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中國規(guī)劃網(wǎng)哈爾濱4月29日電（記者 白雪） 實(shí)現(xiàn)哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間一體化、合理調(diào)配區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、使哈爾濱及其周圍地區(qū)互動(dòng)聯(lián)合城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，開展哈爾濱大都市圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作。成果已通過省專家技術(shù)委員會(huì)及國內(nèi)高層專家論證會(huì)的鑒定。日前，記者走訪了相關(guān)部門。
一、發(fā)展定位 1、國際定位： 在東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往與合作中承擔(dān)重要角色并富有重大影響力的以哈爾濱中心城區(qū)為核心的現(xiàn)代化城市群體。 2．國內(nèi)定位： 我國與東北亞地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的國際大通道和協(xié)調(diào)樞紐，東北地區(qū)城市群體中的主要核心群體。全國重要的裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品基地和國際冰雪文化名城。 3．省內(nèi)定位： 黑龍江省省域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)發(fā)展的核心，為黑龍江省全面推行"Y"形和"T"形的點(diǎn)軸開發(fā)模式的中樞靈魂，在促進(jìn)全省的"南聯(lián)北開"的發(fā)展戰(zhàn)略中起關(guān)鍵作用的城鎮(zhèn)群體。 二、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 發(fā)展成為等級(jí)優(yōu)化、類型完備、職能明確、功能互補(bǔ)、布局合理、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的以哈爾濱中心城區(qū)這一區(qū)域性國際城市為核心的現(xiàn)代化城市群體。 三、規(guī)劃范圍 哈爾濱大都市圈是指《黑龍江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中所確定的以哈爾濱為核心的哈爾濱城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍，包括哈爾濱市區(qū)、阿城市、雙城市、尚志市、五常市、呼蘭縣、賓縣、方正縣、依蘭縣、巴彥縣、木蘭縣、通河縣、延壽縣、肇東市、綏化市區(qū)、望奎縣，蘭西、青岡、慶安、明水、綏棱、海倫市，共22個(gè)市縣，總面積84430平方公里。 四、發(fā)展規(guī)模 1999年：大都市圈總?cè)丝?420萬，哈爾濱部分總?cè)丝?27萬，綏化部分493萬 五、城鎮(zhèn)體系發(fā)展目標(biāo) 促進(jìn)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化，城市類型完備，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模等級(jí)優(yōu)化；完善城市職能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有序分工，功能互補(bǔ)；調(diào)整城市群體的空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)合理布局，促進(jìn)大都市圈城市群體向網(wǎng)絡(luò)比方向發(fā)展；協(xié)調(diào)規(guī)劃和合理建設(shè)，完善大都市圈內(nèi)的大型基礎(chǔ)設(shè)施，提高大都市圈基礎(chǔ)設(shè)施印經(jīng)濟(jì)效益。 六、城鎮(zhèn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃 1、城鎮(zhèn)體系職能等級(jí)劃分為大都市圈中心城市、區(qū)域中心城市、地方性中心城，市、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)五個(gè)層次。職能功能規(guī)劃除確立綜合性的多功能城市外，還形成加工工業(yè)、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)、交通樞紐、風(fēng)景旅游等不同層次，不同職能類型的城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)。 2、等級(jí)規(guī)模規(guī)劃從區(qū)域平衡的視角出發(fā)，以哈爾濱市區(qū)、尚志市區(qū)、綏化市區(qū)，遠(yuǎn)景的方通聯(lián)合體作為大都市圈東、北、西南及全域的地區(qū)的支點(diǎn)，構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)。 3、空間協(xié)凋發(fā)展規(guī)劃與模式集中力量建設(shè)核心城市；構(gòu)筑三大圈層分工協(xié)作，節(jié)點(diǎn)軸線式發(fā)展體系和以三大經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭的建設(shè)模式。調(diào)控大都市圈城鎮(zhèn)體系整體格局時(shí)采用"分散--集中"的空間發(fā)展模式以"網(wǎng)絡(luò)化組合城市"為大都市圈的新型中心城市空間結(jié)構(gòu)模式。大都市圈工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)采用"非均衡發(fā)展模式"， 七、戰(zhàn)略指導(dǎo)意義 哈爾濱大都市圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃承接了《黑龍江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，對(duì)其中最重要的哈爾濱經(jīng)濟(jì)區(qū)中哈爾濱市和綏化市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進(jìn)行了深化和細(xì)化，同時(shí)，對(duì)本輪的哈爾濱市總體規(guī)劃修編中的城市性質(zhì)、規(guī)模和總體布局的確定具有重要的指導(dǎo)意義。 面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化和加入WTO的大環(huán)境大背景，哈爾濱大都市圈規(guī)劃主要解決了以下問題：城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)更趨合理化；城市職能結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了有序分工和功能互補(bǔ)；強(qiáng)調(diào)城市群體的空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大都市圈城市群體向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展；協(xié)調(diào)布局大都市圈內(nèi)的大型基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程、信息網(wǎng)絡(luò)、文物古跡保護(hù)等區(qū)域性的設(shè)施，提高城市的核心競(jìng)尹力與綜合經(jīng)濟(jì)效益。 (責(zé)任編輯：瑋鋒) | ||||
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