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廣州土地利用“十二五”規(guī)劃 廣州土地利用“十二五”規(guī)劃是廣州首個土地利用五年規(guī)劃，內(nèi)容主要包括：體現(xiàn)土地利用規(guī)劃對重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施、重大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大戰(zhàn)略性發(fā)展平臺和重大民生用地的優(yōu)先安排。結(jié)合城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化全市建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)和布局。結(jié)合“十二五”時期土地管理改革創(chuàng)新的思路和措施，在規(guī)劃上予以“落地”。市國土房管局局長李俊夫說：“這個規(guī)劃直接關(guān)系廣州未來五年土地資源利用的規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)、功能和布局。” 記者趙燕華報道：“13年后廣州的建設(shè)用地不會用完，請大家放心。”昨日，在廣州市國土房管局舉辦的廣州市土地利用“十二五”規(guī)劃專家咨詢會上，廣州市常務(wù)副市長蘇澤群明確表態(tài)，廣州將通過“三舊改造”、提高土地產(chǎn)出效能等措施確保廣州建設(shè)發(fā)展有地可用。 用地問題上有三大潛力可挖 蘇澤群給了市民一個定心丸：“上周我到廣州大學(xué)給大學(xué)生們做城市建設(shè)管理的報告，有學(xué)生問我，13年后廣州土地用完了怎么辦？我肯定地告訴大家，廣州的土地不會用完，請放心吧。” 蘇澤群這番話，顯然是回應(yīng)此前媒體報道的“根據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù)目前廣州可建設(shè)用地僅有600平方公里，按目前的開發(fā)速度，大概13-14年就用完了”。 蘇澤群解釋，廣州現(xiàn)在的建設(shè)用地占比僅22%，在全國排第20多位，如果廣州土地用完了，其他城市也早就用完了。他表示，廣州通過“三舊改造”可將200多平方公里歷史用地盤活，而城鄉(xiāng)還有不少低效用地也要轉(zhuǎn)換，這樣就能增加不少建設(shè)用地。 “在用地問題上還有三大潛力。”蘇澤群表示，一是低效利用的土地至少有400平方公里。二是未利用土地有400多平方公里。三是農(nóng)村建設(shè)用地600平方公里中，通過節(jié)約集約的有效措施，至少可用“增減掛鉤”政策調(diào)活400平方公里。后兩項可能有些重復(fù)，但加起來應(yīng)有1000平方公里，加上還有2600多平方公里的林業(yè)用地，可將生態(tài)優(yōu)勢以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的方式轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，廣州科學(xué)發(fā)展的土地資源還是有潛力可挖的，所以說不擔(dān)心十三年后無地可用，科學(xué)發(fā)展的前途光明。 專家建議置換外省用地指標(biāo) 在昨天的規(guī)劃專家咨詢會上，全國土地利用總體規(guī)劃專家組成員、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長嚴(yán)金明教授表示，廣州人多地少這個矛盾在未來20年里面都不會有大的改變，而且會越來越尖銳。“我國人口的增長到了2032年才到一個最高峰，約14.5億-15億人口，也就是說人口增長到了20多年后才會慢慢降下來。在這種情況下，廣州作為門戶城市，人口增加也會越來越多”。 蘇澤群表示，廣州土地不會增加，用一畝少一畝，但人口卻急劇增長，而且流動人口多。他也幽默地提議：“以后可以嘗試發(fā)行地票，就像以前的糧票一樣，人過來了，帶個地票過來就可以了。” 對此，也有專家建議應(yīng)該進行省與省之間的人、地指標(biāo)互換。嚴(yán)金明表示，廣州作為門戶城市，流動人口大，解決了不少地方的就業(yè)問題，但外省打工者同樣占據(jù)了廣州的土地資源，所以可以考慮省與省之間協(xié)調(diào)，把外省市的用地指標(biāo)置換一部分給廣東省和廣州市。中國規(guī)劃網(wǎng)廣州6月18日電 記者林丹 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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