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“平民城市規(guī)劃家”老魏 提城市規(guī)劃發(fā)展建議上癮

時間:2012-04-05 08:45來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:齊鳴 張大巍

  哈爾濱日報訊(撰文/本報記者 齊鳴 攝影/本報記者 張大。┪簶渖街皇且幻掌胀ㄍǖ墓惺忻,卻時刻想著這座城市的建設(shè)與發(fā)展。

  10年間,他13次提出城市規(guī)劃發(fā)展建議,10次獲獎,兩條被采納并已實施。“高質(zhì)量”,是他這些建議獲得“高中獎率”的關(guān)鍵詞。在2012年城市建設(shè)人民建議征集活動中,他憑借《打通長壽路》、《挖掘“京旗文化”旅游》兩條建議再次獲得二、三等獎。別人抽煙喝酒上癮,他提城市規(guī)劃發(fā)展建議上癮———

  改造哈站建議作為“開篇”

  “提建議上癮”了

  “別人抽煙喝酒上癮,我提建議上癮。”

  魏樹山今年50歲,是哈鐵分局哈爾濱車輛段的檢車工,魏樹山最早關(guān)注城市建設(shè)是在2002年,首先是從自己上下班途中的交通問題開始的。

  那時,魏樹山每天乘坐公交車往返南崗的家中和道里的單位,途中經(jīng)過哈爾濱火車站,看到熙熙攘攘的旅客和接送站車輛進進出出,導(dǎo)致站前行車困難。他便想到,全國有不少城市的火車站把候車室和廣場建在鐵路線兩側(cè),如果哈爾濱能在哈鐵機務(wù)段、道里車輛段現(xiàn)址上再建一個大型廣場,旅客從東面候車室進站,在西面候車室出站,把出入的旅客分流,可大大緩解車站廣場車輛擁擠的交通不暢問題。經(jīng)過一番實地考察,魏樹山將《再建一個大型廣場和一個候車室》的建議形成文字,并草擬了一份圖紙,郵寄到市政府人民建議征集辦公室。當(dāng)年此條建議獲得了年度人民建議一等獎,并被收入哈爾濱市城市規(guī)劃局編著的《21世紀哈爾濱城市規(guī)劃對策研究》一書中。雖然這條建議至今未實施,但卻極大鼓舞了魏樹山關(guān)心家鄉(xiāng)城市建設(shè)發(fā)展的熱情。

  之后,從關(guān)注家門口的“臟亂差”擴展到“全市環(huán)城輕軌高速鐵路和部分城區(qū)間干線輕軌高速直通”,“打通拓寬從征儀路至文昌立交橋區(qū)段”、“修建三棵樹至大頂子航電樞紐工程的旅游公路”等大項目上,魏樹山就像“上癮”了一樣,年年不落地為城市建設(shè)發(fā)展獻計獻策。

  步行從哈東站到樺樹街走幾個來回

  “城建13計”飽含心血與汗水

  魏樹山十年孜孜以求的是“讓家鄉(xiāng)建設(shè)得更美好”。

  當(dāng)居住在樺樹街附近的居民行走在家門口寬敞明亮的大道上時,當(dāng)行經(jīng)此街道的司機師傅們不再為堵車而煩惱抱怨時,誰能想到,原來狹窄擁堵的樺樹街到如今華麗的“變身”,是來源于一位普通市民的主意呢!

  2007年,魏樹山到哈爾濱東站送朋友,車輛在樺樹街上擁堵了一個多小時,險些誤了火車。送走朋友后,他一路步行從哈東站到樺樹街走了幾個來回,沿途查找擁堵原因。他發(fā)現(xiàn),哈爾濱東站廣場有兩個客運站,一個是鐵路客運站,一個是公路客運站。每天進出哈東站地區(qū)的車輛很多,作為一條“必經(jīng)之路”,雙向單車道的樺樹街顯然已不能承受如此大的交通壓力。經(jīng)過多次踏查,反復(fù)論證該建議的可行性后,魏樹山將該建議提交到相關(guān)部門,當(dāng)年這條建議獲得了年度建議二等獎,并被市政府采納。2010年,在市建委道路拓寬改造工程項目里,樺樹街拓寬改造赫然名列其中。如今,拓寬的樺樹街暢通無阻,當(dāng)年高峰時車輛擁堵寸步難行、滿街鳴笛驚擾四鄰的現(xiàn)象,在老魏的建議實施之后,已經(jīng)消失了。

  10年來,“每年至少要提一條高質(zhì)量的建議”是老魏為自己定下的目標(biāo),至今他已13次提交了城市建設(shè)發(fā)展建議。

  在踏查中,老魏發(fā)現(xiàn),由于我市的歷史原因,城市中不乏“斷頭路”、“拐把子路”、“十八彎路”這樣的街路,交通規(guī)劃亟待改進。經(jīng)調(diào)研,老魏發(fā)現(xiàn),哈爾濱市周邊地形平坦,土質(zhì)好修筑輕軌道成本低,并且輕軌是電力牽引,有利于環(huán)保。參考上海和北京的環(huán)城高速輕軌建設(shè),魏樹山建議,修建哈爾濱市環(huán)城輕軌高速鐵路和部分城區(qū)間干線輕軌高速直通,這樣,市民無論從哪個區(qū)前往太平國際機場,均能在半個小時內(nèi)到達。哈市包括呼蘭、阿城等7個區(qū)和賓縣等都在這個輕軌的交通輻射網(wǎng)絡(luò)上!督ㄔO(shè)哈爾濱一環(huán)一橫的高速輕軌交通》建議就這樣產(chǎn)生了。

  作為一座旅游城市,旅游交通的發(fā)展不容忽視。2007年,魏樹山將目光轉(zhuǎn)到哈東地區(qū)旅游發(fā)展道路上。老魏認為,隨著大頂子山航電樞紐的截流成功,哈東地區(qū)將成為我市一個新的快速發(fā)展地區(qū)。那里有距哈爾濱市最近的濕地———白魚泡,將來很可能成為市民旅游度假的目的地之一。魏樹山經(jīng)過數(shù)十公里的沿途考察,深入巨源鎮(zhèn)、永源鎮(zhèn),拍照繪圖,總結(jié)分析,寫出了《修建三棵樹至大頂子山航電樞紐工程的旅游公路》的建議。這個建議與《建設(shè)哈爾濱一環(huán)一橫的高速輕軌交通》建議均獲得當(dāng)年哈市人民建議征集活動評選一等獎。

  2011年,老魏的一條建議再次被市政府采納實施。他在《建設(shè)學(xué)府路“生態(tài)大道”》建議中提出,黑龍江省農(nóng)科院大片的試驗田地處在哈爾濱市南大門的景觀大道學(xué)府路上,每到春秋刮風(fēng)季節(jié)塵土飛揚,影響了學(xué)府路的整體美觀和城市環(huán)境。他建議盡快將省農(nóng)科院試驗田遷到城郊。去年,這片裸露的土地被開發(fā)民用,暴土揚塵的景象不復(fù)存在。

  除此之外,老魏的《打通長壽路》、《挖掘“京旗文化”旅游》等7條建議分別獲得哈市人民建議征集活動評選二、三等獎!豆枮I市老城區(qū)應(yīng)該立即停止所有高層“摩天大樓”的審批項目》等建議雖未獲獎,但也得到了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的回信回復(fù),有關(guān)部門表示肯定。

  10年更換3輛“考察坐騎”

  為提建議爬過樹上過房

  冰城3月的街頭,春寒料峭。

  在城市的一條條古老街巷里,魏樹山一遍遍地兜圈,為下一次的關(guān)于保護建筑周圍建設(shè)的建議進行實地走訪。

  作為他在城市建設(shè)考察時的“坐騎”———自行車,10年來已經(jīng)更換了3輛。從香坊區(qū)到道里區(qū),從江南到江北,魏樹山幾乎走遍了城市的大街小巷。當(dāng)騎到堵車路段時,魏樹山就停下來,沿著堵車路段一路行走細心觀察,是交通燈設(shè)置的問題,還是道路兩端進出口路段規(guī)劃不合理?他拿筆一一記錄在案,拍下現(xiàn)場照片,回到家翻看地圖研究,再查找外地城市規(guī)劃改造的資料以作借鑒,然后把自己的想法和建議向有關(guān)部門反映。

  “為拍攝全景照片,我上過樹,上過房,還被人家從鐵皮房上趕了下來。”為反復(fù)論證“樺樹街拓寬”建議的可行性,魏樹山先后10余次來樺樹街實地考察,拍攝了30多張現(xiàn)場照片,每天往返哈南家中和樺樹街約60里的路程,至少要騎車4個小時。為了高角度拍攝街道,老魏先爬到兩米多高的樹上,嫌高度不夠,老魏又踩著磚頭爬到修鞋鋪的鐵皮房上,在修鞋鋪老板的再三驅(qū)趕下,老魏“厚著臉皮”連拍了10多張照片才下來。老魏又從家里拿來米尺,對樺樹街兩邊的余地一點點進行測量。米尺不夠長度,老魏就用腳板一步步丈量。最終,留下合理的人行道位置,在不涉及任何拆遷問題的情況下,老魏得出結(jié)論,樺樹街道北側(cè)的二三十米可拓寬成行車道。在半個多月的查閱資料和反復(fù)測量論證后,魏樹山將該建議提交給建議辦。2010年,樺樹街拓寬改造完成,看到自己的建議變成了現(xiàn)實中拓寬后寬敞順暢的道路,魏樹山“高興得幾晚沒睡著覺”。

  雖然老魏每年只提一兩條建議,但這都是他在數(shù)個自我否定的建議后產(chǎn)生的。

  很多建議在醞釀時,老魏現(xiàn)場考察了數(shù)次,洋洋灑灑地寫了幾千字,可是反復(fù)思考后感到可操作性太低,不能為城市所用,就把它撕了扔進垃圾桶里,重新再找題目。“我曾提過建設(shè)城市‘森林公園’的建議,即把二火葬遷出市區(qū),將該區(qū)域與我市第一苗圃連接上,建設(shè)數(shù)千畝的中心綠地,但反復(fù)論證時發(fā)現(xiàn),遷移二火葬的造價太高,并且二火葬相距市第一苗圃約2公里,相連的難度也很大。”老魏最終放棄了這個“可操作性低”的建議。

  “提建議要靠譜,要有可操作性”,魏樹山建議的“高中獎率”源于他自己總結(jié)的一套“經(jīng)驗”。

  為了論證自己提出建議的可行性,老魏要經(jīng)過縝密的思考與調(diào)查。哈爾濱地圖他已經(jīng)不知道翻壞了多少個,每天拿著放大鏡在地圖上勾勾畫畫。“就像在探雷”,妻子笑他。為了這些建議,魏樹山幾乎沒有了自己的業(yè)余時間,親友對他的這股熱情一度也不理解,認為他“不務(wù)正業(yè)”。當(dāng)家人朋友看到他建議的道路拓寬真的改造了,建議的“搬遷省農(nóng)科院裸土試驗田”變?yōu)楝F(xiàn)實時,他的行動才得到了理解和支持。“有時,妻子也會把她對城建的一些建議講給我,融入到我提交的建議中。她從反對轉(zhuǎn)變?yōu)橹С,到現(xiàn)在也參與其中,我感到很欣慰。”

  城市規(guī)劃部門重視他的建議

  不知不覺成了半個“城規(guī)專家”

  “經(jīng)過市城市規(guī)劃環(huán)保專家組及相關(guān)部門13位專家的評選,從432條建議中選取了15條收入《21世紀哈爾濱城市規(guī)劃對策研究》一書中,魏樹山的‘關(guān)于再建一個大型廣場和候車室’的建議是其中之一。”《21世紀哈爾濱城市規(guī)劃對策研究》的主編、哈爾濱市城市規(guī)劃局俞濱洋說,“這條建議可作為今后城市規(guī)劃工作的參考依據(jù)。”

  對于老魏提出的其他城市規(guī)劃建議,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的工作人員也給予了積極評價。

  針對老魏提出的《關(guān)于西客站廣場暢通的建議》,規(guī)劃局工作人員回信答復(fù)說:“根據(jù)《哈爾濱市城市總體規(guī)劃》和《哈爾濱市道路網(wǎng)規(guī)劃》,我局已對哈西地區(qū)部分道路網(wǎng)規(guī)劃進行了調(diào)整,此次道路調(diào)整的重點即為市區(qū)與哈西客站的連接道路,目前此項工作已全部完成,并已經(jīng)市政府批準(zhǔn)。”

  老魏提出《打通學(xué)府四道街、保健路、工電路三條道路》建議,城鄉(xiāng)規(guī)劃局回復(fù)稱:“目前這三條道路的建設(shè)工程已列入近期計劃待用地,資金等條件具備后可實施。”

  關(guān)于老魏的《適當(dāng)控制建筑高度的建議》,“我局已經(jīng)組織哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市設(shè)計研究所編制了我市高層建筑分布專項規(guī)劃。分析確定了我市的高層建筑布局規(guī)劃和總體分布,對重要節(jié)點的城市天際提出了相應(yīng)的控制要求,近期正在組織修編。關(guān)于具體建設(shè)的建筑物高度的問題,目前無必須控制到多少層的技術(shù)依據(jù)。要考慮建設(shè)現(xiàn)場的條件限制、城市設(shè)計、日照等諸多因素,滿足現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。對于您提供的建議,我們將組織進一步深入調(diào)查研究,完善相關(guān)規(guī)定,以使規(guī)劃建設(shè)管理更加科學(xué)。”

  在一次次提建議的過程中,魏樹山不知不覺地成了城建規(guī)劃領(lǐng)域的半個專家?吹阶约旱慕ㄗh得到認可,有的建議還被職能部門采納,老魏十分高興,“我為哈爾濱日新月異的變化自豪,總希望我們的城市能夠更好,所以我才會不斷地把我的建議整理上交。每每看到城市建設(shè)和改造中有我建議的‘影子’,我就會感到特別激動,我會盡最大力量為家鄉(xiāng)建設(shè)出力,這是我從事此項事業(yè)的動力所在。”

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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