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為貫徹落實國家“十二五”規劃綱要關于南沙新區的定位要求和中央政治局委員、省委書記汪洋同志“以南沙新區開發為突破口，打造一個新廣州”的重要講話精神，為省委、省政府召開南沙新區開發現場會作準備，4月12日，省委常委、廣州市委書記張廣寧到南沙調研，實地察看了南沙濕地、廣州JFE鋼板有限公司、南沙保稅港區、香港科技大學霍英東研究院、蕉門河兩岸、南沙低碳城規劃選址及南沙開發建設展覽館，并主持召開座談會，聽取有關工作情況匯報，研究謀劃南沙新區發展大計。張廣寧強調，要緊緊抓住南沙列入國家“十二五”發展規劃綱要這一新的重大發展機遇，認真落實汪洋書記關于加快南沙新區開發的重要講話要求，以世界眼光和戰略思維，深入研究、認真謀劃南沙規劃建設，充分做好省委、省政府南沙新區開發現場會籌備工作，加快推動南沙大開發大發展，推進國家中心城市建設。市領導陳如桂、陳明德、王東參加調研。 精心打造南中國一流的濕地風景區 四月的南沙濕地，“曲水蘆葦蕩，鳥棲紅樹林，水秀荷色美，人鳥樂悠游”，置身其中，如詩如畫。張廣寧一行邊走邊看邊想邊討論。濕地負責人介紹，濕地一期自2008年1月向游客開放以來，逐漸成為珠三角新的旅游熱點，每年吸引約30萬游客前來觀光旅游。目前，濕地二期現正進行總體規劃，在建項目包括紅樹林區、濱海綜合游覽區、農業觀光園區、休閑健身觀光路徑等景區，總面積將達到1萬畝。張廣寧對南沙濕地發展規劃和開發建設給予充分肯定，“南沙濕地擁有非常寶貴的生態資源，是廣州一張不可多得的生態名片，一定要著眼長遠，高起點規劃，高標準建設，加強生態保護，完善配套設施，精心打造南中國一流的濕地旅游景區。將來，廣州北有從化流溪河森林公園、增城北部生態功能區、花都王子山森林公園等，中部有帽峰山、白云山風景區、萬畝果園、白云湖、海珠湖等生態景觀，以及東濠涌、荔枝灣涌、獵德涌、沙河涌、石井河等密集分布于中心城區的河涌，南部有大夫山、蓮花山森林公園以及南沙濱海生態區，再建設好‘萬畝濕地’，形成縱貫南北、綿延數百里的綠色生態長廊，‘山、水、城、田、海’的格局將更加彰顯，一定能建設成為中國最美麗的城市之一。”穿過觀景長堤，登上新建起的木質漢代建筑風格的觀景臺，舉目四望，海闊天高，煙波浩淼，一邊是濕地公園，水網縱橫、百鳥翔集，一邊是深水海港和產業園區，吊機林立、萬船競發，呈現出一派特有的自然風光與繁忙的臨港經濟相映成趣的“南沙風景”。張廣寧稱贊觀景臺設計新穎，與周圍環境很協調，并反復叮囑，南沙濕地建設好后，前來觀光的游客將大大增加，游覽區在建設各類配套設施的時候，一定要充分考慮，預留發展空間。要借鑒國內先進城市的成功做法，高標準精心規劃建設，整體提升游覽區檔次。 隨后，張廣寧一行前往廣州JFE鋼板有限公司。該公司首期工程“40萬噸熱鍍鋅項目”目前可生產出70多個牌號和上百個規格的鍍鋅產品，覆蓋轎車用鋼板95%的規格和品種；其后續擴展工程180萬噸冷軋鋼板項目總投資63.49億元，建成后主要生產小轎車內外板、高檔家電板等高附加值產品。張廣寧勉勵公司負責人抓住當前發展機遇，加快建成投產，同時做好企業環保工作。 在營商環境做事規則上加強與香港對接合作 南沙保稅港區是全國第五個、廣東省第一個通過國家正式驗收的保稅港區，規劃總面積約7平方公里，其中一期包括物流區、加工區、港口區三個功能區，是目前我國對外開放層次最高、手續最簡便、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的特殊經濟功能區之一。張廣寧對其發展一直高度關注、寄予厚望。在聽取廣州港集團、南沙開發區管委會負責同志關于港口建設情況及南沙保稅港區規劃發展和運營情況介紹后，張廣寧說，“南沙保稅港區是加快南沙新區發展的重要引擎，對南沙新區建設起著重要支撐作用。”講到這里，張廣寧著重指出，要圍繞國家“十二五”規劃綱要對南沙的新定位，深化規劃研究，明確發展功能，同時加強制度、政策研究，積極爭取國家、省的支持，大膽探索、先行先試，特別要在營商環境、做事規則方面加強與香港的對接和合作，提高南沙新區的建設發展水平。 在香港科技大學霍英東研究院，張廣寧一行先后參觀了工程材料及可靠性研究中心、綠色產品及加工技術研究中心、數字生活研究中心、高分子成型過程及系統中心，詳細了解了以研究院為平臺，粵港澳聯合開展科技創新、教育培訓等有關情況。張廣寧希望研究院充分發揮集聚香港、內地科技資源等優勢，大力推進自主創新，加強產學研對接，努力發展成為珠三角地區的科技創新平臺，發揮科技產業孵化器的作用，為珠三角乃至廣東產業轉型升級提供有力支撐。 南沙處處好風光 蕉門河中心商務區圍繞蜿蜒4公里的蕉門河“一河兩岸”規劃設計，面積約18.58平方公里，是南沙濱海生態新城區的重要組成部分，也是服務整個南沙的行政中心、文化中心和公共配套中心。在南沙濱海綠道蕉門河驛站，張廣寧一行興致勃勃地騎著自行車沿岸而行，騎至一處親水平臺，張廣寧走下臺階俯身用手舀起河水看水質，高興地說：“南沙的治水、綠道建設以及城市面貌都上了水平。南沙處處好風光啊。”同時指出，南沙有著得天獨厚的生態景觀和濱海風光，在城市規劃建設上要充分運用好生態優勢和濱海優勢，學習借鑒國內外濱海城市的成功經驗，打造宜居宜業的現代化濱海生態新城，打造廣州都市休閑旅游的新勝地。 來到南沙體育館，張廣寧登高遠眺南沙新區低碳城的規劃選址情況，并仔細了解南沙區實施CEPA先行先試綜合示范區工作的有關情況。據介紹，南沙實施CEPA先行先試綜合示范區作為粵港澳合作發展“南沙新區”的啟動區，總面積約108平方公里，包括面積約100平方公里的南沙濱海生態新城主城區和面積約8平方公里的海港城（南部臨港產業配套服務中心）兩部分，將重點在城市規劃建設和管理、專業服務、科技創新與研發設計、教育培訓、休閑旅游與健康服務、航運物流、文化創意與影視制作等領域深化粵港澳合作。地處靈山橫瀝地區、規劃面積25平方公里的南沙新區低碳城則定位為“粵港澳合作核心區、珠江三角洲生產組織管理中心，體現低碳工作與生活方式的國際化商務區和國際化社區。”張廣寧要求，南沙新區要充分利用粵港澳合作中心區的區位優勢，在低碳城市、智慧城市、幸福城市的建設上形成示范、帶動效應。 南沙十年開發取得重要成果 實地考察后，張廣寧主持召開座談會，聽取了南沙區和有關單位的匯報，并作了總結講話。張廣寧對南沙區的工作給予充分肯定。他指出，2002年4月，省委、省政府召開推進南沙開發建設現場會，確立了南沙發展定位和目標，吹響了南沙大開發的進軍號角。10年間，南沙在一片蕉林、灘涂上建起了高水平臨港經濟技術開發區，“兩個適宜”的現代化濱海新城建設取得了重要階段性成果。一是經濟發展快。2010年，南沙區實現地區生產總值485.68億元，是2001年的8.5倍。特別是“十一五”期間，南沙區生產總值、工業總產值、地方財政一般預算收入、稅收總額年均增幅均居全市各區、縣級市前列。在全國54個國家級開發區中，南沙開發區主要經濟指標排名連續多年穩步前移，對廣州經濟發展作出了貢獻。二是產業亮點多。南沙依托區位優勢、港口優勢，高水平推進汽車、鋼鐵、造船、裝備制造、精細化工、港口物流、高新技術等現代產業集群發展，現代化、國際化臨港經濟圈建設初具規模，打造了一批科技研發平臺和產學研基地，被國家認定為“中國服務外包基地城市廣州示范區”。三是環境景觀好。堅持生態優先發展戰略，大力推進生態南沙建設，環境整治尤其是水的治理上了一個臺階，蕉門河一河兩岸和南沙濕地建設上了新水平，城鄉環境面貌不斷改善。四是規劃建設水平高。加快建設以海港、高速快速道路網絡、城市軌道交通系統為主體的現代交通基礎設施體系，搭建起濱海新城主骨架，城市基礎設施日益完善。 以世界眼光謀劃好南沙未來發展 張廣寧指出，當前，南沙面臨新的重大發展機遇，站在了新的歷史起點上。南沙在廣州乃至珠三角地區發展中一直占有十分重要的戰略位置。黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視和關心支持南沙的發展，采取一系列政策措施推動南沙大開發大建設。當前，南沙發展又一次面臨著新的歷史機遇。國家“十二五”發展規劃綱要明確把南沙新區開發列為深化粵港澳合作的重大項目，定位為“打造服務內地、連接香港的商業服務中心、科技創新中心和教育培訓基地，建設臨港產業配套服務合作區”，將南沙新區開發提升到“深化粵港澳合作，建設中華民族共同家園”的新高度，標志著南沙的發展已經上升到國家發展戰略層面。汪洋書記明確指出，要“以南沙新區開發為突破口，打造一個新廣州”，并決定省委、省政府將在今年召開南沙新區開發現場會，吹響了南沙新一輪大開發大發展的沖鋒號。這充分表明，南沙的開發建設不僅關系到廣州未來發展的高度，還承載著國家和省的發展戰略、歷史使命。站在新的歷史起點上，我們一定要倍加珍惜和牢牢抓住難得的歷史機遇，增強緊迫感和責任感，精心謀劃好南沙發展，確保國家關于南沙的戰略規劃和汪洋書記的重要講話精神落到實處。 張廣寧強調，要著眼于將比較優勢轉化為競爭優勢，認真研究謀劃南沙規劃建設。依據國家“十二五”規劃綱要對南沙的定位，進一步細化深化對南沙發展定位和功能的研究，這直接關系南沙未來發展的高度、廣度、深度和速度，是當前的首要任務。我們已邀請國家級智囊機構開展專題研究，市有關部門和南沙區也要抓緊研究，集中方方面面的智慧，盡快形成具體意見，供市委、市政府和省委、省政府決策參考。謀劃好南沙的規劃發展，必須以“打造一個新廣州”為目標，以世界眼光和戰略思維，站在國家“十二五”發展、粵港澳合作、珠三角地區一體化發展和廣州建設國家中心城市的高度，把南沙放在立足珠三角、依托港澳、服務全國、面向世界的坐標體系中，認真研究借鑒紐約城市群、倫敦城市群規劃建設的經驗，把國家和省的發展戰略要求與南沙的實際相結合，著力把南沙的比較優勢轉化為競爭優勢。各級各部門要認真思考南沙特有的大港口優勢、毗鄰港澳優勢、連接珠三角東西兩翼的區位優勢和良好的生態環境優勢，運用“頭腦風暴法”，廣泛聽取各方意見，集中大家的聰明才智，謀劃好南沙未來發展，以新的發展戰略定位引領新一輪大開發大發展。 張廣寧強調，要科學組織、統籌推進，認真做好省委、省政府南沙新區開發現場會籌備工作。南沙區和市各部門要明確分工，積極主動做好各項準備工作，確保現場會圓滿成功、富有成效。一要抓緊推進戰略定位的細化深化研究，為開好現場會提供決策咨詢意見。二要同步開展功能規劃研究。做好城市、產業、土地、交通、人口、生態、海洋等重點專項規劃編制工作，切實抓好經濟社會發展戰略構想與城市規劃的統籌協調，避免“兩張皮”。同時要與周邊城市搞好規劃協調。三要深入開展政策制度方面的研究。學習借鑒先進地區的發展政策，在營商環境與國際做事規則、管理權限與制度、規劃與土地、財稅與金融、人才與待遇、外事與口岸管理、產業與項目等方面系統提出政策建議，為現場會研究解決關系南沙長遠發展的重大問題打好基礎。中國規劃網廣州4月26日電 記者王艷 (責任編輯：白雪松) |
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