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環(huán)視當(dāng)下，我國正在進入城鎮(zhèn)化發(fā)展高峰期，快速的城鎮(zhèn)化引發(fā)歷史性巨變，中國的城市建設(shè)正處于一個前所未有的變革時代，其建設(shè)環(huán)境和規(guī)劃方式的改變已經(jīng)遠遠超過以往產(chǎn)品、技術(shù)等所能操作的范疇，更不是傳統(tǒng)思維所能解決的，因此就必然對城市規(guī)劃的信息化提出前所未有的強烈需求。 高成本、低效率、重復(fù)建設(shè)、過度開發(fā)……面對現(xiàn)時城市規(guī)劃所處的種種困境，對于正處于轉(zhuǎn)型期的中國城市來說是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在城市發(fā)展變革的時代，城市規(guī)劃唯有走上信息化之路才能破局而出！通過信息化的城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，使城市的建設(shè)和發(fā)展方向更為準(zhǔn)確和清晰，更具可行性和操作性。可以說信息化賦予了城市總體規(guī)劃新的主題和內(nèi)容。 發(fā)展信息化 我們別無選擇 城市要發(fā)展，必然離不開現(xiàn)代科技的發(fā)展，經(jīng)濟的支持。隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展水平的提高，信息技術(shù)的飛速發(fā)展帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型，這就為城市信息化提供了重要的動力支持。與此同時，城市信息化對于城市國際化具有關(guān)鍵意義。信息化水平已經(jīng)成為衡量一個城市綜合實力的重要標(biāo)志。 “十一五”期間，國家將城市信息化建設(shè)作為信息產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略重點，城市信息化建設(shè)已經(jīng)成為我國城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，經(jīng)濟全球化的進程加速了城市國際化的步伐，提高城市的國際競爭力已經(jīng)成為現(xiàn)代化大都市發(fā)展的必由之路。城市信息化將在實現(xiàn)經(jīng)濟全球化和構(gòu)建全球城市體系的過程中扮演重要的角色。城市信息化對于優(yōu)化城市資源配置，提升城市的綜合實力具有極其重要的意義。城市規(guī)劃的信息化就在這種大的背景下蓬勃發(fā)展起來。作為國家信息化的重要部分，城市信息化建設(shè)也逐步發(fā)展到城市的各個領(lǐng)域中來，城市規(guī)劃首當(dāng)其沖。信息化的發(fā)展和應(yīng)用改變著人們的社會、經(jīng)濟、文化、生活方式，也將作為未來城 (論壇 新聞)市發(fā)展水平的重要標(biāo)志。 城市信息化是以促進城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展為根本目的的，為此，城市信息化應(yīng)符合城市經(jīng)濟規(guī)劃，城市總體發(fā)展規(guī)劃的各個方面要密切配合，整合資源，進行合作建設(shè)。城市信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)相輔相承、互相促進，通過信息化的發(fā)展促進城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，帶動城市經(jīng)濟的全面發(fā)展。 城市規(guī)劃步入數(shù)字時代 顧名思義，“數(shù)字規(guī)劃”就是通過信息資源整合與信息系統(tǒng)整合，建立互通、高效、一體化的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，逐步使信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化成為規(guī)劃管理的基本模式，并以此來實現(xiàn)各類信息系統(tǒng)的信息資源共享和網(wǎng)絡(luò)資源共享。 規(guī)劃的信息化是數(shù)字城市的重要組成部分，具有龍頭作用，是時代的產(chǎn)物。用一句簡單的話說，數(shù)字規(guī)劃就是把最新的數(shù)字技術(shù)運用到城市規(guī)劃中。專家一致認為，城市規(guī)劃現(xiàn)代化跨行業(yè)、跨部門的信息共享應(yīng)當(dāng)成為城市建設(shè)部門共同的目標(biāo)，從而共同提高數(shù)字規(guī)劃進程的速度。僅用一段文字、一張平面圖來反映城市規(guī)劃的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。 今天，網(wǎng)絡(luò)已成為人們的一種基本生活方式，城市規(guī)劃迫切需要引進新的技術(shù)，用新技術(shù)創(chuàng)造的更為直觀、生動、形象的可視化媒介來展現(xiàn)城市的現(xiàn)狀和未來。“數(shù)字規(guī)劃”便是運用當(dāng)今世界上最前沿的重要技術(shù)，例如計算機技術(shù)，遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)、三維仿真技術(shù)、地理信息技術(shù)來提高城市規(guī)劃和規(guī)劃管理的信息化自動化水平。數(shù)字規(guī)劃真正成為了數(shù)字城市發(fā)展的龍頭和基礎(chǔ)，運用數(shù)字技術(shù)，可以實現(xiàn)城市規(guī)劃遠程專家評審、規(guī)劃公開的多媒體網(wǎng)上發(fā)布、城市規(guī)劃的公眾參與、城市規(guī)劃業(yè)務(wù)的網(wǎng)上電子審批等。 GIS技術(shù)為城市規(guī)劃插上翅膀GIS作為一項新技術(shù)應(yīng)用于中國的城市規(guī)劃開始于上個世紀(jì)80年代中期。隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，城市建設(shè)的規(guī)模達到了空前的程度。這種突變，使城市規(guī)劃部門的工作負荷急劇增加，產(chǎn)生了應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進規(guī)劃和管理的強烈需求，經(jīng)濟建設(shè)的高潮也使得地方政府有了一定的財力來支持新技術(shù)的應(yīng)用。 從國家“十一五”規(guī)劃，到各大部委相繼出臺的各種政策來看，國家對于城市信息化建設(shè)給予了大力的支持。但表面的政策宣示如何落實到業(yè)務(wù)操作層面，這就需要建立在一個具有時空框架的信息系統(tǒng)之上，城市GIS系統(tǒng)作為一個新的概念便應(yīng)運而生。GIS技術(shù)的發(fā)展，為城市規(guī)劃的發(fā)展提供了非常廣闊的應(yīng)用前景。GIS規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)的建立，可以為城市規(guī)劃建設(shè)提供綜合服務(wù)，并為領(lǐng)導(dǎo)部門提供輔助決策功能；提高工作效率，實現(xiàn)管理的科學(xué)化和自動化，使城市規(guī)劃行業(yè)的規(guī)劃管理水平滿足現(xiàn)代化城市的需要。專家指出，在環(huán)境保護、資源利用、設(shè)施興建等跨政府和跨行政區(qū)域領(lǐng)域，GIS已積累了幾十年的應(yīng)用經(jīng)驗。在城市規(guī)劃中，GIS具有很大的需求空間與應(yīng)用潛力。它注重地理信息的共建與共享，是綜合和分析相關(guān)信息的有效工具，也是促成政府職能轉(zhuǎn)型和吸引公眾參與的重要手段之一。作為最適合城市區(qū)域管理者所需求的信息工具， GIS就適應(yīng)城市群地區(qū)區(qū)域管治的需要，透過跨行政區(qū)域的政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)團體和公民之間的協(xié)作，共建和共享地理、人口、經(jīng)濟、資源等空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展多種多樣的地理信息應(yīng)用系統(tǒng)，服務(wù)于城市區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境保護、資源利用、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)害防護等方面的決策與行動。 我國城市“數(shù)字規(guī)劃”水平發(fā)展迅猛 我國的“數(shù)字規(guī)劃”雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭很猛。目前，全國已經(jīng)有200多個城市建設(shè)了城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，主要承擔(dān)城市規(guī)劃設(shè)計、管理、監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要的基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)遙感數(shù)據(jù)、規(guī)劃設(shè)計專題數(shù)據(jù)、規(guī)劃審批專題數(shù)據(jù)、規(guī)劃監(jiān)管專題數(shù)據(jù)管理、更新與服務(wù)的信息化任務(wù)。 為成功舉辦2008年北京奧運會和為市民營造良好的生活環(huán)境，“數(shù)字規(guī)劃”成為政府工作重要內(nèi)容。由于成功申辦了2010年亞運會，廣州亟須利用現(xiàn)代技術(shù)進一步提升城市規(guī)劃和建設(shè)水平，為亞運會提供一個更加優(yōu)美的環(huán)境。所以，廣州有望提前實現(xiàn)數(shù)字化。當(dāng)然，這只是我國眾多現(xiàn)代化城市建設(shè)信息化的成功案例。據(jù)了解，目前我國很多城市的經(jīng)濟水平已接近中等發(fā)達國家，所以說，“數(shù)字城市”的建設(shè)還存在著巨大的發(fā)展空間。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2010年我國城市化水平將達到40%，到2020年將達到50%～52%。而這些大、中、小城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理和公眾服務(wù)系統(tǒng)必將對“數(shù)字規(guī)劃”技術(shù)的應(yīng)用提出廣泛而又迫切的需求。 城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展必經(jīng)的過程，也是國家繁榮和昌盛的直接體現(xiàn)，繁冗的城市建設(shè)需要做好長期規(guī)劃，“數(shù)字規(guī)劃”不僅有利于城市的合理發(fā)展，從而達到城市讓生活更美好的目的，同時也有利于和諧社會的建設(shè)，促進我國社會的積極發(fā)展。 |
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