的中共長(zhǎng)春市委十三屆七次全會(huì)應(yīng)勢(shì)破題——
全會(huì)報(bào)告勾勒出長(zhǎng)春立足新時(shí)代、勇?lián)率姑涌旖ㄔO(shè)長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)；亦為長(zhǎng)春、杭州兩地進(jìn)一步加強(qiáng)多領(lǐng)域、多層次、多形式的務(wù)實(shí)合作創(chuàng)造了更多新機(jī)遇，匯聚了更多新優(yōu)勢(shì)；更為杭州企業(yè)到長(zhǎng)春、到中國(guó)“一帶一路”建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口投資發(fā)展開(kāi)辟了新商機(jī)。
確立“551”核心目標(biāo)——長(zhǎng)春繪就現(xiàn)代化都市圈藍(lán)圖
長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)確立了“551”核心目標(biāo)，即力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間，把長(zhǎng)春建設(shè)成為城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上、建成區(qū)500平方公里以上，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)1萬(wàn)億的特大型現(xiàn)代化城市，1小時(shí)左右通勤圈內(nèi)人口密度1500人/平方公里，成為吉林轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源、東北振興的增長(zhǎng)極、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)。
長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)將構(gòu)建“一廊、一脈、一帶、四城”的城市空間結(jié)構(gòu)，未來(lái)將承載更多世界級(jí)、國(guó)際化職能。
“一廊”，即西部產(chǎn)業(yè)走廊。將沿城市西部的復(fù)合貨運(yùn)通道，建設(shè)世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)基地、世界級(jí)軌道客車產(chǎn)業(yè)基地、世界級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)智能裝備制造中心，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，承載世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)尖峰區(qū)和東北亞國(guó)際物流中心職能。
“一脈”，即東部生態(tài)綠脈。將集中發(fā)展影視文創(chuàng)、信息技術(shù)、旅游會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域國(guó)際合作事務(wù)中心和文化中心建設(shè)，承擔(dān)中國(guó)綠色發(fā)展示范區(qū)職能。
“一帶”，即中央服務(wù)功能帶。將打造具有現(xiàn)代金融、信息技術(shù)、科技創(chuàng)新、文化藝術(shù)等綜合服務(wù)功能的東北亞國(guó)際商務(wù)服務(wù)中心、東北亞科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化基地。
“四城”，即建設(shè)具有較高現(xiàn)代服務(wù)職能的中心城、最具現(xiàn)代城市魅力的南部新城、以建設(shè)世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展重點(diǎn)的西南國(guó)際汽車城、以打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和東北亞國(guó)際物流中心為重點(diǎn)的東北新城。
發(fā)力“八大產(chǎn)業(yè)”——長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈商機(jī)無(wú)限
杭州是中國(guó)十大創(chuàng)新城市。長(zhǎng)春是老工業(yè)基地，農(nóng)業(yè)和人文科教優(yōu)勢(shì)明顯。兩地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間十分廣闊。
長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈將大力發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”：汽車、高端裝備、健康食品、生物醫(yī)藥、影視文創(chuàng)、信息技術(shù)、新材料、現(xiàn)代金融。這為投資者明晰了投資方向，有助于兩市圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、人才交流等領(lǐng)域不斷拓展合作交流新空間。
長(zhǎng)春將從以下四方面入手，選擇各領(lǐng)域重點(diǎn)，以關(guān)鍵支點(diǎn)撬動(dòng)都市經(jīng)濟(jì)、都市圈發(fā)展：
——做強(qiáng)支柱。引進(jìn)培育并舉，壯大汽車產(chǎn)業(yè)，把握汽車業(yè)外資股比放開(kāi)大趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)外知名品牌，引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，集中力量打造自主品牌汽車振興發(fā)展基地、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、智能網(wǎng)聯(lián)汽車智慧出行示范基地、汽車零部件創(chuàng)新基地。強(qiáng)鏈延鏈并舉，提升高端裝備產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高速動(dòng)車組、電氣化鐵路客車、新型地鐵客車、出口專用客車、現(xiàn)代有軌電車。
——放大優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，打造以長(zhǎng)春為核心的“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圈”；發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
——激活潛力。強(qiáng)化文化引領(lǐng)，打造世界級(jí)影視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地；聚焦綠色發(fā)展，推進(jìn)健康食品產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。
——補(bǔ)好短板。未來(lái)3~5年，逐步完善種類齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分、服務(wù)高效的金融體系，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到11%以上。
一組來(lái)自長(zhǎng)春汽車產(chǎn)業(yè)的數(shù)字顯示：2018年，紅旗乘用車銷量增長(zhǎng)640%，2019年上半年增長(zhǎng)255%，全年銷量有望突破10萬(wàn)輛。未來(lái)，中國(guó)汽車城長(zhǎng)春將以汽車智能制造為引領(lǐng)，加快推進(jìn)軌道客車產(chǎn)業(yè)智能化提升，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，豐富、延伸裝備制造業(yè)鏈條，培育新興裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，為杭州投資者帶來(lái)更多商機(jī)。
高鐵是長(zhǎng)春智能制造的典型代表。即將投放的北京到張家口奧運(yùn)智能高鐵，在全球首次實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里自動(dòng)駕駛，首次采用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，智能行車、智能服務(wù)、智能運(yùn)維令人期待，預(yù)計(jì)今年年底前該車即具備批量生產(chǎn)的能力。未來(lái)，長(zhǎng)春將重點(diǎn)發(fā)展高速動(dòng)車組、電氣化鐵路客車、新型地鐵客車、出口專用客車、現(xiàn)代有軌電車，建設(shè)檢修運(yùn)維服務(wù)基地及軌道客車配套體系；加快研發(fā)碳纖維車身、高寒動(dòng)車組和變軌客車，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
非新無(wú)以為進(jìn)。今年6月，首次實(shí)現(xiàn)海上發(fā)射的“吉林一號(hào)”第13顆衛(wèi)星，重量?jī)H40公斤，分辨率、清晰度、快速反應(yīng)能力都達(dá)到很高水平。科教名城長(zhǎng)春，搶抓全球科技產(chǎn)業(yè)變革和中央加快推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展通信光電子器件、移動(dòng)通信設(shè)備、衛(wèi)星通信傳輸?shù)裙怆娦畔a(chǎn)業(yè)，著力打造光電信息(航空航天)產(chǎn)業(yè)集群，更愿與投資者攜手，在大有潛力的航天信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)合作共贏。
金色糧倉(cāng)、黑色沃土、湛藍(lán)天空、綠色森林……作為全國(guó)重要的商品糧基地，長(zhǎng)春將著力打造玉米深加工產(chǎn)業(yè)集群、肉制品精深加工和動(dòng)物化工產(chǎn)業(yè)集群、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、綠色健康食品產(chǎn)業(yè)集群、特色資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。這將有利于長(zhǎng)春、杭州兩地進(jìn)一步深化綠色食品、快消品領(lǐng)域合作，做實(shí)園區(qū)載體，把“吉浙服務(wù)業(yè)合作發(fā)展示范區(qū)”“吉浙新經(jīng)濟(jì)園區(qū)”打造成浙商在東北投資落戶的第一平臺(tái)。
“五位一體”提能——打造東北地區(qū)交通與物流樞紐
長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈將通過(guò)“五位一體”提能，即以立體交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以公路、城市快速路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通及市政公用設(shè)施為重點(diǎn)，加快完善都市圈重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)春由“物流節(jié)點(diǎn)城市”向“中心樞紐城市”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由單核做大向輻射帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由單極支撐向區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)變，把長(zhǎng)春打造成為東北地區(qū)的現(xiàn)代化交通與物流樞紐城市。
——構(gòu)建貫穿全境的開(kāi)放交通體系。當(dāng)期，加快推進(jìn)以長(zhǎng)春主城區(qū)為核心的“兩環(huán)八射”高速公路網(wǎng)及都市圈內(nèi)國(guó)省干線公路建設(shè)，強(qiáng)化長(zhǎng)春與周邊地市間經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系；未來(lái)一段時(shí)期，將大力實(shí)施“城市交通暢通工程”，整體規(guī)劃、有序推進(jìn)城市快速路、主次干道及支路等路網(wǎng)建設(shè)。
——建設(shè)便捷高效的國(guó)際航空樞紐。堅(jiān)持把長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)片區(qū)作為長(zhǎng)春都市圈融入“一帶一路”的重要國(guó)際門戶樞紐、哈長(zhǎng)城市群一體化發(fā)展的重要支撐、未來(lái)航空物流發(fā)展的重要基地。
——推動(dòng)四通八達(dá)的軌道交通建設(shè)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，把軌道交通建設(shè)與優(yōu)化交通布局、拓展城市功能、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)等結(jié)合起來(lái)，形成引導(dǎo)支撐城市未來(lái)發(fā)展的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
——打造功能完善的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步提升市政基礎(chǔ)設(shè)施檔次和標(biāo)準(zhǔn)，加快地下綜合管廊建設(shè)，進(jìn)一步提升城市要素保障能力，不斷提高城市綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量。
(責(zé)任編輯：白雪松)
中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)長(zhǎng)春12月8日電 汪志民 李佳玲 |
/a>
