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依據(jù)本土優(yōu)勢借國家戰(zhàn)略之力，促進工業(yè)大發(fā)展 河南需要“一張藍圖繪到底” 在中原經(jīng)濟區(qū)概念下，河南有著什么樣的優(yōu)勢？又面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？我省不少專家紛紛對此提出了自己的觀點，大家的共識是，依據(jù)本土優(yōu)勢借國家戰(zhàn)略之力，促進工業(yè)大發(fā)展，是中原經(jīng)濟區(qū)立項和建設的目的。 晚報記者 辛曉青 裴蕾 實習記者 宋華 中原要圍繞大農(nóng)業(yè)做文章 中原經(jīng)濟區(qū)，彌補我省區(qū)域規(guī)劃的缺憾 “中原經(jīng)濟區(qū)概念的提出，具有劃時代意義。”昨日，周修亭教授這樣表述。 他認為，中原經(jīng)濟區(qū)概念的提出，突破了行政區(qū)劃的限制，把省域規(guī)劃的視野提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的層面，這是我省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃指導思想的巨大突破。 “中原經(jīng)濟區(qū)的設想，也彌補了我國與我省區(qū)域規(guī)劃的缺憾。”周修亭說，以河南省為主體的中原地區(qū)，處于我國經(jīng)濟發(fā)展格局中的腹地，是國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一個中樞區(qū)。如果這一地區(qū)塌陷了，其他地區(qū)的發(fā)展就永遠是分割的，無法連接為一個整體，可以說，中原地區(qū)發(fā)展的程度直接關系中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的進程，中原經(jīng)濟區(qū)的設想無疑將對進一步強化內(nèi)陸經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐，完善全國區(qū)域經(jīng)濟布局，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展、平衡發(fā)展，共同繁榮產(chǎn)生極大影響。 周修亭認為，中原經(jīng)濟區(qū)概念的提出，也是新時代、新機遇的必然要求。 “我國即將進入高鐵時代，高鐵、城際鐵路半小時經(jīng)濟圈的形成，使得跨區(qū)域的經(jīng)濟合作更為便捷，也為中原城市群作用的發(fā)揮提供了更大的空間。適時地構建大中原經(jīng)濟區(qū)，將使這些區(qū)域事實上已經(jīng)存在的經(jīng)濟合作進入新的發(fā)展時期，合作范圍更廣、力度更大、保障更有力，效果更顯著。” 中原經(jīng)濟區(qū)，應圍繞大農(nóng)業(yè)做文章 “當前，我認為中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的當務之急，就是要明確自己的戰(zhàn)略定位，在分析機會、威脅、優(yōu)勢、劣勢的基礎上，找到適合自己發(fā)展的位置。”周修亭說。 但是，毫無疑問，中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位必須依托自己的優(yōu)勢，必須要與其他經(jīng)濟區(qū)有明顯差異。 對于河南而言，交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢、糧食優(yōu)勢、中原城市群的優(yōu)勢、食品加工、機械制造、部分能源等優(yōu)勢都很突出。 “我很贊同很多專家認為應定位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域。”周修亭認為，中原經(jīng)濟區(qū)應圍繞大農(nóng)業(yè)來做文章，在發(fā)展大農(nóng)業(yè)的過程中，自然帶動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。 所謂的大農(nóng)業(yè)，應該是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機結合，實際上是切實落實“三農(nóng)”的含義。包括種子、種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、儲藏、銷售、消費、配套服務等各個環(huán)節(jié)，也涉及農(nóng)化產(chǎn)品、農(nóng)機具制造與銷售、加工機械制造與銷售等。還要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、立體種植、觀光農(nóng)業(yè)、特色種植與養(yǎng)殖，要圍繞農(nóng)耕文化開發(fā)旅游業(yè)，充分利用河南豐厚的文化資源；同時要做好新農(nóng)村建設，全面提升農(nóng)民的物質(zhì)文明和精神文明程度。 以農(nóng)為主，并不是不重視工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。原有的工業(yè)該怎么發(fā)展，也可以做適當調(diào)整，使之更有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；新建的工業(yè)企業(yè)最好是圍繞大農(nóng)業(yè)來設計，必須是有利于農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的。加工型企業(yè)必須在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面做文章，利用原料，提升價值。城鎮(zhèn)化也必須圍繞大農(nóng)業(yè)提供配套服務。 沒有工業(yè)文明，就沒有工業(yè)大發(fā)展 劉汴生（河南財經(jīng)政法大學MBA教育中心主任） 工業(yè)低水平發(fā)展，別人賺了我們的錢 劉汴生認為，目前河南省的優(yōu)勢包括物流、冶金、深加工、煤炭、農(nóng)業(yè)等，但是他同時指出，優(yōu)勢太多造成了每個都不突出。 單說我們作為農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，就食品工業(yè)來看，“依然是低水平發(fā)展的居多，比較高的就算肉類的加工火腿腸，植物上加工飼料。就包括我們的冶金方面，也是原材料的粗加工，有的經(jīng)過簡單的粗研磨，就賣到了美國、日本，然后人家經(jīng)過精加工高價返銷回來。” 劉汴生舉例說：“鄭州的氧化鋁，也算是一個優(yōu)勢，可是我們大量的就是把氧化鋁研磨了一下，就賣出去了，國外需求量很大，他們經(jīng)過精選加工，變成納米和微米材料反過來，價格非常高就賣給我們了。” 不是沒技術沒能力，而是沒工業(yè)文明 對于當前的低水平發(fā)展問題，劉汴生認為，河南不是沒有技術，也不是沒有能力，而是還沒有養(yǎng)成工業(yè)文明的習慣。 “比如，工業(yè)文明要求紀律、標準化，而我們的行為比較隨意，自由散漫，這是農(nóng)業(yè)文明給我們帶來的行為。走路不規(guī)矩、不守規(guī)則，辦事不守時，這都不是工業(yè)文明的結果，這是農(nóng)業(yè)文明的結果。這種情況下，可想而知我們的企業(yè)不行。” “對我們來講，工業(yè)化階段比較長一些。我們能不能生產(chǎn)？我們能生產(chǎn)，但是這樣的文化支撐著，我們很難競爭。所以工業(yè)的文明和城市的文明能夠讓我們大家盡快提高文明程度，這是企業(yè)重要的立足點。這是從生產(chǎn)行為的過程中間來研究文化。中原經(jīng)濟區(qū)的提出和建設，就是河南將農(nóng)業(yè)文明發(fā)展到工業(yè)文明的一個契機，因為這個或許將極大縮短這個過程。” 中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位仍需細化 關于戰(zhàn)略定位問題，已經(jīng)成了當下中原經(jīng)濟區(qū)論題中的關鍵，專家都有自己的看法，對此劉汴生提出了自己的看法，“目前中原地區(qū)包括河南在內(nèi)，都是重點產(chǎn)業(yè)不突出的，所以作為中原產(chǎn)業(yè)區(qū)的定位顯得很重要，而要定位準確又很難。”他分析河南的產(chǎn)業(yè)分布后認為，“我個人的看法是，中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位需要細化，因為整體上規(guī)劃和定位是很不清晰的，但是某個局部區(qū)域還是很清晰。” “比如，黃河以北的安陽發(fā)展鋼鐵，和邯鄲連在一起。西北和山西連在一起 ，有煤礦。而西部，洛陽以西地區(qū)有有色冶金金屬，和陜西連在一起。而漯河、信陽包括東部的商丘，它們的農(nóng)業(yè)和湖北、 山東緊密相連。”劉主任說，河南被分割了，“所以說談到中原經(jīng)濟區(qū)的這個概念，真的應該好好思考，到底是割裂開這個經(jīng)濟區(qū)劃的概念，還是結合這個經(jīng)濟區(qū)劃的概念。當前的狀況是，經(jīng)濟連在一起，而行政是各自劃各自的。我的想法是我們應該遵循經(jīng)濟內(nèi)在的聯(lián)系和規(guī)律來做劃分，和其他省份聯(lián)合起來制訂發(fā)展規(guī)劃。” 構建中原經(jīng)濟區(qū)力推河南崛起 朱杰堂（鄭州航空工業(yè)管理學院教授） 中原經(jīng)濟區(qū)是河南崛起的重大機遇 朱杰堂教授認為：1978年以來，中國區(qū)域發(fā)展經(jīng)歷了東部大開放、西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起的認識和實踐過程。“作為全國人口第一大省的河南，先后制訂和實施了中原城市群、鄭汴一體化發(fā)展戰(zhàn)略。隨著這些發(fā)展戰(zhàn)略的制訂、調(diào)整和實施，對于河南建成全國重要的制造業(yè)基地、能源基地、現(xiàn)代物流中心和區(qū)域性金融中心，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力，全面增強要素集聚和承載能力，帶動全省并輻射周邊地區(qū)發(fā)展，確立在中西部乃至全國的重要地位具有重要的推動作用和示范意義。” “中原”應包括中部七省部分區(qū)域 對于構建“中原經(jīng)濟區(qū)”可行性，朱杰堂表示，首先在于，這一廣大的中原地區(qū)，是經(jīng)濟技術由東向西梯度轉移和資源要素由西向東梯度轉移的交會區(qū)，具有優(yōu)越的市場區(qū)位優(yōu)勢。不管從哪個層面看，中原地區(qū)都位于東中西部三大地區(qū)的接合部，與周邊省會城市以及與北京、上海的鐵路距離都很近，地理位置優(yōu)越。 隨著中原城市群六、七年的建設，加之鄭汴一體化的示范效應，中原城市群初具規(guī)模。2009年年底，《中原城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃（2009～2020年）》獲國家發(fā)改委批復。最終形成以鄭州為中心、洛陽為副中心，以京廣、隴海為主軸，連接城市群地區(qū)主要的“‘十’字加半環(huán)線”網(wǎng)絡構架。以城市公交為突破口的交通同城已經(jīng)在城市間逐漸鋪開。 2009年獲批了鄭州新區(qū)、開封新區(qū)、洛陽新區(qū)，加上2010年5月焦作新區(qū)、新鄉(xiāng)平原新區(qū)、許昌新區(qū)獲得國家批復，中原城市群中已經(jīng)有六大城市新區(qū)規(guī)劃藍圖獲得國家批復。尤其是在中原城市群中，農(nóng)業(yè)工業(yè)化的基礎已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不僅可以吸引資本，而且成為中原經(jīng)濟區(qū)的重要支撐。 這些優(yōu)勢和實力既可以為中原經(jīng)濟區(qū)從構想變?yōu)楝F(xiàn)實提供經(jīng)濟基礎，也為推進中原經(jīng)濟區(qū)建設積累了經(jīng)驗。 “需要注意的是，在推進中原經(jīng)濟區(qū)的立項和建設中，河南一定要‘一張藍圖繪到底’，不要輕易變更戰(zhàn)略，堅持初衷是成功的關鍵。”（中國規(guī)劃網(wǎng)鄭州8月6日電） (責任編輯：白雪松) |
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