 中國規(guī)劃網(wǎng)成都6月6日電 3日，國內(nèi)諸多媒體發(fā)布了《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃發(fā)布》的新聞。觀察人士分析表示相信，到2020年，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將成我國綜合實力最強的區(qū)域之一。 “規(guī)劃令人振奮。”昨天上午，市發(fā)改委副主任鮮果告訴記者：規(guī)劃內(nèi)容他已從網(wǎng)上得知，省上將出臺具體實施意見，實施意見出臺后，市上將進(jìn)行專門研究。“不管如何，南充對接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將是全方位的。”鮮果表示，目前，我市的對接專題報告正在加緊擬定中。 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙核五帶” 示意圖 專家點評和 政協(xié)委員建言 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃的問世，引起省內(nèi)部分專家學(xué)者的高度關(guān)注。他們分別接受媒體采訪，道出自己的感受。 辛文（四川省決策咨詢委員會常務(wù)副主任）：優(yōu)勢互補整體更具活力。成渝兩地的合作是一種雙贏，是很明顯的優(yōu)勢互補。在國家戰(zhàn)略層面上將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)視為一個整體進(jìn)行布局規(guī)劃，是更深刻的整合。成渝互通有無的力度、相互借勢的廣度將達(dá)到更高層次，將迸發(fā)出更大的活力。 林凌（四川省社科院學(xué)術(shù)顧問、原副院長）：關(guān)鍵在于打破行政藩籬。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，在于兩地間打破行政區(qū)劃藩籬，建立利益均分機制，統(tǒng)一財政政策，合理、科學(xué)調(diào)整重大產(chǎn)業(yè)項目。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將從體制上加快成渝地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，中央對此也將有配套措施和政策支持。 盛毅（四川省社科院研究員）：產(chǎn)業(yè)分工應(yīng)更關(guān)聯(lián)互補。兩地要在更大的廣度和深度上互通有無、相互借勢，應(yīng)形成關(guān)聯(lián)性和互補性較強的產(chǎn)業(yè)分工。政府應(yīng)充分運用政策支持，形成雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、政策配套、人才交流等全面的優(yōu)勢互補，形成良性融合的局面。 宋先鈞（南充市委黨校教授）：規(guī)劃首先從政策層面解決了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展問題。就南充而言，重點在于產(chǎn)業(yè)對接。規(guī)劃明確了區(qū)域內(nèi)相對分工，對南充有利。一是能源基地將發(fā)揮重要作用；二是機械產(chǎn)業(yè)，以汽車為主體對接重慶市場更加廣闊；三是輕紡產(chǎn)業(yè)重點在四川，而南充在四川占有相當(dāng)大的份額；四是化工產(chǎn)業(yè)，南充化學(xué)工業(yè)園區(qū)打造正逢其時，比較優(yōu)勢必將突出。 趙大倫（市政協(xié)委員、嘉陵區(qū)政協(xié)主席）：打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的次級綜合交通樞紐；繼續(xù)實施南充市區(qū)交通道路暢通工程；構(gòu)建市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組四級交通網(wǎng)絡(luò)；實施交通、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。 早在今年我市“兩會”上，趙大倫就建言，利用編制“十二五”交通規(guī)劃的契機，把交通規(guī)劃建設(shè)放在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)，把南充融入成渝“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”。恢復(fù)拓寬老西河橋道路系統(tǒng)，打通嘉陵工業(yè)園區(qū)至順慶、嘉陵區(qū)黃蓮灣至順慶的兩條市區(qū)通道。編制申報實施“西充—龍蟠—李渡—岳池”公路建設(shè)項目。對繞城高速公路進(jìn)行改造完善。加快推進(jìn)各類物流園區(qū)建設(shè)。加快嘉陵到高坪的通道建設(shè)。 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)：西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心 南充納入四大城市群和五個發(fā)展帶 南充列入經(jīng)濟(jì)區(qū)紅色精品旅游帶 日前，國家發(fā)改委下發(fā)通知，印發(fā)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，要求相關(guān)部門認(rèn)真落實《規(guī)劃》提出的各項任務(wù)，努力把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的試驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)。 根據(jù)該規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，到2015年，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)實力將顯著增強，建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心。而到2020年，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平將進(jìn)一步提高，并成為我國綜合實力最強的區(qū)域之一。 規(guī)劃范圍：重慶31個區(qū)縣、四川15個市。 本規(guī)劃范圍包括重慶市的萬州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、萬盛、渝北、巴南、長壽、江津、合川、永川、南川、雙橋、綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣、開縣、云陽、石柱31個區(qū)縣。 四川省的成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安、自貢、瀘州、內(nèi)江、南充、宜賓、達(dá)州、廣安15個市。 區(qū)域面積20.6萬平方公里。規(guī)劃期為2011至2015年，展望到2020年。 規(guī)劃敲定，依托重慶、成都“雙核”和區(qū)域性中心城市，形成“雙核五帶”空間格局，構(gòu)筑若干輻射帶動能力強、體系結(jié)構(gòu)合理的城市群。 重慶城市群：加強涪陵、萬盛、長壽、江津、合川、永川、南川、雙橋、綦江、潼南、大足、榮昌、璧山和四川的廣安與重慶主城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)對接，加快以軌道交通為主的高效便捷交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)布局上實現(xiàn)錯位發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)互動的發(fā)展格局。 成都城市群：加強德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安與成都市的規(guī)劃銜接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建城市群內(nèi)無縫銜接的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，建成分工合理、聯(lián)系密切、良性互動的城市群。 大力促進(jìn)包括宜賓、瀘州、自貢、內(nèi)江、樂山的經(jīng)濟(jì)區(qū)南部城市群發(fā)展。積極培育包括萬州、南充、達(dá)州、開縣、云陽、忠縣、梁平、墊江、石柱、豐都的經(jīng)濟(jì)區(qū)東北部城市群。 五帶則為沿長江發(fā)展帶、成綿樂發(fā)展帶、成內(nèi)渝發(fā)展帶、成南（遂）渝發(fā)展帶、渝廣達(dá)發(fā)展帶，南充納入成南（遂）渝發(fā)展帶。成南（遂）渝發(fā)展帶包括成都、遂寧、南充、潼南、銅梁、合川、重慶主城區(qū)。以蘭渝、渝遂鐵路，成南、渝遂、渝南高速公路、嘉陵江為紐帶，重點發(fā)展機械制造、輕紡食品、油氣和精細(xì)化工，大力發(fā)展商貿(mào)物流，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、培育連接雙核的新興經(jīng)濟(jì)帶。 據(jù)《規(guī)劃》，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將積極開發(fā)地震遺址旅游帶。 以重慶、成都為核心，打造區(qū)域性旅游集散中心。利用大足石刻、都江堰—青城山、樂山大佛—峨眉山、大熊貓棲息地世界自然與文化遺產(chǎn)，構(gòu)建國際精品度假旅游區(qū)。 積極開發(fā)以重慶—長壽—涪陵—豐都—忠縣—石柱—萬州—云陽—宜昌為主的長江三峽國際黃金旅游帶，以重慶—江津—銅梁—潼南—廣安—南充（儀隴）—達(dá)州—開縣為主的紅色精品旅游帶，以重慶—合川—潼南—遂寧—南充（閬中）為主的人文遺跡旅游帶。 與此同時，積極開發(fā)以綿陽—德陽—成都—眉山—雅安—樂山—宜賓—瀘州為主的歷史文化和地震遺跡旅游帶，以成都—資陽—內(nèi)江—自貢—永川—江津—萬盛—南川為主的自然風(fēng)光旅游帶。 五大定位力促5年內(nèi)人均GDP達(dá)39000元 《規(guī)劃》為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)確定了五大戰(zhàn)略定位：西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的試驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)。 發(fā)展目標(biāo)：5年內(nèi)人均GDP達(dá)39000元。《規(guī)劃》為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展確定了具體的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重達(dá)到7%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到39000元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，城鄉(xiāng)居民收入差距由目前的3.3:1縮小到2.8:1。 到2020年，基本公共服務(wù)初步實現(xiàn)均等化，人民生活更加富裕，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到65000元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。 南充能源基地在經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中地位突出 南充特大城市為區(qū)域北部中心城市奠基 在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，能源站點將合理布局，在經(jīng)濟(jì)區(qū)東部重點發(fā)展火電和核電，西部重點發(fā)展水電，形成水電和煤電互濟(jì)、多種電源協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。 合理開發(fā)長江、烏江、金沙江、雅礱江水能資源，加強嘉陵江、岷江下游航電工程和大中型水電站建設(shè)的同時，優(yōu)化發(fā)展火電，按照“上大壓小”的原則，鼓勵煤電聯(lián)營，適度建設(shè)一批火電項目。開展核電項目前期研究，積極穩(wěn)妥發(fā)展核電。大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等新能源和再生能源。加快天然氣、頁巖氣資源勘探開發(fā)，推進(jìn)大型氣田建設(shè)，適度增加經(jīng)濟(jì)區(qū)天然氣供應(yīng)量。 經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點水電項目包括重慶抽水蓄能電站，向家壩水電站，岷江下游、嘉陵江航電工程，雅安地區(qū)瀑布溝等800萬千瓦，樂山地區(qū)中小水電400萬千瓦，綿陽地區(qū)中小水電200萬千瓦項目。而火電項目則為石柱電石，合川雙槐電廠擴(kuò)建工程，珙縣電廠，福溪電廠，江油燃機電廠，達(dá)州燃機電廠，內(nèi)江60萬千瓦循環(huán)流化床示范電廠，筠連，古藺煤矸石電廠。 根據(jù)規(guī)劃，將完善川電送輸電網(wǎng)建設(shè)。同時，還將加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，提高天然氣輸送能力，開發(fā)普光氣田、龍崗氣田、元壩氣田、川東北高含硫氣田。加快建設(shè)蘭州至成都、昆明至重慶輸油管道，提高原油和成品油供應(yīng)保障能力。北內(nèi)環(huán)管道、北外環(huán)管道，川東北、川西輸氣管道，大邑—青白江—德陽管道，南干線改造，寧夏中衛(wèi)—龍崗氣田—渝西—貴陽干線也將成為建設(shè)重點。 今年3月，我省“兩會”上，四川省“十二五”規(guī)劃綱要草案被廣泛征求人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，并在采納意見、建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改。 修改后的四川省“十二五”規(guī)劃綱要草案顯示，我省將在“十二五”期間，把綿陽、南充、自貢、瀘州、攀枝花以及宜賓、達(dá)州、內(nèi)江8個地級城市，培育成為百萬人口以上的特大城市。同時，財政將加大對其就業(yè)領(lǐng)域的投入力度。 作為新中國成立之初省級行政單位川北區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的南充，進(jìn)入新世紀(jì)后城市建設(shè)得到快速推進(jìn)，并在撤地建市時不足30萬人口的基礎(chǔ)上，于2005年邁入大城市行列。2008年初，市委四屆一次全會為南充城市未來發(fā)展定位：打造川東北區(qū)域中心城市。之后不久，我省將南充與自貢、瀘州、攀枝花市一道，納入“十一五”期間有條件建成的百萬人口的特大城市。去年底，南充城市人口達(dá)到90萬以上。 《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》城鎮(zhèn)體系規(guī)劃顯示，除成都、重慶兩個核心城市外，南充、綿陽、宜賓被列為區(qū)域中心城市。 其中，南充為石油天然氣精細(xì)化工、汽車及零部件、輕紡服裝、有機農(nóng)產(chǎn)品加工、能源基地和商貿(mào)物流中心、經(jīng)濟(jì)區(qū)北部的中心城市、重要交通節(jié)點和港口城市。 綿陽為電子信息、科研生產(chǎn)基地、經(jīng)濟(jì)區(qū)西北部的中心城市和國家科技城。 宜賓為飲料食品、能源輕紡、機械制造和商貿(mào)物流基地、重要的交通節(jié)點和港口城市。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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