上海：打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)十大綱要_規(guī)劃網(wǎng)—

    中國規(guī)劃網(wǎng)上海4月29日電（記者劉丹） 最近出臺的《上海郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的指導意見》，第一次明確提出了城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住宅建設、交通、生態(tài)、信息、市政基礎設施、社會公共服務、災害防御設施和景觀特色塑造等十大技術要求，對于滬郊的城市化建設具有綱領性的意義。

    ——城鎮(zhèn)規(guī)模：到２０２０年，外環(huán)線外郊區(qū)總?cè)丝诩s８００萬人，其中，城鎮(zhèn)人口約６００萬人，城鎮(zhèn)建設用地約９００平方公里。

    ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針：打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，合理布局工業(yè)園區(qū)。臨近新城或中心鎮(zhèn)的一般城鎮(zhèn)，工業(yè)要結合新城或中心鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)設置，根據(jù)組團發(fā)展的要求，集聚布置在工業(yè)園區(qū)。郊區(qū)工業(yè)園區(qū)用地總面積約４００平方公里。同時結合郊區(qū)城鎮(zhèn)的資源特點，大力發(fā)展旅游、物流、房地產(chǎn)服務等第三產(chǎn)業(yè)；培育和發(fā)展高科技源頭農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和名特優(yōu)創(chuàng)匯及生態(tài)農(nóng)業(yè)。

    ——住宅建設：新城、中心鎮(zhèn)每個新建商品住宅區(qū)的建設規(guī)模原則上不小于６萬平方米，一般鎮(zhèn)不小于３萬平方米。新城商品住宅建設容積率控制在１．０以內(nèi)，中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)商品住宅建設容積率控制在０．８以內(nèi)。新城新建商品住宅以多、低層為主，嚴格控制高層住宅；中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)新建商品住宅以低層為主，適當控制多層住宅，禁止建設高層住宅。”新建居住區(qū)必須按照１輛／１戶的標準設置機動車停放場所，獨立式住宅應按照１．５輛／１戶的標準設置車位。與此同時，中心村規(guī)模一般約為２０００人。

    ——交通基礎設施：城鎮(zhèn)的規(guī)模布局要充分結合軌道交通站點，并建設高效便捷的換乘樞紐和公交換乘站。盡量避免跨越高速公路和干線公路，提倡“綠色交通”。鎮(zhèn)區(qū)各種交通指標標志設置明顯，建立完善的無障礙系統(tǒng)，城區(qū)內(nèi)路網(wǎng)應處理好人車、機非、快慢等分流問題。

    ——生態(tài)基礎設施：中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)森林覆蓋率大于３０％，新城綠化率大于３０％，中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化率大于３５％，郊區(qū)城鎮(zhèn)人均公共綠化大于１０平方米；新城建設生活垃圾處理廠，使城鎮(zhèn)生活垃圾逐步實現(xiàn)減量化、資源化、無害化。公廁等其它環(huán)衛(wèi)設施配置按國家及上海市有關規(guī)定執(zhí)行。

    ——信息基礎設施：郊區(qū)信息寬帶接入網(wǎng)和移動通信網(wǎng)覆蓋率均應達到１００％。

    ——社會公共服務設施：新城應設置專業(yè)電影院、劇場、文化館、圖書館、藝術展覽館、博物館、少年兒童圖書館和一流綜合體育健康中心。中心鎮(zhèn)一般應設置綜合性文化中心及健身設施。郊區(qū)城鎮(zhèn)衛(wèi)生院應逐步轉(zhuǎn)制為社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并配建養(yǎng)老機構，精神衛(wèi)生工療康復設施等社會福利機構。此外，重點發(fā)展聚合型大型商業(yè)設施。在郊區(qū)設置３至５個大型農(nóng)產(chǎn)品批復市場或批發(fā)群落，１至２個商業(yè)物流團地，３至５個大型購物中心，２至３個工廠直銷店群落。每個新城和人口規(guī)模大、輻射力強的中心鎮(zhèn)建設１至２座大型綜合超市（大賣場）。

    ——市政基礎設施：新城和有條件的城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)共同溝一次規(guī)劃到位、分步實施。鎮(zhèn)區(qū)電力電信等各類架空線原則上入地敷設；城鎮(zhèn)以天然氣供應為主并以此為設計依據(jù)；城鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)應建立組團式污水處理廠，實行雨污分流，重點搞好水源地的集中治理和保護。

    ——災害防御設施：新城和中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍雨水管網(wǎng)按１至３年一遇、一般鎮(zhèn)區(qū)按１年一遇暴雨重現(xiàn)期標準配置，防洪設施按照流域５０年一遇防洪標準配置，到２０２０年，黃浦江上游地區(qū)達到防御太湖流域百年一遇防洪標準。現(xiàn)有的河道不得隨意填埋，郊區(qū)河道水面率要達到１０％左右，鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃河道水面率不少于現(xiàn)狀水面率。

    ——景觀特色塑造：妥善保護、挖掘和利用歷史文化遺產(chǎn)，增強城鎮(zhèn)歷史文化內(nèi)涵。精心安排區(qū)縣域和鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的田園、森林、河川等大地景觀、塑造郊區(qū)的秀美河山，努力營造具有時代特征、地域特點、各具特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)空間和建筑風貌。

　　(責任編輯：瑋鋒)