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【深圳商報訊】（記者 王光明 文／圖）“深圳城市規劃總體來講在全國是排在最前列的。”１７日下午，原深圳城市規劃設計研究院院長王富海在大講堂談“深圳城市規劃３０年”，全面回顧了深圳城市規劃３０年的進程和教訓，強調以后必須控制好建設用地。 王富海把深圳城市發展分成三個大的階段。第一個階段是１９８０年代，“可以說它的主題叫做‘敢破善闖、昂揚筑基’，我們既要搞一個特區，又要搞一座城市。這期間在城市建設上面有一個非常大的決策，就是基礎設施先行”；第二個階段是１９９０年代，“它的主題叫做‘改革創新，開放搞活’。最大的特征是房地產爆發式地發展，土地有償使用，這一點對中國城市的快速發展意義重大”；第三個階段是最近的１０年，“主題是‘慣性發展、矛盾積累’。外向經濟受到了比較大的影響，環境開始出現負面狀況，比如堵車比較嚴重，房價高，對城市的競爭力產生了比較大的影響等等。” “我們過去在規劃方面基本到位，由建設失誤造成的損失在全國可以說是最低的。”王富海提出，在城市規劃上注重引進國際、國內最重要的專家和先進的技術，這是深圳規劃的先進經驗。深圳的居住區屢屢獲獎，新建中心區的理念后來在全國推廣，非常成功。 但深圳城市規劃也有一些遺憾的事情。王富海列舉了三點：首先，用地規模大大超出規劃，原來所預留的大量生態用地實際上已經被蠶食了很多，具體的指標是我們最初希望建設用地到２０１０年的時候是４８０平方公里，現在實際的用地是８００平方公里，而且仍然以每年幾十平方公里的數量在增加，幾乎可用的地用得都差不多了；其次，原來特區內外二元體制的布局結構沒能理順，原特區外土地的效益比較低、配套狀況比較差等等，最初規劃“多中心”的建設初衷沒能有效推進；再次，規劃領先的優勢在逐步弱化，有關部門這幾年的重點是產業轉移，弱化了城市建設的能力。 未來應該怎么辦？王富海說，深圳要繼續在國際上借鑒規劃經驗。光靠單向做規劃還不能夠適應這個城市的發展，未來應該是協商式的規劃，也就是說需要我們各種社會力量共同參與到規劃中來。“規劃從物質規劃變成對政策方面的討論，并最終走向一種城市文化、城市文明的引導上面來”。 (責任編輯：白雪松) |
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